基层常态化农机应急作业服务队是农业生产防灾减灾的重要力量和有力抓手。为着眼长远提升机械化防灾减灾能力，构建农机应急作业服务体系，现就组建基层常态化农机应急作业服务队（以下简称“服务队”）工作提出以下指引。

　　坚持人民至上、生命至上。按照“建在平时、用在战时、平战结合”的原则，坚持市场运作、企事业单位指导实施，强化基层常态化农机应急作业服务队建设，不断提升农机手应急作业技能水平和农机装备水平，充分发挥农机在农业生产和应急救灾中的主力军作用，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供有力支撑。

　　1.《农业农村部办公厅关于推进常态化农机应急作业服务队建设的指导意见》（农办机〔2022〕9号）；

　　2.《广东省农业农村厅关于印发〈农业防灾减灾应急农机储备和调配使用制度〉的通知》（粤农农规〔2024〕9号）；

　　3.《关于印发〈广东省农机作业防灾救灾应急工作预案〉（2023年）的通知》（粤农农函〔2023〕1074号）（以下简称“应急预案”）；

　　4.《农业机械安全监督管理条例》。

　　基层常态化农机应急作业服务队是指：依托农机专业合作社、农机作业服务公司等各类农机作业服务组织，由农业农村部门备案组建的，专门开展农业生产防灾救灾机械化作业的队伍。在气象灾害影响农业生产时，接受各级农业农村主管部门的调配使用，并提供抢耕抢种、抢收抢烘、“一喷二防”、抢浇抢排等应急救灾作业服务。

　　（一）积极探索建立应急农机储备点。鼓励有条件的服务队立足当地历史灾害场景，加强拖拉机、旋耕机、联合收割机、烘干机、农用无人机、水泵等“平急两用”应急农机储备，设置具备指挥协调演练和综合农事保障等基本功能，满足应急农机储备和调配等基本条件的储备点（场所）。

　　（二）积极响应应急号召，参与应急救灾和演练。根据灾害险情，积极响应各级农业农村部门的应急救灾号召，依据《应急预案》提供应急作业服务。为确保熟练掌握应急技能和流程，需定期参加应急演练活动。

　　（三）加强队伍建设。服务队技术骨干应积极参与各级农业农村部门组织开展的农机化技术培训、应急演练等活动，不断提升农机作业技能水平。主动加强绿色、高效农机化技术应用、推广，完善和拓展农机应急作业服务类型，提升服务队应急作业服务能力。

　　（一）岗位设置

　　每支服务队通常编配人员不少于5人，设置队长1名，副队长1-2名，其他人员为队员。

　　队长条件及职责：具有5年以上的农机操作经验，近3年内无农机安全生产事故记录，具有相应准驾机型的驾驶证。主要负责接收应急任务、报备队伍信息、熟悉应急预案流程、带领队伍落实应急作业。

　　副队长条件及职责：具有3年以上的农机操作经验，近2年内无农机安全生产事故记录，具有相应准驾机型的驾驶证，有相关农机维修保养技能。主要负责落实应急机具管理、队员管理，应急作业技能熟练、熟悉应急预案流程，协助队长完成应急作业。

　　（二）规范标识

　　队伍名称：按照“广东省农机应急作业服务队+队伍驻地或队伍所在经营主体”要素组成命名，如“广东省农机应急作业服务队XXX市XX县XX镇”、“广东省农机应急作业服务队XXX农机合作社”；也可根据承担抢种、抢收、抢耕、抢烘、植保等应急任务需要，或者分灾种、分作物、分环节，设立若干个专业分队，如“广东省农机应急作业服务队XXX粮食烘干中心”。

　　队旗：红底黄字，字体为微软简行楷字、上行字号380号，下行字号：305号；旗子尺寸：长192cm×高128cm；上行“广东省农机应急作业服务队”在旗高约三分之一处，置中；下行“队伍驻地或队伍所在经营主体”名称在旗高约二分之一处，置中（具体样式见附件1）。在执行应急调配、开展应急作业和应急演练时，应使用该旗帜。

　　队服：服饰为马甲和遮阳帽，采用安全色，即“传递安全信息含义的颜色”，可使用红、黄、蓝、绿四种为主色调；马甲前面印制广东农机应急logo、后面印制“广东农机应急”字样，前后配备反光条（具体样式见附件2）。在执行应急调配、开展应急作业和应急演练时，应穿着该队服。

　　装备标识：根据联合收割机、运输车辆等机型特点，在不影响操作安全的前提下，在选择机身某一侧面张贴“广东农机应急”字样（具体见附件3）。在执行应急调配、开展应急作业和应急演练时，应粘贴该标识。

　　（三）应急农机管理

　　（1）应急农机闲时应停放于机库棚内，停放场所应无杂草和积水，机库应当选址在地势高、不易涝的地方，由混凝土或钢结构材料建造。机库设置专门管理人员（可由副队长担任），负责机库应急农机日常管理工作。

　　（2）管理人员应当熟悉农机化相关政策法规，做好机库管理的分工、调配和协调。

　　（3）管理人员应当定期检查应急农机的机具状态，发现问题及时报队长并进行维修处理。

　　（4）机库应当做好环境卫生管理，保持机库内部整洁，杜绝污秽，定期清洁和消毒。

　　（5）机库应当做好消防安全管理工作，配备必要的消防设备和应急疏散通道，配合相关部门做好消防演练，确保人身和财产安全。

　　（6）机库应建立安全生产管理制度，确定安全生产管理责任人，做好安全生产工作，杜绝安全生产事故的发生。

　　（7）机库应当建立安全生产档案，记录安全生产管理工作的整个过程，及时总结经验教训，不断完善安全管理工作。

　　（8）机库机具停放、油料零件存放、废弃油水和零件堆放应有明显分区。用于应急储备的水泵、拖拉机等应急机具，可单独划出区域存放，并做好明显的标识。

　　2. 应急农机维护

　　（1）应急农机应定期做好维护保养，确保机具正常运转。

　　（2）应急农机作业服务结束，应及时进行机身清洗、保养，包括外观清洁和内部部件的清洗，确保机具状态良好。

　　（3）日常定期检查机油，按照使用手册要求进行加注相应标号的机油，确保发动机润滑系统正常运行。开展高强度应急作业时，可根据工作条件适度增加更换机油频率，避免因润滑不足而造成机械故障。

　　（4）开展应急作业前，确保应急农机具状态良好，做到杜绝“三漏”，即做到不漏油、不漏水、不漏气，各部分管接头油封和水封良好，连接紧固；达到“四净”，即油净、水净、空气净、机具净；做到“五良好”，即调整良好，各部间隙、压力、行程正常；润滑良好，各部位规定油面符合要求、油路畅通、黄油注够、紧固良好；各部螺纹连接扭矩符合规定，防止过松或过紧；仪表良好，读数正常；电路良好，线路完好，布置规范，无断路或短路。主要做好以下检查：

　　检查水箱、燃油箱内的液面高度，不足时应加注；

　　检查前后轮毂螺母（或履带、辎重轮）是否松动；检查前后轮胎气压，同轴轮胎气压保持相同（履带式不适用）；

　　进行田间作业时，按润滑表对各润滑点加注润滑脂；检查速箱、转向系统及液压系统的油面高度，不足时添加；

　　检查并调整离合器和制动器械踏板的自由行程；

　　清洗液压泵滤网和液压油箱中滤网；检查蓄电池电量、发电机工作状态。

　　（四）应急服务要点

　　1. 任务接收

　　一是接收农业农村部门发布的应急需求任务。由各级农业农村部门根据农机应急作业服务供需信息摸查情况，向有关地区农机应急作业服务队发布受灾地区应急作业需求，服务队结合实际，提供相应的应急农机和农机手；

　　二是“接单”方式任务。服务队可通过“农友圈”、电话咨询等方式，自主对接受灾地区的应急作业需求并提供相应的应急作业服务。在应急作业服务结束后，填写《广东省农机应急作业服务供需信息对接情况表》，报服务队所在地农机作业防灾救灾应急工作领导小组备案。

　　三是任务接收的原则。按照就近调配、快速出动、有序支援的原则，主要承担本地区农机应急作业，以及跨区域增援等任务，建议能够携带农机装备在8个小时内到达周边500公里范围内的任务现场。

　　2、任务开展流程

　　一是核对需求。与受灾地区核实应急作业服务需求，核对作业地块和农户信息等；

　　二是根据受灾地区地块条件、气候情况，制定快速、高效的农机农艺融合应急作业方案；

　　三是约定作业时限和作业质量要求。时间条件允许的情况下，可按照农机社会化服务形式签订作业合同，约定的作业价格、作业期限、作业质量等要素；

　　四是应急农机和物资准备。受灾地区应急作业条件较差，服务强度大，机具易损耗，应需充分做好应急农机和物资准备。除匹配应急作业需求必要的农机具外，结合实际情况，需做好蓄电池、机油、收割机刀片、轮胎（履带）、水泵、各类管线等零件及物料的储备工作；

　　五是开展农机应急作业前，应加强关注急农机装备状态，相关指引见本指引的“应急农机管理”。

　　3. 安全作业

　　一是交通安全。应急农机转移应选择合适的运输车辆。运输途中要遵守交通规则，服从交警指挥，自觉维护交通秩序。杜绝超速行驶、酒后驾驶和疲劳驾驶，不违法载人。

　　二是转场安全。停机地点应远离电线杆或电线塔旁边，勿驾驶农机通过不明水深的水浸路面，以及被水淹没的桥面。在雨天行驶时，与前车距离应保持在较安全的范围内，以便于在遇到突发状况时能够及时刹车。在转弯时，尤其是弯度较大的弯道，应提前减速并注意。

　　三是夜间作业安全。通过拖拉机、收割机粘贴反光标识，作业及辅助人员穿戴反光背心等方式，提高应急农机夜间辨识度，减少意外发生，同时要提醒机手时刻注意周边人员和照明辅助设备，避免收割机在作业或转弯、掉头过程中发生人身意外伤害。

　　（五）备案登记

　　服务队人员、应急农机和驻地地址等信息每年进行动态更新，报属地农业农村部门登记备案，并由属地农业农村部门逐级上报备案，形成常态化基层农机应急作业服务队名录，向社会公布。

　　参与应急作业、应急演练的人员或农机装备，应有相应的准驾资格。在应急作业开展前，需购置必要的人身意外、应急农机损失等保险。

　　附件：1. 农机应急服务队队旗

　　　　　2. 农机应急服务队队服

　　　　　3. 农机应急装备标识

　　　　　4. 广东省农机应急作业服务供需信息对接信息表