从面朝黄土背朝天，到成为有奔头的产业；从脏乱的生活环境，到成为宜居宜游的“桃花源”……在“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）推动下，惠州的乡村大地，在悄然间发生着巨大变化。

　　去年11月，惠州1县5镇55村入选全省首批“百千万工程”典型。2023年，惠州落实省委“1310”具体部署，以头号工程的力度推进实施“百千万工程”，坚持“由县主抓、主抓到县”，突出发展县域经济、增加农民收入，着力打造省级典型县镇村，推动城乡区域协调走在粤港澳大湾区前列。

　　以“典”带面，奋勇争先。如今，走进惠州的每一个村，几乎都能看见一个根据当地自身发展条件设计、正在建设中或者已经投入使用的村集体项目的火热发展场景，已成为惠州乡村全面振兴的生动写照。

　　抓环境整治

　　美丽乡村有“里”又有“面”

　　一屋不扫何以扫天下，一村不扫何以谈发展。过去一年，惠州不断加码农村环境卫生、基础设施建设、公共服务、乡村风貌管控，在保证生活宜居的同时，推动实现农村整体发展。

　　修旧如旧的村宅窗明几净，悠长的乡村小路干净整洁，在不经意的转弯处，小菜园、小花园、小果园让人眼前一亮……漫步罗浮山下的博罗长宁松树岗村，一个精美宁静的乡村给到来的游客带来阵阵惊喜。

　　“颜值”和“气质”双提升，是松树岗村美丽蝶变的生动注脚。松树岗村坚持“净化、绿化、美化、靓化、优化”五步走，推进人居环境整治，对村内主干道进行硬底化、改造提升全村域户厕、铺设污水管网、建立“四小园”、文化休闲广场等。

　　“2023年内我们共种植了942棵树木，实现复绿面积12亩，村容村貌美了，发展才更有底气。”博罗县长宁镇松树岗村党支部书记朱见聪说，将着力开展招商引资，推动产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房的旅游产业发展，促进村集体经济收入不断提升。

　　一带一主题，一村一特色。惠州各镇村遵循乡村传统文化，因地制宜，科学规划，不仅推动了农村群众生产生活更加方便有序，也让乡村特色更加凸显。

　　龙门县永汉镇就是一个依托自身特色、优化镇村环境的典型。

　　造型时尚新颖的外立面、巧妙诙谐的店铺名称，还有隐藏在店面屋顶上的白色“豹猫”，让人忍不住拿出手机拍照留念……这是永汉镇对主街增龙路进行的整街改造。临近年底，不少店铺的外立面还在进行最后的装修，工程吊车紧张施工。

　　永汉拥有丰富的温泉资源、良好的生态环境以及厚重的红色基因，是龙门县的旅游大镇。为进一步吸引游客消费，永汉引入了“寻猫之旅”文旅主题IP，把传统乡村街道打造成为吸引游客的聚集地。

　　“让游客多停留3小时，就能拉动更大的经济效益。”龙门县永汉镇党委书记肖开斌说，“寻猫之旅”主题IP灵感来自南昆山现有的国家二级保护动物——豹猫，通过捕捉其动作形态，将猫文化融入街景，把增龙路打造成为一个集商业、休闲、文化气韵、环境特色于一体的特色街区。

　　“今年我们还升级改造了永汉桥，打造了一处生态绿美小公园，增建停车位等，让永汉更加宜居、宜游。”肖开斌说，现在正是永汉温泉的旅游高峰期，希望通过对圩镇的一系列环境整治，推动永汉旅游产业高质量发展。

　　抓产业引进

　　盘活闲置资源强化造血能力

　　从坐拥优越的自然环境却无人问津，到大批特色民宿、旅游观光企业竞相进驻，村集体经济由原来的3万多元增至70多万元，为周边村民提供了大量就业岗位，并增加了1200多万元的劳务收入。

　　这是博罗柏塘小洞村大力实施农村“三变”改革，走出的一条联农带农、壮大村集体经济新路径。

　　“我们通过走访摸排，统一流转了1200多亩闲置土地到村集体，以集体入股的方式成立了5家合作社，有针对性地开展招商引资。”柏塘镇镇长曾伟宏介绍，为最大限度降低企业成本，小洞村还以五大合作社为载体，主动完善水电路、移动信号、游客服务中心、停车场等产业配套设施，让落户企业实现“拎包入住”。

　　良好的营商环境、优质的精准服务吸引了一批符合产业规划定位、联农带农作用强的优秀企业入驻小洞村。如今，小洞村已吸引企业项目总投资超10亿元，不仅推动了村集体经济的发展壮大，还让村民坐享“租金+股金+薪金”分红。

　　以“经营村庄”为理念，全面梳理乡村家底，盘活闲置资源强化造血能力，这在惠州并非个例。

　　在巽寮渔业村，村里江一处将因海岸带退线而形成的原生态沙丘地——双鱼岛重新盘活，采取企业村企合作方式，打造了一处拥有高档餐厅、户外帐篷营地、咖啡馆等符合旅游潮流的滨海文旅项目，每年为村集体带来约180万元的租金收入，带动约100户村民实现就近就业。

　　在龙江镇石前村，占地超过3000亩的鹿鹰园旅游项目已启动试营业，这处以“亲子、科普、游乐”为定位的游乐园，拥有湖泊、花海、草场等自然景观，还有高空滑道、无动力乐园等游乐设施，未来预计每年可吸引游客40万人次以上，带动周边1500人就业。

　　过去一年来，惠州还在着力加快推动农业特色优势产业发展，推进农业农村经济转型升级，促进乡村产业提质增效，重构现代乡村产业体系。

　　在龙门县丝苗米产业园，自动化稻米加工流水线上，一袋袋丝苗米被精美包装，即将发往大湾区各大商超。

　　这处总投资约2.04亿元的产业园，已吸引5家加工企业进驻，稻谷加工、烘干、存储能力得到质的提升；累计培育14个“粤字号”农业品牌、30位省级农村乡土专家，以及飞防公司、育秧工厂等一批社会化服务机构，有效提高了当地及周边科学种植水平及经济效益。

　　千方百计引大项目、引强技术、引头部企业。去年，惠州再次成功举办乡村振兴招商对接会，推动现场签约项目29宗，投资金额84.12亿元，助推全市农业农村高质量发展。

　　数据显示，去年前三季度，惠州全市农林牧渔业产值328.58亿元，同比增长6.6%，增速居全省第一，农村经济保持良好势头。

　　抓群策群治

　　调动更广泛资源力量

　　村事民事自家事，大事小事一起干。无论是乡村宜居宜业宜游，还是产业振兴农民致富，推动乡村实现共建共治共享，是“百千万工程”的最终落脚点。

　　近年来，惠州坚持农民主体地位，千方百计调动村民群众积极性，把“村里事”变为“自己事”，把“干部干、群众看”变为“干部群众一起干”，努力破解乡村治理难题，保障和改善农村民生，提升乡村治理效能，促进农村和谐稳定。

　　在龙门县龙江镇，当地充分发挥人大代表在群众中的影响力、号召力、凝聚力，积极探索“代表+人居环境整治”新途径，多措并举促人居环境“换新颜”，绘就和美乡村新画卷。

　　“我们由镇党委副书记牵头成立环境整治办，以常抓不懈的制度保障，监督到位，推动乡村环境干群共治共享。”龙江镇人大主席付颖卓说，以前的龙江主要依托水泥加工业，村庄尘土飞扬、脏乱差，如今的龙江乡村整洁干净，众多产业项目都抛来了绣球。

　　在龙城街道城西村，村里将外出务工的建筑工匠重新整合，组建全省范围内首个村级农民工匠协会，推动建筑工匠参与美丽乡村建设，不仅推动实现农民在“家门口”就业，还降低农民风貌管控提升改造的成本。

　　“目前，我们共有216名工匠，几乎涵盖设计师、水泥工、扇灰工、油漆工、水电工、木工、管护员等一栋建筑所需的各样工种。”工匠协会秘书长陈海强介绍，现在每名工匠单天工价由原来的约200元提高到约400元，人均年收入约8万元，提高了30%收益，实现以“技”增收致富；相比建筑市场，乡村建筑工匠更具价格、设计等优势，承建能节约10%左右的成本，可有效助力乡村建设发展。

　　为更大范围推动群众参与“百千万工程”积极性，惠州还系统推广运用乡村治理“积分制”“清单制”，进一步激活村庄自治内生动力。如今，惠州全市积分制运用率达48.42%，清单制运用率达99.52%，成功创建了一批国家级、省级乡村治理示范镇村。

　　深入实施“百千万工程”，社会组织和资本是不可或缺的力量。日前全市典型镇村培育工作推进会上，水务集团、交投集团、城投集团等市属6大国有企业分别与结对帮扶典型镇签约，未来将充分发挥资金、人才、材料、技术等优势，参与美丽圩镇建设、农房建设和风貌提升等项目投资建设，并向7个典型镇（重点镇）投入专项资金用于“百千万工程”。

数读

惠州“百千万工程”成绩单

　　推动现代乡村产业体系建设——

　　遴选7个乡镇开展农村一二三产融合发展示范建设，每个示范镇投入市级资金1500万元。

　　深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，建成3个县级农村电商服务中心，全市2023年农产品网络零售额15.5亿元，同比增长15%。

　　2023年前三季度全市农林牧渔业产值328.58亿元，同比增长6.6%，增速居全省第一。

　　推进宜居宜业和美乡村建设——

　　累计清理农村生活垃圾35.78万吨，完成11670个户厕化粪池改造提升，完成碧道建设22.8公里，全市行政村“三线”得到有效整治。

　　深入实施城乡一体绿美提升行动，完成古树名木挂牌13526株，濒危衰弱古树抢救性复壮75株。

　　加快推动5G基站建设和深入推进“快递进村”工程，农村地区新增5G基站146个。

　　全市1044间村卫生站实现“一站式”医保结算全覆盖。

　　建立健全现代乡村治理体系——

　　全市1043个行政村100%完成村规民约修订完善。

　　全市乡村积分制运用率达48.42%，清单制运用率达99.52%。

　　深化农村综合改革——

　　全市农村土地经营权流转交易成交940宗，成交金额达21.3亿元。

　　持续推进农村“三资”管理平台建设，累计成交项目1796个，成交金额47.49亿元。

　　实施一村一策“消薄攻坚”计划——

　　全市1043个行政村集体经营性年收入均达到“10万元+”。

　　大力动员社会力量——

　　截至目前，全市工商联系统参与行动商协会达69家、参与企业达502家，组团结对挂钩帮扶49个乡村振兴先行示范镇。