干净整洁村覆盖率达99.16%，美丽宜居行政村覆盖率达79.72%；连江口镇在广东省第二届乡村振兴大擂台赛中荣获全省“六强”；西牛镇代表英德市参加第二届乡村振兴清远大擂台赛事荣获“金奖”……美丽乡村建设是提升农村群众幸福感、获得感，检验乡村振兴成效的“晴雨表”。近年来，英德按照“政府主导、农民主体、多方参与、共建共享”的工作思路，抓好“规划设计、资金保障、长效管护”三大谋划，多措并举推进农村人居环境整治提升，促进全市农村旧貌换新颜，进一步绽放“美丽经济”。

目前英德已创建4471个整洁村。陈咏怀 摄

　　目前，英德已创建达到省干净整洁村标准的自然村累计4471个，224个行政村达到省美丽宜居标准。英德争取在2022年年底实现65%以上行政村达到美丽宜居村标准、农村村内道路全面完成硬底化、完成两个美丽乡村风貌带创建。

　　创建4471个整洁村

　　为加强农村人居环境整治重点工作统筹组织，英德落实五级书记抓乡村振兴制度，成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长的美丽乡村风貌带建设工作领导小组。结合英德市实际，2021年制定了《英德市美丽乡村风貌带建设行动方案（2021—2023）》《英德市农村村内道路建设攻坚行动方案》，明确了美丽乡村风貌提升工作和村内道路建设的具体工作措施，引领工作推进开展。

　　同时，英德统筹用好各级涉农资金，集中投入农村人居环境整治和美丽乡村风貌带建设工作。其中，英德统筹地方债券资金3.95亿元，全覆盖开展美丽乡村创建工作，2021年度提升创建美丽乡村2050个。积极申请清远市特色村、生态村创建指标41个，投入资金4294.12万元，点位提升美丽乡村风貌带创建水平。涉农资金、驻镇帮镇扶村资金等重点投向美丽乡村风貌带建设。

　　连樟样板区美丽乡村风貌带以北江滨水古韵旅游风光和现代农业产业发展为主题，结合城乡融合发展样板区创建，推进风貌带建设提升。陈咏怀 摄

　　英德还统筹2021—2022年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金2.2亿元，集中投入产业园建设、农村道路升级改造、“四小园”建设、农房外立面提升、美丽乡村建设等，助力创建美丽乡村风貌带。利用驻镇帮镇扶村工作、“十镇百企千村”行动等优势，发动爱心企业整村推进农房外立面改造和建设美丽乡村风貌带。

　　目前，在农村人居环境整治方面，英德纳入规划整治的4509个自然村已全部完成“三清三拆三整治”；建立了乡村农房管控、风貌提升和宅基地管理工作联席会议制度，持续开展农村人居环境整治提升；积极推进厕所革命，纳入“厕所摸排调查系统”（厕革助手）农户182679户，已录入179719户，录入率为98.38%，已录入公厕1470间（座）；英德4506个自然村已完成生活污水收集管网建设，3385个自然村已完成生活污水治理，建成污水处理设施2361座。

　　在美丽乡村建设方面，英德达到省干净整洁村标准的自然村累计4471个，224个行政村达到省美丽宜居标准，达到特色精品村标准的自然村累计124个；通过清远市、英德市验收的整洁村1356个、示范村（美丽宜居村）1804个、特色村77个、生态村6个。2021年广东省第二届乡村振兴大擂台赛中，连江口镇荣获全省“六强”镇；西牛镇代表英德市参加第二届乡村振兴清远大擂台赛事，荣获“金奖”。

　　今年，英德将围绕“深入推进农村厕所革命、加快推进农村生活污水治理、全面提升农村生活垃圾治理水平、推动乡村风貌整体提升、全域实施五美专项行动、建立健全长效管护机制”六大重点工作，力争至2022年年底65%以上行政村达到美丽宜居村标准、农村村内道路全面完成硬底化、完成两个美丽乡村风貌带创建、所有圩镇达到宜居圩镇标准。

　　同时，规划打造“连樟样板区”“西乡月”“英西峰林”“茶叶世界”“红茶小镇”“锦潭小镇”等6个美丽乡村风貌带，其中，在西乡月美丽乡村风貌带积极打造1个以上产业体验节点，2家以上精品民宿、农家乐，加快发展美丽乡村经济，扶持发展农业特色产业，大力发展乡村旅游。

　　美丽乡村风貌带激活“美丽经济”

　　据悉，英德通过坚持“以城带乡、城乡统筹、共建共享”原则，实施“1+6+12”风貌带建设远景谋划（即1个示范片区、6条市级风貌带、12条镇级风貌带），分别实施英德市级美丽乡村风貌带和镇级美丽乡村风貌带创建行动。其中，英德着力支持横石塘、英红、沙口、石牯塘、波罗等5个镇联合打造南岭公园五镇合一区，并以旅游景区、产业园区为节点，重点推进六大美丽乡村风貌带，目前“连樟样板区美丽乡村风貌带”“西乡月美丽乡村风貌带”已初具成效。

　　4月属于踏春的季节，英德市连江口镇城樟社区淡地村迎来了美丽的时节，刚过去的周末，村里的民宿迎来了不少游客。由旧村落改造而成的原生态精品民宿群落临水而立，迈上鹅卵石阶梯路，花草点缀道路两旁，勾勒出一幅美丽乡村的唯美画面。

淡地村结合美丽乡村建设，大力发展农旅产业，从而绽放“美丽经济”。陈咏怀 摄

　　淡地村曾因水库建设整村搬迁，大量房屋土地处于闲置或半闲置状态，成为沉睡资源。在英德市委、市政府的指导下，淡地村开始探索三块地改革、“一村四社”体系等措施，将沉睡资源唤醒，结合美丽乡村建设，大发展农旅产业，从而绽放“美丽经济”。

　　淡地村属于连樟样板区美丽乡村风貌带建设范围。该风貌带以北江滨水古韵旅游风光和现代农业产业发展为主题，结合城乡融合发展样板区创建，推进风貌带建设提升。截至2021年底，累计投入资金约5800万元，已完成存量农房微改造3728户，完成率98.4%；建成美丽乡村24个，覆盖率77.42%，其中特色村以上占比32.25%；风貌带公路和村内巷道已全面实现黑底化或硬底化；乡村旅游示范村创建积极推进，已建成精品民宿2家、农家乐8家、产业体验节点4个。

　　同时，英德还通过规划相邻两镇两带相连，连片建设，支持打造12个镇级美丽乡村风貌带。风道带打造突出以旅游景区、现代化产业区、特色山水线、历史人文风情等为引擎，沿线推进干净整洁、绿化美化、农房管控、风貌提升工作，规划建设多样化绿道、乡村旅游标识和旅游驿站等配套设施。

　　如西牛镇美丽乡村风貌带范围为西牛镇辖区S348、S382公路沿线村庄，全长20多公里，经过西联村、西牛社区、小湾村、花田村、花塘村5个村（社区），47个自然村50个村民小组，农户3164户。目前，风貌带内48个村组全部达到“干净整洁”村及以上标准。

　　除房屋管控外，风貌带沿线全面开展土地整合治理，面积达1.45万亩，以“公司+合作社+基地+农户”方式大力发展麻竹笋、韭菜、枸杞、白菜干为主的特色农产品种植，其中种植麻竹笋6万多亩、韭菜5000多亩、小白菜3000多亩。

　　创新工作机制推动环境长效管护

　　4月8日上午，英德市西牛镇花田村发动在家党员群众参与村庄卫生整洁行动，迅速掀起农村人居环境整治热潮，着重清理村庄“六边”（村边、田边、路边、河边、林边、沟边）积存垃圾，以及村前村后、屋前屋后的河流、鱼塘、沟渠、排水渠等水域的生活垃圾漂浮物，常态化开展村庄周边卫生整洁行动。“现在村里的道路修宽且平整了，道路两旁还栽种了绿化树，村庄变美了，我们都希望用实际行动来维护村庄的环境卫生。”花田村一村民说道。

　　英德市农业农村局相关负责人介绍，为了打赢农村人居环境整治这场硬仗,英德全面健全县、镇、村、组四级责任体系,创新探索农村人居环境长效管护“一二三四五”工作机制(即瞄准一个目标、实行两种模式、坚持三级联动、突出四方筹资、强化五重保障),有效保障了长效管护机制的落实质量和覆盖进度。

　　英德财政统筹每年安排1006.8万元奖补资金，集中用于实施农村人居环境长效管护机制，并全面推广采取“县、镇奖补一部分，村筹资一部分”的多元化管护经费筹集机制，按照1:1:1的筹集比例，由县、镇、村三级按照每年每人12元筹集保洁资金（即：每人共36元/年），保障农村村内卫生保洁、基础设施管护等投入，并以此落实“五员一体”机制、流动红黑旗等日常保洁制度。

　　走进东华镇双寨村，可见平整的道路、明亮的路灯、整洁的环境，村里的小公园已经成为了老人们拉家常的“老地方”，旁边的古树公园也是村民茶余饭后的休闲地，双寨村的村规民约就粘贴在村委显眼的公告栏上，十分醒目。

　　双寨村党总支书记朱光醒告诉记者，以前村民环保意识不强，垃圾随处丢的现象十分常见，此外，村中缺少完善的环境卫生保洁机制，即使组织村民进行清洁，没过几天又恢复原样。

　　2020年8月，在上级党委政府的指导下，双寨村开始实施环境卫生长效管护机制，通过“市场化”和“门前三包”两种模式，实现当地环境卫生长效管护工作。“如公共区域由村两委聘请专业环卫保洁公司负责清洁，并对健身器材、公共厕所、路灯护栏等基础设施进行维护保养。而农户私人区域则由村委与农户签订‘门前三包’责任书，承担庭院内、门前自管区的环境卫生责任，自扫自清，生产生活垃圾分类集中投放垃圾桶。”

　　朱光醒还提到，双寨村还建立“红黑榜”公示制度。每季度由驻村领导、村支书带领长效管护监督考核小组对域内各点逐一检查，现场打分评比，让拿红旗的村民“亮亮脸”，让领黑旗的村民“红红脸”，督促村民自觉维护卫生保洁，对文明户进行奖励，让保持整洁的村民既有“面子”，又有“实惠”。

　　上述负责人介绍，目前，英德4个示范镇所辖50%的自然村和其他20个镇所辖30%的自然村已落实1:1:1长效管护。白沙、大站、横石水、浛洸、九龙、桥头、望埠、英红、东华等9个镇1223个自然村落实农村长效管护工作，申报市级奖补资金共409.8万元，其中东华镇372个自然村全覆盖完成长效管护资金筹集，共申报奖补资金200.1761万元；横石水镇157个自然村全覆盖完成长效管护资金筹集，共申报奖补资金55.5468万。同时，英德市18个镇共申请省级乡村振兴驻镇帮镇扶村资金638万元，作为镇级建立农村人居环境长效管护机制的管护资金。

　　一线实践

　　西牛镇：党建引领激活美丽乡村“动力源”

　　笔直干净的村道，整齐划一的两层建筑，全村131户村民划分在四四方方的几个住宅区域；村里的劳力或出外打工，或在田间地头忙碌着；村中文化室、篮球场、停车场等基础设施一应俱全……走进英德市西牛镇小湾新城村，可看见一幅美丽宜居新农村画卷。此前，该村曾是一条房屋破旧房前泥土路，屋后堆杂物的老旧村。

　　近年来，西牛镇以强化基层组织建设为切入点，实施“美丽乡村2025”行动计划，以农房管控与风貌提升作为重要工作抓手，从“老旧村”蝶变成特色村的新城村，就是西牛镇上百个“脏乱差”旧村庄变成生态宜居新农村的代表，更是西牛镇美丽乡村建设的一个缩影。

　　“以前村里全是泥砖房，门前屋后污水横流、破烂不堪，环境‘脏乱差’。”新城村老支书曾水先说道。

　　为了摆脱落后的局面，新城村在西牛镇党委政府的指导下，村两委建立健全了民主决策、重大事项和一般事项决策机制。同时，整合村中山林地和耕地对外流转，大大提高村集体收入。在村党支部的带领下，新城村定下“新村建设五年计划”，村里自主规划以祠堂为中心，左右两旁规划为住宅区，按照“一户一宅”的原则，建设居民楼128套，拆除泥砖房691间，村容村貌发生了翻天覆地的变化。

　　新城村的蝶变激励了附近的村庄纷纷效仿。小湾塘面村的村民在村“两委”带领下，整合村中约400亩土地，通过土地入股和企业代管等模式，发展韭菜种植产业，实现集体增收、农民致富，极大地激发了村民建设美丽家园的积极性。目前，塘面村统一规划布局，分批分期原地拆旧建新，规划建设停车场、绿化公园、污水处理池、文化室等公共基础设施。

　　西牛镇党委书记罗亚生表示，西牛镇在生态振兴中注重发挥群众力量，激发村民主人翁精神，营造出人居环境齐参与、绿水青山靠大家的氛围。同时，西牛镇党委、政府发动村组两级党组织主动承担起环境保护、供水全覆盖、污水处理的长效管护责任，村干部成为美丽乡村的宣传者、践行者，各村居纷纷成立了村级水管会等服务协会，建立起长效卫生保洁机制，实现城乡生活垃圾清运、100%无害化处理全覆盖。目前，216个自然村达到干净整洁村及以上层级，上百个“脏乱差”的旧村庄变成生态宜居新农村。

　　2021年，西牛镇以参加乡村振兴大擂台为契机，全面推进农房管控与风貌提升工作，结合村域自然地貌、历史建筑等，规划建设兼具生产性和观赏性的农房建设与风貌特色农村景观。以乡村振兴样板区、精品线路等为主要节点，选择村庄规划建设基础好、村组干部能力强、群众积极性高的村庄作为先行建设示范点，以奖补方式发动群众积极开展农房风貌提升。如今，全镇农村人居环境整治取得初步效果，已建成一批乡村风貌特色突出的精品村。