明年1月1日，《广东省农业机械管理条例》（下简称《农机条例》）将正式实施。12月23日，从广东省人大召开的新闻发布会上获悉，《农机条例》结束了广东省农业机械管理无法可依的局面，对农民购买农机设备和农机跨区作业进行了立法鼓励。 　　机械化水平低，立法保证农机推广 　　广东省人大农村农业委员会副主任委员司徒绍介绍，至2004年底，广东省农业机械总动力已达1856万千瓦，各种农业机械800万台（套），其中拖拉机36. 55万台，联合收割机6100台。但是，目前广东省耕、种、收综合机械化水平仅22.5％，远低于全国30％的平均水平。 　　对此，《农机条例》将政府鼓励农民购买先进适用的农机并进行一定补贴写入地方立法，确保农民推广农机的积极性。按照广东省的补贴标准，省财政每年拿出1800万进行补贴，加上中央下拨的300万，共计可达2100万。200 3年至2005年，东西两翼补贴比例为35％，珠三角为25％。目前，水稻生产机械为重点补贴对象，明年园艺机械等经济作物机械也将纳入补贴范围。 　　另外，为提高农机利用率，《农机条例》还规定了跨区作业联合收割机和运载跨区作业的联合收割机、插秧机的车辆在收费公路上通行免交通行费。 　　安全隐患巨大，全省拖拉机年检率不足30％ 　　广东省农机安全生产形势严峻、农机生产销售不规范也是迫切需要地方立法的原因。拖拉机“黑车非驾”现象严重，全省未依法办理注册登记的拖拉机超过20万台，未依法领取驾驶证的拖拉机驾驶员超过12万人。拖拉机年检率低，全省平均不到30％，超期服役、带病运行的占有相当比例。 　　再加上驾驶员和农民的安全意识较差，伤亡事故时有发生，违法载人、超载现象屡禁不止，使得农民的生命财产安全受到了严重威胁。为杜绝以上违法行为，《农机条例》要求对拖拉机、联合收割机及其驾驶员实行牌证管理，通过地方立法打击“黑车非驾”。 　　另据省农业厅组织的调查显示，市场上“三无”产品占被调查产品的80％以上，其中劣质产品占一半以上，坑农、害农现象普遍。因此《农机条例》还规定了生产、销售行业的规范性行为和禁止性行为，保护农民购买农机时的利益。 　　对于《农机条例》的实施，省人大常委会副主任李近维要求，政府部门还要抓紧制定和完善配套制度，如拖拉机的第三者责任保险制度、补贴申请发放和管理制度等。