粤农农函〔2021〕527号

民革广东省委员会：

　　你们提出的《关于推进现代农作物种业发展的提案》（第20210090号）提案收悉。经综合省财政厅的意见，现将办理有关情况答复如下：

　　种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的基石。农作物种业是“四大”种业（农作物、畜禽、水产、农业微生物）中影响范围最大、涉及面最广的领域，你们提出的关于推进现代农作物种业发展的提案具有重大现实意义：一是提案内容紧扣我省农作物种业发展现状，与国家关于打好种业翻身仗的决策部署高度契合,问题提出精准，有利于加快补齐农作物种业发展短板。二是提案所提建议意见符合实际，切实可行，有利于推动现代农作物种业高质量发展。

　　一、农作物种业发展现状

　　近年来，在省委、省政府的坚强领导和农业农村部的大力支持下，我省现代农作物种业发展进入快车道，取得了显著成效。

　　（一）抓科技创新，着力提升种业核心竞争力。一是推进种业创新平台建设，着力构建广州优质稻、深圳现代生物育种、南繁科研育种基地等重大创新平台，成为持续培育优良新品种和新材料的第一方阵。二是开展良种科研联合攻关，组织实施荔枝、香蕉、水稻、大豆、甘薯、马铃薯、花生、火龙果、青梗菜、甘蔗、食用菌等11种作物国家良种联合攻关以及菠萝、芒果等4个省级良种联合攻关，通过攻关育成一批突破性新品种，有力推动荔枝、香蕉等产业转型升级。2016年以来，育成通过省级审定的农作物品种595个，其中通过农业农村部确认的超级稻品种17个，占全国同期确认超级稻品种总数的1/3。

　　（二）抓资源保护，着力夯实种业创新基础。一是开展种质资源普查收集。2016年以来，扎实推进第三次全国农作物种质资源普查与收集行动，通过普查行动新收集各类农作物种质资源6873份，全省累计保存农作物种质资源7.3万份，约占全国的13%，位居全国前列。二是开展种质资源库（圃）建设，重点推进广东省农作物种质资源库、茂名市国家荔枝种质资源圃、广东省南亚热带作物种质资源圃建设。目前全省建立农作物种质资源库（圃）25个，基本形成了异位和原位保护相结合的作物种质资源保护体系。三是推进种质资源引进。2016年以来，深圳华大基因研究院、广东省农业科学院果树研究所、华南农业大学等8家单位从国外引进种质资源1072份，进一步丰富作物种质资源多样性。

　　（三）抓种业基地建设，着力保障生产用种安全。围绕我省农业结构调整升级对种业创新与良种应用需求，以优质稻、鲜食玉米、蔬菜、岭南水果、茶、花卉、南药等领域为重点，支持种子企业建设完善良种繁育基地3万多亩，建设现代化育苗工厂和无毒苗繁育基地30个、现代化种子加工储备中心8个，全面提升我省良种综合生产能力与供应保障能力。

　　（四）抓市场监管，着力净化种业发展环境。加大品种权侵权打击力度，严厉打击套牌侵权行为，加强知识产权保护和宣传，全省植物新品种权累计申请量和授权量由2013年的246件和69件，上升至2019年的945件和397件，分别增2.8倍和4.7倍，品种权保护意识显著增强。

　　（五）抓制度建设，着力激励种业创新活力。2017年以来，我省先后出台了《广东省荔枝产业保护条例》《广东省岭南中药材保护条例》《广东省种子条例》，以及《广东省农业农村厅农作物品种审定与评定办法》等规范性文件，进一步健全了农作物种业相关法规，以立法形式确立长效机制。

　　二、下一阶段工作计划

　　接下来，我们将全面贯彻落实党中央、国务院关于打好种业翻身仗的决策部署和省委、省政府的工作安排，全力推动我省农作物种业快速发展。

　　一是谋划打好种业翻身仗顶层设计。深入实施《新时代广东省现代种业发展规划（2019-2025）》，按照国家的部署要求，加快编制实施《广东省打好种业翻身仗三年行动方案》和《广东省农业种质资源保护与利用中长期发展规划（2021-2035年）》，高位推动种业高质量发展。

　　二是建立长期稳定财政投入机制。配合省财政厅建立支持种业发展、长期稳定的财政投入工作机制，争取新增设立打好种业翻身仗专项资金，探索由省农业供给侧结构性改革基金成立种业发展子基金，创新金融产品，加大对种业金融扶持力度，广泛吸引企业、个人等社会资本投入，形成财政、金融、社会资本多方投入的新格局。

　　三是加快种业创新平台建设。深入推进岭南现代农业科学与技术广东省实验室、广州国家农业科创中心以及大湾区生物育种创新中心等种业创新平台建设，加快种业高端人才引进，聚焦重点领域实施良种联合攻关，开展种源“卡脖子”关键技术攻关，选育一批突破性新品种，提升种业创新能力和水平。

　　四是深化种业发展创新机制。着力落实“三结合”机制，大力推广温氏集团与华南农业大学的科企紧密合作机制，中山大学与壹号食品集团的全产业链合作模式，仲恺农业工程学院与地市共建创新研究院、省农科院与地市共建地方分院（促进中心）的院（校）地合作模式，形成一批有特色有亮点、可复制可推广的合作机制，调动各方积极性，促进各方发展，培育壮大一批育繁推一体化龙头种业企业。

　　五是强化植物新品种知识产权保护。严厉开展种业维权打假专项行动，坚决打击套牌侵权、假冒伪劣等不法行为，维护品种权人合法权益，完善种业知识产权保护制度，加快培养种业知识产权的主体和载体，健全种业知识产权服务体系，营造尊重知识、尊重产权的营商环境，为种业可持续发展保驾护航。

　　六是修订完善农作物品种审定标准。对标新修订的国家主要农作物品种审定标准，结合我省实际，修订完善我省主要农作物品种审定标准，研究制定各类非主要农作物品种评定标准，高标准审定（评定）农作物品种，形成广东质量和品牌。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省农业农村厅

　　2021年6月21日

　　（联系人及电话：刘凯  020-37288069）