看头部对比

　　全国前50强广东占17席，仅次于江苏

　　从入围总数来看，江苏、浙江、广东表现亮眼，分别占据了260席、230席和112席，合计占全国千强镇的比重超60%。广东位居第三，但与江苏、浙江相比仍有一定差距。

　　“不同发展模式形成了这种差异，江浙从改革开放开始就强调做专业镇。”中国农业大学教授、中国县域经济研究中心主任张正河表示，江浙较早将企业放在镇、村，形成了一定的产业发展基础。后来，当地开始有意识、有规划地将村企向镇上集聚，进而在镇上形成工业园、产业集群。

　　但从榜单头部数量来看，全国前50强中，广东占17席，仅次于江苏20席排名第二，且全部集中在珠三角，彰显出广东镇域较强的综合实力。

纵观榜单，头部是千亿镇、工业镇的强强角逐，更是产业集群高质量发展的集中体现。

　　目前，全国有4个千亿镇：江苏省苏州昆山市玉山镇、广东省佛山市南海区狮山镇、广东省佛山市顺德区北滘镇、贵州省遵义仁怀市茅台镇，分别排名第1、3、22和29。其中，玉山镇稳居全国千强镇榜首，是全国唯一一个GDP过千亿且一般公共预算收入过百亿元的镇。

　　而广东，则是全国唯一拥有2个千亿镇的省份，全部在佛山市，分别是南海区狮山镇和顺德区北滘镇。

　　稳坐“广东第一大镇”的狮山镇，2022年GDP高达1313.49亿元。目前，狮山镇拥有工业企业1.5万家左右，形成了汽车整车及零部件制造、高端装备制造、光电、新材料、有色金属、生物医药等6个年产值超百亿元的支柱产业，其中汽车产业产值过千亿。如此庞大的经济体量，不仅可媲美超半数的全国百强县，甚至超过了国内不少地级市。

　　北滘镇被誉为“中国家电制造业重镇”，2022年GDP突破1000亿元，成为广东第二个“千亿镇”。以美的和碧桂园这两家本土诞生的世界500强企业为引领，北滘镇形成了智能家电、高端装备、机器人等多个产业集群。近年来，北滘镇不断推进制造业数字化智能化转型发展，比如美擎工业互联网平台入选国家级“双跨平台”，美的厨热顺德工厂成佛山第二家“世界灯塔工厂”。

　　从千亿镇的崛起轨迹还可以发现，规模以上工业企业，成为拉动镇域经济发展的“强力引擎”。其中，狮山镇连续多年领跑全国。2022年，狮山规上工业企业突破1800家，规上工业总产值突破4000亿元。

　　全国范围来看，江苏昆山市玉山镇、江苏张家港市杨舍镇、广东东莞市塘厦镇、广东东莞市长安镇、广东东莞市寮步镇等在规上工业企业数量上也遥遥领先。　　

　　看全省分布

　　珠三角占比超九成，莞佛两城领跑

　　全省来看，在广东入围的112个镇中，珠三角有108个镇，占比超过90%，成为主力军，分别为：东莞28个、佛山19个、广州18个、中山13个、珠海10个、江门7个、惠州5个、肇庆4个。深圳由于在行政区划中没有建制镇，因此未纳入此次榜单评选。

　　而从全国前50强来看，广东的17席全部在珠三角，主要是东莞（8个）、佛山（5个）、珠海（2个），中山和广州各1个。

　　千强镇是镇域高质量发展的引领者，这充分显示出珠三角镇域发展强劲的综合实力。东莞和佛山两城领跑，不仅总数领先，排名也位居前列。

　　作为全国为数不多的“直筒子市”，东莞28个镇全部上榜，也是广东入围数量最多的市。这背后，与东莞大力发展专业镇、特色镇密不可分，产业兴镇拉动效益明显。

　　长安镇的电子产业、虎门镇的服装、厚街镇的家具……东莞抓住“加工贸易、三来一补”的机遇，“一镇一品”加快建成“世界工厂”。目前，长安镇更是被视为广东第三个“千亿镇”强有力竞争者，着力发展电子信息等产业，全力冲刺2024年GDP突破千亿元的目标。

　　另外一个“直筒子市”中山，也有13个镇入围榜单。近年来，中山培育了古镇灯饰、小榄五金、沙溪休闲服装等特色产业，是全省专业镇比例最高的地级市。

　　比如，排名全国第32的小榄镇是广东省首批专业镇，五金、灯具均是其产业王牌，全镇五金规上企业数达一百多家，年产值超百亿元；古镇镇则被誉为“中国灯饰之都”，形成年产值超千亿元的灯饰产业集群，2022年古镇镇经营范围包含“灯饰”的市场主体总量达28035户，GDP达141.9亿元。

　　从上世纪90年代开始，广东逐步发展“一镇一品”的镇域经济，培育出一大批特色产业集群。如今，各具特色的专业强镇折射出广东极具活力的经济势头。

　　乡镇是联城带村的重要节点，对实现城乡区域协调发展起到关键作用。

　　榜单中，广东多个中心镇排名靠前。比如，常平镇是东莞东部的中心镇，排名第38位，其综合商超个数达3105个，这项指标位居榜单全国首位。综合商超的数量，往往能有效反映地方消费生活的便捷程度，这也是镇域承载能力的重要体现。

　　今年，广东提出要做大做强中心镇，按照“一镇一方案”要求，各乡镇（街道）将推动要素、项目、力量向中心镇集聚。

　　纵观榜单，在珠三角专业强镇的示范带动下，一大批专业镇特色镇树标提质、发展崛起的趋势非常明显。与此同时，广东突出发展一批区位优势较好、经济实力较强、未来潜力较大的中心镇，加快形成一批在全国有较强影响力和竞争力的乡镇。　　

　　看发展短板

　　粤东西北仅8镇入围，“百千万工程”大有可为

　　本次榜单中，粤东粤西粤北地区仅有8个镇入围，其中，粤东7个镇、粤北1个镇、粤西缺席。区域协调发展不平衡的短板凸显，这也正是广东深入实施“百千万工程”的重要意义所在。

　　从具体分布来看，粤东7个镇分别是汕头市潮阳区海门镇、谷饶镇；潮州市潮安区彩塘镇、枫溪镇、凤塘镇、浮洋镇；汕尾海丰县海城镇；粤北1个镇，清远市清城区石角镇。排名主要分布在榜单后半段，区间在第400—第1000名。

　　粤东地区，潮州市表现亮眼，有4个镇入围、数量最多，全部在潮安区，并且产业的专业性特征明显。

　　其中，彩塘镇有着“中国不锈钢制品之乡”称号，特色产业主要有五金不锈钢制品、制鞋、电池、服装、印刷等；枫溪镇、凤塘镇均为陶瓷重镇，产品门类齐全、产业集聚度高，枫溪镇是国内外工艺瓷、卫生洁具重要生产基地，凤塘镇有陶瓷企业600多家；浮洋镇则是珠品特色专业镇，“浮洋镇潘吴珠品市场”已成为全国最大珠品集散地。

　　粤北地区，清远市清城区石角镇唯一入围榜单，今年位列743名，已连续3年入选，并且排名逐年上升。清城区石角镇位于清远市最南端，地处清远、广州、佛山三市的交汇点，发展区位优越。目前，全镇拥有规模以上工业企业69家。

　　从粤东粤西粤北地区入围名单来看，不管是总数还是排名，都存在较大差距。这也是广东实施“百千万工程”，对于1609个乡镇（街道）提出强化联城带村节点功能的内在逻辑。

　　如何破解区域发展不平衡难题？《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》中，对于镇域发展有一个重要破题思路——鼓励珠三角与粤东粤西粤北地区专业镇联动发展，促进特色优势产业跨区域合作。

　　与珠三角在特色优势产业跨区域合作，对于欠发达的粤东粤西粤北地区来说，预期带动效益不言而喻。

　　以清远为例，今年以来全市抢抓广州纺织服装产业有序转移机遇。7月29日，清远市广清纺织服装产业有序转移园管委会成立，提出力争在未来5—10年内，打造成为“万亩千亿级”制造业大平台、中国快时尚智造基地。广清纺织服装产业有序转移园，正位于清远最南端清城区石角镇。

　　搭乘产业有序转移东风，镇域经济进一步壮大。今年，广东在粤东粤西粤北地区12个市以及江门、肇庆、惠州市高标准建设15个承接产业有序转移主平台。

　　广东还提出，分类发展特色产业、科技创新、休闲旅游、历史文化、绿色低碳等特色镇，打造一批休闲农业与乡村旅游示范镇，推动一批古镇古埠古港焕发新的光彩。

　　上述这些措施，对于粤东粤北粤西地区都非常适用。尤其是尚未入榜的粤西地区，需要紧紧抓住专业镇、特色镇的发展机遇，加快建设有竞争力的镇街。比如，茂名高州市是我省农业强县，根子镇等地的荔枝、龙眼农产品远销海内外，可以大力做好“土特产”这篇大文章；比如，湛江、阳江拥有海洋资源独特禀赋，沿海各镇在海上风电、海工装备、海洋牧场等方面大有可为。

　　“广东各镇应因地制宜选择发展方式。”张正河指出，“‘大而全’的千亿镇只是个别，广东大多数镇应该在‘小而美、小而精’的专业镇上寻求突破，力争成为细分领域的‘单打冠军’或者‘隐形冠军’。”

　　从千强镇榜单中，可以看到粤东粤西粤北地区补齐镇域发展短板的必要性和紧迫性。城镇建设提速提质，加快把短板变为潜力板，才能在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题。