新农保“养命钱”怎么为老百姓管出一本“放心账”?记者昨获悉,日前佛山市财政局、人社局联合发布《关于加强新型农村社会养老保险基金管理工作的意见》(以下简称《意见》)明确了管理制度,以确保基金收支平衡、安全高效。

　　佛山新农保基金预计将涉及百万参保人。目前,佛山新农保实行区级统筹专户管理,按“收支两条线”,单独记账、核算。《意见》要求,必须做到专款专用,任何地区、单位和个人不得挤占、挪用新农保基金。

　　根据要求,每年编制年度新农保基金预算,年终社保经办机构要编制年度新农保基金决算报表。

　　此外,新农保基金实行个人账户实账管理。由社保经办机构为每个参保人在基金收入户所在银行开设一个新农保个人账户储蓄记账存折,新农保参保人个人缴费、集体补助和财政缴费补贴及社会捐助等,全部由社保经办机构记入个人账户；个人账户储蓄额每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息,由社保经办机构按商业银行计息期记入个人账户。参保人出境出国定居或死亡的,除政府补贴资金外,其个人账户储存额一次性支付给本人或由其继承人继承。

　　人社部门还提出,要定期向社会公示基金使用管理情况,接受社会监督,避免出现私吞、挪用、截留参保资金和克扣、代领、冒领、骗取养老金等现象。

　　探索:

　　禅城建超支准备金制度

　　禅城区在全市率先建立新农保基金超支准备金制度,按新居保制度实施时全区养老保险待遇支付总额3个月为标准,由区、镇(街道)两级财政按40%、60%的比例共同建立超支准备金,从而增强抗风险能力。

　　据介绍,此举主要为应付新居保制度基金可能出现收不抵支的情况,为参保人领取待遇“上保险”,该创新在全省乃至全国罕见。