“抓好春耕生产也是给武汉加油”“防疫防控不放松，春耕春播不耽误”……在汕尾市陆河县河口镇，各个村子里随处可见关于防疫与春耕的横幅标语，田间地头，“突突”开动的拖拉机唱响了春耕的序曲。“久违了的春耕！”一位尚未返工的年轻人感叹道。
　　除了“硬核”标语，为切实促进春耕生产，河口镇还出台了“硬核”奖补措施。该镇近日发布的一份《关于在2020年防疫期间促进春耕生产工作的通告》(下称《通告》)提出，对此次集中连片种植30亩以上的，免费发放种子并补贴200元/亩；对通过土地流转种植面积多且种植效益高的村委或自然村理事会，经验收评比后，给予新农村和人居环境整治奖金10-30万元。
　　战春耕
　　种植30亩以上送种子发补贴
　　“疫情当前，促进春耕生产意义重大。”河口镇镇长余代治表示，湖北省是我国粮食主产区之一，作为此次疫情的重灾区，复工复产将受到一定影响。“稳定粮食生产、保障粮食供给向来是民生大事，我们全力抓好春耕生产，也是给湖北加油，为武汉加油。”
　　余代治介绍，该镇耕地共约4万亩，其中基本农田2.6万多亩，预计水稻可耕种约1万亩。“事实上，河口镇长期撂荒的耕地很少，九成都有耕种，但很多农民一年只种一造水田，春耕并不积极。”他指出，由于早稻米的口感不如晚稻米，加上早造收成期降水频繁，不利于晒谷，当地农民大多只种晚造水稻，保证自给自足。“水稻的种植成本比较高，对于零散种植的农户而言，基本上是亏本的，种多一造也很难走市场。”
　　为了激发农民耕种早稻的积极性，促进生产，河口镇出台了春耕补助措施：以水稻为主、香芋南瓜为辅，集中连片种植30亩以上，由镇政府免费提供种子，并补贴200元/亩，其中播种出苗后补贴130元/亩，收获后补贴70元/亩，按实核算。余代治介绍，土地规模化经营是趋势，只有集中连片种植，才能提高效益。“香芋南瓜是河口镇首款实现订单农业的农产品，目前正在全镇推广种植，可由专业合作社保底收购。补贴资金则将通过统筹涉农资金等方式来解决。”
　　设示范
　　效益好每村最高再奖30万元
　　要如何推动土地流转？《通告》明确，以村“两委”为责任主体，村经济联合社、村经济合作社(自然村理事会)为实施单位，补贴资金将直接拨付到实施单位；对春季撂荒不耕种的耕地，由实施主体统筹组织春耕生产。
　　“谁耕种，谁拿补贴。如果农户不种，耕地流转给村集体耕种，补贴就归村集体。”河口镇党委书记叶涌华表示，为了进一步调动各村的积极性，河口镇还采取“打造示范、以点带面”的方式，由每个村党支部确定1-2个自然村作为示范点，其他自然村也可申请加入；对通过土地流转种植面积多且种植效益高的村委或自然村理事会，经镇村验收评比后，将给予新农村和人居环境整治奖金10-30万元。“此外，以自然村党小组为引领和监督单位，党员要带头种植责任田。”他强调。
　　促进春耕、土地流转，为何要与人居环境整治的奖补资金挂钩？叶涌华认为，一个村的土地流转得越多，种植效益越好，则证明这个村的集体经济组织或理事会的动员能力越强，发挥的作用越大，同样有能力推动新农村建设或人居环境整治工作。“这就好比一块试金石，可以试出乡村振兴工作的胜任者。对于工作积极性高的，要给予更多奖励，支持他们做得更好。”他表示，河口镇作为全国乡村治理示范乡镇，要继续强化基层组织的自治功能。
　　抢农时
　　连夜动员一村春耕超400亩
　　“促春耕是好事，政府补贴力度也大，抢农时动作要快。”2月15日上午，土枝村党支部书记叶景春参加镇春耕生产工作会议获悉政策，回到村里便组织“两委”干部做宣传动员工作。《通告》的内容很快在各个理事会、自然村的微信群以及村干部、党员们的朋友圈传开。
　　土枝村党支部副书记徐德喜所在的硬土自然村率先响应。“硬土村理事会会长徐向辉非常重视此事，他是我村一位德高望重的乡贤，在外见多识广，支持土地集约化经营，认为镇里的促春耕举措提供了很好的契机。”徐德喜介绍，15日晚上，硬土村理事会便开会商讨土地集约事宜。“硬土洋（注：地名）的耕地相对集中连片，但村民们基本不愿耕种早造，我们打算把土地整合集中起来，由理事会统一耕作，农户可获得所出借土地收成的20%。”理事会拟好一份《关于硬土洋耕地归理事会统一耕种的承诺书》(下称“承诺书”)，发到户代表微信群里征求意见。
　　“大家在群里接龙表态，党员们主动带头支持。”作为党员，硬土村的小组长徐和样第一时间签了承诺书发到群里。当晚一轮微信群摸底情况显示，农户们普遍积极响应。次日上午，徐德喜、徐和样等人便戴上口罩，挨家挨户找村民签承诺书。仅半天时间，硬土村80户村民，除了在硬土洋无耕地的3户，其余均签下了承诺书。最终该村共集约土地约210亩，其中150多亩为水田，50多亩旱地计划种香芋南瓜。
　　在硬土村的示范带动下，土枝村其他自然村理事会也行动起来。“目前整个土枝村共发动春耕种植420多亩。”徐德喜欣喜表示。
　　谋长远
　　集约土地推动农业转型升级
　　完成土地集中后，硬土村理事会迅速安排购买拖拉机、领取种子。由于第一次进行规模化耕种，徐向辉在微信群里倡议，由几位有耕田经验的兄弟组建团队，商议运作模式。他们还计划借此次春耕，改造部分撂荒的土地。
　　“理事会没有盈利的想法，为了保障供给，哪怕是亏本，乡贤们也愿意出资支持。”在徐德喜看来，引导农民将土地长期流转并不容易，需要一个过程。“这次虽然暂时流转一造，但对于日后推动土地流转很有帮助。农民看到了切实的好处，就会产生积极性。”
　　除了土枝村，田墩村、营下村、北中村、新华村等多个行政村也开始紧锣密鼓布置春耕工作，各村的田间地头都恢复了几分热闹。“以前都是各家各户开手扶拖拉机耕地，现在有些村完成土地集约后，种植面积扩大很多，需要进行机械作业了。”田墩村党支部书记朱伟枚介绍，河口镇政府已对接当地农业服务公司，为各村提供播种、施肥、施药等机械化服务保障。“农民们担心的雨季晒谷问题，到时也会由公司提供大型烘干机来解决。”
　　“这家本地的农业服务公司去年底才成立。受疫情影响，一些原来外出务工的年轻人还在村里待着，借这个机会，刚好可以学习农业机械操作，比如植保无人机等，推动河口的农业向现代化、小型机械化转型。”朱伟枚高兴地表示，“有几个年轻人还主动加入他们的团队，正好解决了就业问题。”
　　2月19日，忙着春耕的村民们再次接到利好消息。该县出台《陆河县抗疫情保春耕十条工作措施》，为全力保障“米袋子”“菜篮子”配套奖补措施，对连片种植粮食、蔬菜等经济作物5亩以上的，县财政给予每亩补助资金200元；对发动农户整合耕地入股成立股份制公司或专业合作社，从事粮食、蔬菜等经济作物种植，发挥带贫益贫作用、种植规模达到50亩以上的，县财政每亩增加200元补贴。
　　“今晚7点半到祠堂开会。”收到县里下达的文件，硬土村理事会微信群又活跃起来。徐德喜兴奋地告诉记者：“我们准备成立种植合作社种植水稻，乡贤也参与。”