粤农函〔2016〕302号

各地级以上市（顺德区）农业局，各县（市、区）农业局： 

　　根据农业部植物保护办公室《关于印发<2016年防病治虫夺粮食丰收行动方案>的通知》（农植保办〔2016〕2号）要求，我厅制定了《2016年广东省防病治虫夺粮食丰收行动方案》，现印发给你们，请结合当地实际，细化实施方案，强化措施落实，确保防病治虫夺丰收行动目标全面实现。 

　　广东省农业厅 

　　2016年3月31日 

2016年广东省防病治虫夺粮食丰收行动方案 

　　夺取粮食丰收，关键在防灾减灾，重点是病虫防控。为组织做好病虫防控工作，有效遏制迁飞性、流行性、暴发性重大病虫危害成灾，最大限度降低危害损失，保障粮食高产稳产，特制订本方案。 

　　一、行动背景 

　　据全省农作物病虫发生趋势专家会商会预测，受强厄尔尼诺气候事件影响，2016年全省主要农作物病虫害呈偏重发生趋势。一是水稻病虫偏重发生。“两迁”害虫呈偏重发生态势，稻瘟病中等发生，次要病虫钻蛀性螟虫、水稻白叶枯和细菌性条斑病发生呈上升趋势；部分地区鼠害发生猖獗，造成的水稻产量损失超过病虫害。二是玉米等粮食作物病虫偏重发生。玉米大小斑病在珠三角地区偏重发生，玉米螟在大部分玉米种植区偏重发生；马铃薯晚疫病在冬种马铃薯上偏重发生；甘薯病毒病在粤西部分地区发生流行。随着春季农业生产工作的全面展开，多种病虫将相继发生，逐步进入危害阶段。各级农业植保植检机构必须强化“保产增收、减损增效”的意识，迅速行动起来，落实植保防灾减灾措施，全力以赴“虫口夺粮”。 

　　二、思路目标 

　　（一）总体思路。围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，深入开展“到2020年农药使用量零增长行动”，坚持分类指导、科学防控原则，突出主要作物、重大病虫、重点区域、关键环节，强化监测预警，大规模推进统防统治、绿色防控、科学用药，实现病虫综合防治、农药减量控害。同时，抓住关键时期，适时开展应急防治，坚决遏制病虫暴发流行，最大限度降低病虫危害损失，努力实现“虫口夺粮”保丰收。 

　　（二）行动目标。确保重大病虫害不造成重大损失，控制蝗虫不扩散、不成灾。水稻、玉米重大病虫危害损失控制在5%以下，马铃薯晚疫病一般发生区危害损失控制在5%以下，重点发生区控制在8%以下，主要农作物病虫害的防治处置率达到95%以上，防治效果达85%以上，水稻病虫害统防统治覆盖面积比去年提高30%，水稻、玉米、马铃薯等作物绿色防控覆盖率达到24%以上。 

　　三、技术路线 

　　（一）创新病虫监测预警手段。根据农作物重大病虫发生规律和危害特点，发挥省级主要农作物病虫监测站的作用，采取定点调查和面上普查相结合的方式，及时掌握重大病虫的发生消长动态。加强与气象部门的联系，密切关注受气候变化影响较大的病虫害发生情况。注重信息化与互动机制的建立，加强与新型农业经营主体、专业化服务组织的沟通联系，发挥良性互动作用，运用农讯通短信、微信公众号信息推送等手段及时将病虫发生信息传递给规模化组织和农户，同时通过技术培训等形式，使他们及时反馈病虫发生信息，拓展病虫监测网络。 

　　（二）推进统防统治与绿色防控融合。充分利用中央水稻重大病虫统防统治补助资金和省农作物重大病虫防控补助资金，结合农机购置补贴，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范、信誉良好的专业化防治服务组织。承担中央水稻重大病虫害统防统治项目的5个地级市、25个县（市、区）要各建立1个示范区，开展统防统治与绿色防控融合示范。示范区内由专业化服务组织全程承包，采用高效低毒农药和绿色防控技术统一作业，通过组织现场观摩、宣传培训，示范推广统防统治与绿色防控融合，辐射带动大面积推广应用，不断提高统防统治、绿色防控覆盖率。同时，引导、鼓励农企合作，联合开展绿色防控产品、高效低风险农药、现代植保机械等直供直销、示范推广和技术指导。 

　　（三）全面开展农药使用量零增长行动。利用省农作物重大病虫防控补助资金建立的24个农药减量控害技术示范区，开展主要农作物农药减量控害技术示范，完善主要农作物全程农药减量控害技术方案。重点在雷州东西洋等3个现代粮食产业示范区、12个国家级和省级现代农业示范区、220个粮油糖高产万亩示范片推广已集成的主要农作物农药减量控害技术。加强与科研院所的合作，通过开展试验示范，探索研究作物与植保机械、药剂、施药技术、绿色防控产品和防治适期的合理搭配，制定不同地区、不同作物的全程农药减量控害技术方案。 

　　（四）及时落实关键防控技术。要突出抓好水稻“两迁”害虫区域间联防联控、区域内统防统治，稻飞虱采取“压前控后”措施，严防后期突发成灾，稻纵卷叶螟严格达标防治，重点保护功能叶（上三叶）措施；稻瘟病、马铃薯晚疫病狠抓破口抽穗期和初发阶段预防，严防大面积流行；玉米螟在采取灯光诱杀、放蜂治螟基础上，重点抓好大喇叭口期药剂防治,玉米大小斑病抓好心叶末期到抽丝期间的防治；甘薯病毒病在做好健康种苗的繁殖基础上，抓好传播介体蚜虫和烟粉虱的防治工作。 

　　四、工作安排 

　　（一）制订行动方案。3月底制定印发《防病治虫夺粮食丰收行动方案》，明确目标任务、技术路线和工作要求，4月上旬开始组织实施。承担中央水稻重大病虫害统防统治项目的5个地级市、25个县（市、区），及省农作物重大病虫防控资金建立的24个农药减量控害示范区所在县（市、区），要制订具体项目实施方案，于4月20日前上报省农业厅。 

　　（二）及时动员部署。4月中旬、7月中下旬分别召开全省水稻重大病虫害统防统治工作会议、全省农作物病虫发生趋势会商会，5月中下旬、9月中下旬分别发布关于抓好早、晚稻中后期重大病虫防控工作的通知。 

　　（三）加强信息调度。4-6月、8-10月，分别实行早、晚稻重大病虫发生防控信息“两周一报”制度。从4月份开始，每月30日前报中央水稻重大病虫统防统治补助项目和省财政重大病虫防控补助项目实施进展。 

　　（四）加强督查指导。4月下旬-6月下旬、8月中旬-10月中旬，分别安排4个工作组，落实分片包干联系制度，采取日常联系督导和关键时期现场督导相结合形式，督促落实防控措施。 

　　五、保障措施 

　　（一）强化责任落实。落实“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，加大行政推动力度，层层落实防控责任，加强资金支持，科学制定方案，狠抓措施落实，及早安排部署，强化督导检查，确保防病治虫夺丰收行动顺利开展。 

　　（二）强化示范带动。深入开展“到2020年农药使用量零增长行动”，加强农企合作，创建一批专业化统防统治与绿色防控融合示范基地，大力推广以生态区域为单元、作物为主线的农作物全程农药减量控害技术模式，实施综合治理。通过层层开展现场观摩，示范带动大面积推广应用。 

　　（三）强化指导服务。层层建立分片包干责任制，防控关键时期组织精干力量深入生产一线，举办现场培训，面对面、手把手指导农民开展防治，力争做到每户有一份防控技术明白纸，每村有一位防控技术明白人，每乡镇有一名技术员，确保防控技术落到实处。 

　　（四）强化保险覆盖。在全面落实水稻保险基础上，扩大保险覆盖范围，主动探索在其他作物上实施保险覆盖，推动统防统治组织购买责任险，降低服务组织的自然风险。 

　　（五）强化宣传引导。主动与电视、广播、报刊等宣传媒体联系，大力宣传各地防病治虫夺丰收行动的好经验、好做法、好典型，为工作推进营造良好的舆论氛围。同时，加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报，促进防病治虫夺丰收行动顺利开展。