汕尾是全国十三个红色革命根据地之一，也是广东省城乡协调发展相对薄弱的地区，脱贫攻坚任务较重。金融精准扶贫因此成为汕尾金融业近些年的重点工作之一。

       在人行汕尾中支行长叶茂看来，具体到金融精准扶贫工作中，就是要坚定理想信念，提高政治站位，切实把金融支持脱贫攻坚各项任务不折不扣地落实到位。对此，人民银行汕尾中支积极贯彻落实差别化货币信贷政策，引导辖内金融机构创新精准扶贫模式，并取得了实实在在的成效。其中，农业银行广东省分行在汕尾市麦湖村的扶贫实践，就是对因地制宜创新扶贫模式的较好诠释。

       2016年，麦湖村被确立为农业银行广东省分行对口帮扶的定点贫困村。“刚来到这边的时候，我们对产业帮扶工作如何开展十分头疼。”据农行广东省分行驻村工作组负责人介绍，麦湖村人均耕地面积仅有0.5亩左右，大面积平整土地较少。“本地总体产业发展相对薄弱，又受限于地形等因素，因此很难找到可以助力贫困户脱贫的优势产业。我们只得换一种思路，即在当地寻找能够形成带动作用的生产经营主体，通过支持其扩大发展，起到帮扶更多贫困户的作用。”

       在确定了新思路后，陆河县新发园林公司很快引起了驻村工作组的注意。该公司负责人邱玉欢长期为市政绿化提供苗木，主要面向汕尾、深圳等地的市场。“麦湖村山林较多且地形分散，方便依据不同自然条件安排相应的苗木品种；并且因为地形不适合一般性的农业生产，土地流转成本也相对较低。再加上我又是本地人，因此在2012年，我就将苗木培育基地迁回了麦湖村。”邱玉欢告诉《金融时报》记者，“我从那时开始就与贫困群体有一定接触，会流转他们土地，或是聘用有劳动能力的贫困户来工作。”

       不过，能帮扶贫困群体并不是农行驻村工作组选择新发园林的唯一原因，他们更看重的是新发园林较强的经营实力。农行驻村工作组负责人表示，“人民银行汕尾中支在指导金融扶贫工作时，强调在做好风险管理的基础上，加大信贷扶贫力度，因此，我们选择的生产经营主体要在能保障自身稳步发展的基础上，为贫困群体提供稳定的帮扶支持，以避免企业运行受扶贫工作影响或是帮扶不可持续等风险问题的出现。”

       为了进一步防范金融扶贫风险对地区金融的影响，农业银行广东省分行引入了农业担保机制，通过采用“省农担公司保证担保+农行信贷资金+企业+法人代表连带责任担保”的模式，向新发园林投放贷款400万元。运用这笔贷款，新发园林通过租用村内山林地，将在麦湖村园林绿化苗圃基地扩大到500余亩，其中包含18户建档立卡贫困户的山林地；吸收麦湖村50多人就业，其中贫困户接近20人；另外，新发园林还每年安排12万元分红，用于帮助麦湖村建档立卡贫困户的脱贫增收。与此同时，为了确保新发园林在扩大生产规模后产品仍有可靠销路，农业银行广东省分行还运用资深客户资源，帮助新发园林促成更多订单合作。其中，该行核心客户之一的恒大集团辖属恒大园林公司就已到麦湖村开展了产业帮扶，已与新发园林公司正式签订合作协议书，将其种植的绿化树苗用于恒大集团各地开发的楼盘绿化。

       在此产业和需求的启发下，村集体以及不少有劳动能力的贫困户也开始进行绿化苗木的种植工作。新发园林将部分种植难度较低的订单交给他们，并向其提供幼苗、肥料及技术，以确保他们通过自身努力和劳动脱贫致富。

       针对麦湖村种植苗圃等有生产经营需求的建档立卡贫困户，农行同样坚持在风险可控的前提下尽力实现应贷尽贷。农业银行陆河支行深入对接，对麦湖村建档立卡贫困户实行名单制管理，逐户走访贫困户，开展信用评定和授信。截至目前，已向21户有劳动力的建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷21笔58.3万元，有力地支持了贫困户的自主创业和生产发展。

（来源：金融时报）