乡村振兴必须依靠产业带动，没有产业兴旺就没有乡村振兴。

　　2021年7月以来，佛山驻肇庆帮扶指挥部（下称“指挥部”）在佛山、肇庆两市党委、政府坚强领导下，立足帮扶干部“人数多”“分散广”“构成多元”的实际，探索出一条“一盘棋管理、统筹化运作、项目化工作法”的有效路径，紧紧扭住产业振兴“牛鼻子”，因地制宜、突出特色，助力肇庆乡村产业振兴取得新成效。

　　据统计，两年半来，投入各类资金52.49亿元，实施产业项目271个，直接带动村民3.8万户，推动374个村级集体经济年收入达到10万元以上，其中，118个村达到50万以上。产业帮扶工作得到省乡村振兴局及佛山市、肇庆市两地市委、市政府主要领导充分肯定。

　　佛山帮扶肇庆乡村振兴，引进大型龙头农业科技企业，在封开县渔涝镇流转2000多亩土地，打造连片辣椒水稻轮作基地。佛山驻肇庆帮扶指挥部供图

　　打造一支政治过硬的干部队伍是做好帮扶工作的坚实保障。219名佛山帮扶干部，始终把党的政治建设摆在首位，加强理论学习，增强党性，确保帮扶工作卓有成效。

　　在理论学习方面，指挥部坚持理论学习和业务工作两手抓、两促进，边学边干、以学促干。坚持每月开展1—2次政治理论和业务知识集中学习研讨。

　　针对绝大多数帮扶干部没有直接从事“三农”工作的实际情况，对驻县（镇）工作组（队）开展专题培训400多人次，组织召开各驻镇工作队与省直、肇庆市直单位帮扶镇工作队“横向交流”学习50多次，组织10多次组长（队长）专题学习会，每次学习都安排5至6个工作队队长发言，并将32个驻镇工作队经验材料汇编成册。

　　实现乡村振兴，关键在党。帮扶队伍中，党员186人，占85%，工作队队长挂任镇党委副书记。指挥部始终将党建引领作为乡村振兴的根本之策、动力之源，注重将党建与帮扶工作深度融合，32个驻镇工作队均成立临时党支部，64名队员挂任驻村第一书记，每季度与村级党组织开展一次“党建+”活动，组织开展“一支部一责任田一品牌”、召开驻村第一书记现场交流会等，有效增强村级党组织战斗力、凝聚力。坚持每半年开展一次谈心谈话，教育提高帮扶干部的思想境界和道德修养，及时了解干部思想动态。

　　两年多来，指挥部始终围绕上级部署的帮扶任务和当地实际情况，针对帮扶工作的重点难点、短板弱项和瓶颈问题，找准结合点切入点、体现特点亮点。充分发挥市场、企业力量参与乡村振兴，充分挖掘当地资源、激发内生动力，充分发挥组团单位资源、金融力量支持乡村振兴。

　　近日，省农业农村厅在肇庆封开县举办广东省直中直单位驻镇帮镇扶村工作队干部培训班，肇庆市委副秘书长、佛山驻肇庆帮扶指挥部组长彭荣华受邀发言。

　　彭荣华认为，乡村振兴一定要靠产业带动，没有产业兴旺就没有乡村振兴。肇庆市区域发展不平衡问题较为突出，“半珠半山”“珠尾山头”特点明显。

　　佛山帮扶肇庆32个重点镇，分布在7个涉农县（市、区）1.5万平方公里，各镇交通条件不同，资源禀赋各异，如何找准产业振兴突破口，成为帮扶指挥部和32个驻镇工作队面临的重要课题。

　　为此，指挥部带领32个驻镇工作队219名帮扶干部（含32名金融助理）积极开展镇村调研、企业走访、群众交流，深入200多个行政村和200多家企业，梳理出肇庆农业产业振兴面临的问题和挑战。

　　通过调研发现，32个镇均存在一二三产业布局不协调；土地集约化程度不高；农村产业人力资源短缺；行政村集体经济薄弱等问题。

　　了解实际情况后，指挥部有了目标导向、工作所向。

　　指挥部坚持市、县、镇、村“一盘棋”管理，明确将抓帮扶镇产业发展、促产业兴旺作为着力点和突破口，“一年一主题、一步一台阶”，确保产业振兴一年初见成效、三年取得显著进展。

　　2021年下半年，帮扶指挥部坚持“三深入三围绕办实事”，即深入基层、深入群众、深入一线，围绕乡村振兴办实事、围绕农业农村办实事、围绕村居需求办实事，为产业发展打下良好基础。

　　2022年，确定为“产业发展年”，出台全省首份驻镇帮镇扶村产业发展文件，助力肇庆农业规模化、产业化、品牌化发展。2022年，推动153个农业产业项目落地，惠及村委会363个，带动村民2万户。

　　2023年，确定为“产业提升年”，提升优化产业项目，打造“双百工作队”，即工作队引入社会资金100万元以上，直接推动消费帮扶100万元以上，为产业振兴提供支撑。目前已有26个“双百工作队”，占比达81.25%。

　　“乡村振兴是一项系统工程，难度大、任务艰巨。”彭荣华表示，对此佛山帮扶肇庆产业振兴打出了一套“引进来、强起来、卖起来”的“组合拳”。

　　“引进来”，就是要发挥好佛山市场、企业力量参与产业帮扶。利用佛肇山水相连、人文相亲、经济相融等得天独厚的条件，有针对性开展产业招商，邀请300多批次佛山企业赴肇调研考察、洽谈项目，引入社会资金30多亿元。

　　佛肇两地产业合作，不是简单的产能切块、产值分配，而是两地优势互补、合作共赢。

　　如驻四会市大沙镇工作队引入三水区太二农业公司投资1.2亿元，打造1200亩“美丽渔场”，并建设预制菜加工企业，当地鱼塘租金由原来每年1700元/亩增至2750元/亩，每年为村增加集体收益42万元等。

　　“强起来”，就是要挖掘当地资源，做好“土特产”文章。肇庆粮食、水果、蔬菜、禽畜、水产、南药等产业基础扎实。驻镇工作队推动农产品流通和冷链仓储、农产品精深加工发展，形成“生产、加工、配送、销售”的全产业链。

　　其中，驻四会市龙甫镇工作队协助镇引入2家国有企业投资16.5亿元，发展渔业光伏综合利用发电项目。驻鼎湖区沙浦镇工作队指导龙头企业采取“企业+基地+农户”模式，带动500多户农民，养殖面积2000多亩，农民人均增收13006元。

　　“卖起来”，以市场运作消费帮扶确保农产品销售。开展1000万人撑“肇农优品”活动，推动肇庆农产品与佛山批发市场、物流配送中心、商品采购中心、大型特产超市进行对接，让肇庆农产品进入佛山拓展市场，直接推动32个镇农产品销售达6.5亿多元。驻怀集县工作组打造顺德—怀集消费帮扶产业合作联盟，发动68家企业参与消费帮扶。驻四会市工作组与佛山企业合作在禅城区社区开设农产品门店，仅一个季度销售额就达到1000多万元。

　　要真正激活乡村振兴的内生活力，彭荣华认为，还需要解决人、地、钱等保障要素。

　　在“地”上下功夫，盘活集约土地资源。32个驻镇工作队协助当地党委、政府完成撂荒耕地整治2.4万亩，通过土地整合流转全部实现复耕复种，让“沉睡”土地变成“致富田”。

　　同时，积极推动农业集约化。驻封开县渔涝镇工作队积极引入龙头企业投资1500多万元，流转集约碎片化土地2036亩，打造双千亩水稻辣椒轮作种植基地，基地年总产值3200万元，实现村民就业150多人，带动8个村集体收入增收超10万元。

　　2023年8月7日，国家乡村振兴局调研组到该基地专题调研，予以充分肯定。

　　“人”是指培育肇庆的“新农人”，通过举办肇庆“新农人”座谈会、教育培训、消费帮扶、金融放贷等方式，助力“新农人”做大做强、联农带农，累计开展专题培训100多场次、5000多人次。

　　多次组织肇庆水产养殖“新农人”到顺德、南海交流学习，推动经验互鉴、产业互联、优势互补。在全省率先探索院地合作模式，组建“108名博士专家团”，开展培训200多场次，受益群众10000多人次，为驻镇帮扶提供全产业链科技保障。

　　乡村振兴离不开资金，如何在“钱”上做文章，引入乡村振兴金融活水？

　　指挥部从实际出发，发挥佛山驻肇庆的32名驻镇金融助理的“信息员”“联络员”“服务员”作用，加强帮扶镇金融支持，推动农村金融入镇进村。协助当地党委、政府建立分层次、广覆盖、高效率的农村金融服务体系，提高普惠性金融服务对镇村及涉农主体的覆盖面。截至2023年11月，32个帮扶镇贷款投放8.5亿元，惠及企业186家、农户4455户。

　　下一阶段，佛山驻肇庆帮扶指挥部将继续贯彻落实全省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作推进会精神，始终把产业帮扶作为乡村振兴和帮扶工作重中之重，进一步优化产业发展布局，培育乡村新产业新业态，促进农民农村共同富裕，为广东推进实施“百千万工程”作出新的更大贡献！