广东省国家农产品质量安全县“亮牌”行动——高明区
构建“四大体系”落实“四大提升” 不断提高农产品质量监管水平和效益
高明区地处广东省中部,珠江三角洲西翼,是佛山市五个行政辖区之一,下辖三镇一街道。高明素来土地肥沃,物产丰盈,享有鱼米之乡、山林水都之美誉,是粤港澳大湾区“菜篮子”产品主产区,2021年农林牧渔业总产值59.44亿元,多年来农产品抽检合格率达98%以上,没有发生农产品质量安全事故。2016年12月,高明区被评为全国首批国家农产品质量安全县。
近年来,高明区着力构建“四大体系”,推动农产品质量监管水平不断提高。一是构建长效监管体系。构建了区、镇、村三级监管队伍,区级农业综合行政执法力量大大增强。2021年共开展各类农业综合执法行动315次,行政立案24宗,移送司法机关3宗,共罚款83761.6元。构建“互联网+”监管平台,农业投入品100%纳入网络信息平台管理,建立水产品质量安全检测监管平台,牲畜屠宰实现网上实时视频监控。二是构建安全检测体系。构建了区、镇(街)、村(居)委会、生产基地和农贸市场“五级检测网络”,不断延伸风险监测触角。区农产品检测实验室在2004年通过CMA认证,是全省最早取得该认证的县级农产品检测实验室。镇(街道)农产品检测机构做到有经费、有设备、有人员、有车辆。三是构建安全追溯体系。积极试行食用农产品承诺达标合格证制度,以及饭堂、超市全面查验制度,完善食用农产品质量安全产地准出、市场准入机制。全区418家生产经营主体进驻省农产品质量安全追溯管理信息平台,实现“三品一标”生产主体全部进驻的130个产品进行二维码可追溯管理。目前,正积极探索建立食用农产品达标合格证市场准入制度。四是构建安全责任体系。建立农产品及农业投入品生产经营主体名录,签订质量安全承诺书,农产品质量安全责任告知率及培训率达100%,实现安全监管全覆盖。
严格落实“四大提升”,推动农产品质量监管效益不断提高。一是推行标准化生产,提升农产品品质。制定水稻、粉葛、三洲黑鹅、生姜、番薯、白瓜、油菜花、甜玉米等主导农产品规程,100%实现标准化入户。大力推进涉农企业标准建设,拥有“农业农村部水产健康养殖示范场”2个,广东省水产健康养殖和生态养殖示范区(场)2个,建有6个省级畜禽养殖标准化示范场。二是推行品牌化发展,提升农产品附加值。形成“合水粉葛”“合水生姜”“三洲黑鹅”“白羽肉鸡”等一系列知名品牌,其中“合水粉葛”为国家地理标志产品,和广东省最大的粉葛出口品牌之一;“三洲黑鹅”通过了地理标志证明商标认证,主要出口港澳地区,在烧鹅市场的占有率达三分之一以上。目前全区“三品一标一名牌”产品数量共60个,其中国家地理标志产品1个,有机食品2个,绿色食品10个,无公害产品30个,“粤字号”农业品牌17个。“广明2号”白羽肉鸡新品种通过国家审定,实现我国白羽肉鸡育种攻关从0到1的实质性突破;万绿源公司获批为国内唯一的鼋人工繁育基地。三是推行产业化带动,提升农民收入水平。通过将种养散户的农产品纳入规范监管,提升农产品价值,提高土地产出率,增加农民收入。目前全区拥有农业龙头企业38家、农民专业合作社86家、现代农业园区14家、省级现代农业产业园2个、菜篮子基地34家。大力发展“一村一品、一镇一业”,拥有国家级专业村1个、省级专业村13个、省级专业镇3个。2021年全区农民可支配收入32291元,同比增长11.9%。四是推行价值链延伸,提升经济发展水平。大力开展国家农产品质量安全县“亮牌”工作,多渠道开展农产品质量安全宣传,让全社会共享农安县创建成果。绿色、优质、健康的农产品满足了人们从追求“量”向追求“质”的转变,“材源高明”“品质享受”正吸引着越来越多的游客到高明体验生态农业之旅,带旺本地生态休闲旅游业发展,增强了经济造血功能。