中交四航局历来重视履行社会责任,自2005年广东省委组织的“十百千万”干部驻村工作至今,四航局开展扶贫工作已十余年,先后帮助阳江市阳西县河洞村和旧仓村、梅州市大埔县广陵村和碗瑶村,筑路架桥、兴修水利、发展农业、资助贫困学生、抓好产业帮扶,千方百计提高村集体和村民经济收入,改变驻点村的村容村貌,帮助贫困地区群众脱贫致富。
2016年4月,为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》文件精神,按照《中共广东省委、省政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》统一部署,四航局入驻广东省湛江市雷州(县)杨家镇公和村开展新一轮扶贫工作。
公和村位于雷州市杨家镇南部,属丘陵地区,下辖7个自然村。公和村全村703户3682人,耕地面积2869.69亩,地少人多,2016年被列为省定贫困村 ,经过三年多来的帮扶,公和村94户318名贫困人口已经全部实现脱贫,贫困户人均可支配收入稳步提升,村容村貌得到显著改善,党建工作得到进一步夯实。
四航局党委高度重视,压紧压实帮扶责任
四航局党委强化政治担当,始终把精准扶贫作为“一把手”工程来抓,成立了以四航局党委书记、董事长梁卓仁为组长的扶贫工作领导小组,先后多次专题研究精准扶贫工作,研究制订了定点扶贫工作实施方案和每年的精准扶贫工作计划。四航局党委书记、董事长梁卓仁,分管领导党委副书记、纪委书记张猛等领导定期到村了解实际情况,走农地,入农户,全力解决精准扶贫工作遇到的困难和问题。三年多来,四航局在产业扶贫、发展集体经济、基础设施建设、人居环境改造、教育、医疗救助等方面,先后投入扶贫资金500多万元。
党建引领,铸造脱贫攻坚主心骨
驻村工作队在四航局党委的领导下,坚持政治引领,提高政治站位,全面织牢公和村党的组织体系,聚集提升村委组织力、凝聚力、战斗力,铸造脱贫攻坚主心骨:一是配合实施“头雁”工程,坚持党的领导核心地位不动摇 ,通过抓好村“两委”换届选举工作,选优配强村“两委”班子,发挥好村支部“把方向、管大局、抓落实”作用,推进党组织领导下的村民自治机制,为推进精准扶贫打下基础;二是引导念好“发展经”,将党的组织建设嵌入到产业扶贫中,通过土地流转、产业发展、参股分红、吸纳就业等方式,引导村党组织参与到产业扶贫工作中,精准脱贫,并确保可持续性;三是夯实党建 “基本功”,把党的政治建设摆在首位,以“三会一课”为基础,结合“两学一做”学习教育,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“不忘初心,牢记使命”主题党日活动,组织村“两委”干部、部分党员代表前往遂溪县乐民镇敦文村黄学增烈士故居,深情缅怀先烈,传承红色基因,牢记初心使命,坚定打赢脱贫攻坚战的信心。
精准识别精准施策,确保“不落一户、不落一人”
根据扶贫工作“精准识别”程序要求,驻村工作队为全面摸清贫困对象,按照“四看、五优先、六进、七不进”原则,对农户开展摸查,及时整理资料、填写表格、建档立卡,坚持精准化识别、针对性扶持,确保“不落一户、不落一人”。
经过多次调研及召开村民代表大会进行民主评议,最终认定公和村贫困户94户318人。并根据扶贫对象,细化脱贫目标,完善脱贫计划,分类施策,将扶贫对象按照产业扶持、教育补贴、社保兜底、医疗救助、就业推荐等进行帮扶,做到一户一策,逐户建档立卡,动态管理,定期更新,确保实现脱贫目标。
坚持扶智扶志并举,提高脱贫意识
在脱贫攻坚工作中,驻村工作队不仅重视物质扶贫,更注重扶智扶志,通过开展精准扶贫政策宣讲、结对帮扶等形式,构建起“扶贫扶智扶志”体系,进一步破除贫困群众“等靠要”思想。贫困户陈加茂今年46岁,孩子在读高中,妻子大病初愈,日子过得紧巴巴。驻村工作队得知他有一定的养猪技术,利用扶贫资金为他购买15头肉猪养殖,并扩建养猪场,协助申请了小额免息贷款。工作队还为他安排了看管鱼塘的工作,每月可领到1200元工资,减轻他的经济压力。特困户陈妃拾对脱贫信心不足,工作队多次上门做他的思想工作,陈妃拾最终同意工作队出资帮他购买走地鸡来饲养,并为他建鸡舍、搭鸡棚。其他贫困户也根据需要,购买了农机设备、黄牛、肥料等扶贫物资,通过一手抓扶贫,一手抓党建,以扶贫带动党建,以党建促进扶贫,切实提高公和村两委致富带头能力,带领贫困户走上脱贫致富之路。
抓产业“奔富路”,变“输血”为“造血”
在扶贫工作中,驻村工作队坚持立足当地,多措并举、定向切脉,抓产业促发展,提升贫困户“造血”能力,实现可持续发展的扶贫新路径。
2017年2月,驻村工作队在摸查基础上,提出种植“心香”番薯的建议,并成立合作社。从2018年1月开始,合作社与第三方公司合作,由帮扶单位投入50多万元,在雷州市白沙镇洪富村租地136亩实施“心香”番薯种植项目,采用“合作社+基地+贫困户+电商”模式,由电商包销,解决农产品销售难题,同时,51户有劳动能力的贫困户使用省财政资金118.7万元入股当地四家企业,前五年每年可以人均收入309.86元;101万元投资农产品冻干生产加工项目,预计每年收益9.696万元, 逐步建立脱贫致富长效机制。此外,驻村工作队还租用了村委会下辖自然村宅园村的废弃鱼塘,其改造成罗非鱼和肉鸭养殖基地。
补齐短板,完善公共基础设施,推进美丽乡村建设
三年多来,四航局投入80多万元修建了7公里长的硬底化环村路;投入近10万元改造了排污沟;筹资300万元,实施饮水工程, 让村民喝上放心水;驻村工作队还为村委会购置了会议桌椅、投影仪等,新建村医疗卫生站,捐赠了电脑、沙发等办公用品,装修了村公共服务平台,打了7座抗旱井,建了6个垃圾池,修建了300多米灌溉渠,村容村貌得到群众认可,有效提升公和村人居环境宜居水平。
驻村工作队将牢记党组织嘱托,发扬真抓实干、担当奉献、敢打硬仗的优良作风,聚集“两不愁、三保障、一相当”指标,全面加强农村基层组织建设,推动美丽乡村建设,下大力气做实做好产业扶贫,壮大村集体经济实力,增强脱贫致富内生动力,建立长效机制,为实现脱贫攻坚目标,建设社会主义新农村示范村贡献力量。(中交四航局孙伟望、陈德杰供稿)