粤农农函〔2024〕743号

曾云敏委员：

　　您提出的《关于加大力度支持科技赋能生态价值实现的提案》（第20241177号）收悉。经综合省农科院意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、生态产品价值实现的现实意义

　　落实健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，也是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要途径，对推动经济社会发展全面绿色转型具有战略性意义。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。2022年，省人民政府办公厅印发了《广东省建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》。我省的经济总量全国领先，同时拥有丰富的自然资源、多样的岭南特色农产品以及较为先进的产业集群，为开展生态产品价值实现提供了有利条件。

　　二、开展农业领域生态产品价值实现的工作开展情况

　　（一）开展优质农产品生产基地建设行动

　　一是积极推进基地创建。以绿色食品生产和原料基地、名特优新农产品生产基地为基础，2023年度遴选了128个省级优质农产品生产基地。二是强化绿色有机等优质农产品生产指导培训。截至2023年底，我省建成全国绿色食品原料标准化生产基地7个，面积达55.91万亩；发展绿色食品生产资料企业13家，共76个产品，全省经农业农村部认证登记的绿色有机地标名特优新农产品总量达1470个：其中绿色食品达847个、有机产品达82个、地理标志农产品63个、全国名特优新农产品478个。三是组织地理标志农产品保护工程项目验收。督促指导各地组织完成龙门三黄胡须鸡、饶平狮头鹅、徐闻菠萝、海丰油占米地、大埔蜜柚、连州菜心、马冈肉鹅、丹霞贡柑、德庆贡柑、黄田荔枝等地理标志农产品保护工程项目验收工作。

　　（二）着力打造“粤字号”农业品牌

　　一是创建特色农产品优势区。已认定创建国家级特优区11个、省级特优区104个，覆盖全省18个地市，共9大品类。目前，全省特优区均认定了区域公用品牌，生产经营特色产品省级及以上龙头企业351家，生产经营特色产品省级及以上农民合作社示范社402家，“粤字号”品牌持续助力提升产业竞争力。二是推进品牌建设。加快推进“粤字号”农业品牌发展，促进农业区域公用品牌、企业品牌、产品品牌深度融合。截至目前，我省“粤字号”区域公用品牌123个，品牌示范基地242个，2080个产品品牌入选2023年“粤字号”农业品牌目录。三是强化品牌管理。加强对农业品牌的过程监管和动态管理，定期开展消费者满意度调查，组织专家组对区域公用品牌发展进行评估，动态掌握农业品牌发展成。不断完善农产品生产技术标准、管理标准、质量安全标准、分级包装标准、采后保鲜储藏运输标准。持续做好“粤字号”农业品牌目录申报和遴选。

　　（三）推进绿色示范创建

　　一是持续推进农业生产“三品一标”示范项目。2022年以来，我厅统筹涉农资金支持10个县（市、区）开展农业生产“三品一标”试点。二是推进粮油作物绿色高产高效示范创建。集成推广一批粮油作物绿色高产高效技术模式，以小面积高产攻关示范带动大面积平衡增产。三是建设8个国家现代农业全产业链标准化示范基地。提升基地按标生产能力，加强产品质量安全监管，打造绿色优质农产品精品，提升辐射带动作用和综合效益。四是开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”。结合当地水产养殖发展情况，推广各类生态健康养殖技术模式，对相关技术成果加大推广应用。五是持续开展全省生态农场评价。2023年我省9家农场获评国家级生态农场荣誉称号，30家农场获评“广东省生态农场”称号，并颁发牌匾和证书。

　　（四）高质量打造农业龙头企业队伍

　　严格做好国家级、省级重点农业龙头企业培育认定，将农业龙头企业年度增量纳入乡村振兴考核，指导推动各地加快培育认定市、县级农业龙头企业，形成国家、省、市、县四级联动发展格局，全省各级农业龙头企业超5000家。新增国家级农业龙头企业5家，省级农业龙头企业192家。探索建设8个龙头企业区域总部基地。推动我省农业龙头企业深层次对接金融社会资本，建立涉农上市企业后备库，建设乡村振兴板，全省多渠道上市融资、挂牌展示涉农企业超500家。

　　（五）做精做优乡村休闲产业

　　推动实施《广东省乡村休闲产业“十四五”规划》，构建“4321”（即四边三道两特一园）乡村休闲产业区（带），农业休闲体验功能、文化传承功能不断延伸。成立了广东省乡村休闲产业发展智库，已入库专家及咨询机构近150人（家），促成库中专家对接县镇村。举办2023春节广东乡村休闲精品推介暨第二届“留住乡念 广东美丽休闲乡村”短视频征集活动、“五一”广东乡村休闲精品推介暨珠海乡村休闲推广季、“艺道游学·乡村休闲第六届少儿绘画大赛”多场乡村休闲精品推介活动。推动成立广东省乡村休闲产业协会，举办广东乡村休闲产业大会，有效推动乡村休闲产业化发展。举办乡村休闲产业高质量发展、高级管理人员培训班，补齐广东省乡村休闲产业人才短板。目前我省共有6个县（市、区）入选全国休闲农业重点县，62个中国美丽休闲乡村。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我们将结合实施“百千万工程”，积极整合资源要素，加大农业科技对产业支撑力度，深入推进市场体系建设，加强对“粤字号”农业品牌的扶持，持续挖掘乡村、农业多元价值，为促进农业高质高效、全面协同推进乡村振兴提供有力支撑。

　　（一）加快实现农业科技自立自强。加快推进广东农业科技创新主攻方向攻关专项的实施，充分调动院校、科研院所、农业龙头企业等创新力量，聚焦现代种业、现代化海洋牧场、荔枝保鲜、耕地保护与质量提升、农机装备、农产品精深加工等“卡脖子”技术，解卡点、补短板，摆脱关键核心技术受制于人、产业发展竞争力不强的被动局面。加强28个省级现代农业产业技术体系创新团队建设，以农产品为单元，以产业为主线，结合产业共性关键技术问题，按照全产业链配置科技力量，建立服务农业全产业链发展的现代农业产业技术体系，全面提升我省农业科技创新能力和核心竞争力。

　　（二）继续深入推进“12221”市场体系建设。坚持系统谋划，统筹协调，同向发力整体推进；强化数字赋能，打造发展新引擎；聚焦产业升级，补短板畅流通；突出品牌引领，拓展国内国际两大市场。加强对当地优势特色农业品牌培育和扶持力度，组织开展农业品牌市场体系建设和管理服务，鼓励品牌主体参与各类品牌推广活动，树立区域特色产业品牌标杆，培育市场营销先锋，加大宣传推广力度，提升联农带农能力，不断提升品牌影响力和竞争力。

　　（三）推动将特色农业产业发展纳入当地经济建设重点。围绕“粤字号”农业品牌产地优势禀赋，充分调动有关部门、机构、团体、平台及媒体等资源形成合力，丰富品牌内涵，提升品牌形象。通过创建特优区，完善扶持政策，以产业增效为中心、以农民增收为目的，塑强农业品牌、提升市场竞争力，推动特色优势农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

　　（四）持续挖掘乡村、农业多元价值。抓一二三产业融合，围绕“种养—加工—销售—服务”补链延链强链，向开发农业多功能、挖掘乡村多元价值要效益。深入实施农业龙头企业培优工程，引导龙头企业绿色生态高质量发展，培育链主企业，提高引领乡村产业发展能力。实施农产品加工业提升行动，延长产业链，发展精细加工，推进深度开发，提升农产品精深加工和加工副产物综合利用水平。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省农业农村厅

　　2024年6月24日 

　　（联系人及电话：李振柱，37288842）