范小建强调测土配方施肥要与企业对接
时间:2005-11-18 00:00
来源:农民日报
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为探索新形势下科学施肥体系模式,以及肥料企业在新的科学施肥体系中的作用和地位,11月16日,农业部在北京召开以“科学施肥与肥料企业”为主题的座谈会。应邀参会的专家、肥料企业代表及国务院有关部门和有关协会的领导,就构建我国市场经济体制下科学施肥体系的问题建言献策。农业部副部长范小建认真听取了与会代表的意见和建议,并强调测土配方施肥要与企业对接。
范小建指出,近年来我国肥料用量的增加和施肥技术的不断进步,为大幅度提高作物产量,保证我国粮食安全做出了极其重要的贡献。但是,我们必须清醒地看到,我国在化肥生产、销售、施用各环节,都存在许多与建设节约型和环境友好型社会不相适应的问题。如化肥品种结构不尽合理、氮磷钾比例失调;肥料市场缺乏有效的调控手段,致使肥料价格出现较大幅度上涨;肥料使用不科学合理;以及肥料管理缺乏法律保障等。针对这些问题,农业部今年组织开展了测土配方施肥春、秋季行动,有效地促进了农民施肥水平的提高。
范小建强调,测土配方施肥是推进科学施肥的突破口,在当前化肥价格居高不下的情况下,使用配方肥,既能满足生产的需要,又能降低生产成本,还能降低氮肥过量施用,有效缓解当前化肥供需矛盾,减少面源污染,促进生态环境保护。
科学施肥是一项技术性很强的长期性、公益性的基础工作,是一项需要行政、科研、推广、企业和农民密切配合的系统工程,目前需要努力探索做好这一系统工程的高效的工作机制,探索建立新的科学施肥体系。
范小建要求,构建新的科学施肥体系必须以科学发展观为指导,在市场体制下,坚持政府为主导、科研为基础、推广为纽带、企业为主体、农民为对象,以建立技术研发体系、示范推广体系、生产供应体系和指导服务体系为手段,强化测土配方、试验示范、生产供应、施肥指导等环节的有效链接。接着,他对此进行了具体的解释:
坚持以政府为主导,是指国家要制定扶持政策,鼓励肥料生产、经销企业根据科学施肥的需要组织生产和经营活动,开展面向农民的科学施肥服务。建立健全法律法规体系,尽快出台《肥料管理条例》,依法规范肥料生产、销售、使用、管理行为,严格肥料市场准入和生产经营管理。增加资金投入,通过项目引导,为农民提供测土配方施肥服务,并尽快实现测土配方资源数据的共享。
坚持以科研为基础,是指要加快科技支撑体系建设,整合各方面资源优势,开展技术创新和技术集成,将现代信息技术、生物技术与传统技术相结合,逐步实现科学施肥技术的标准化和规范化,保证技术的先进性和权威性。
要开展农业科研、教学、推广部门及肥料企业的协作攻关,开发一批先进实用、简便经济的技术和配套产品,简化推广应用方法。
坚持以推广为纽带。推广是科研与应用的桥梁,它既连接着科学施肥的新技术、新标准,连接着应用科学施肥技术的广大农民,又连接着生产配方肥的企业,是科学施肥体系的纽带。要充分调动农业科研、教学、推广部门和肥料企业资源,构建多元化的科学施肥技术推广服务体系。
坚持以企业为主体。在新的科学施肥体系中企业要发挥主力军作用,要通过有效的办法,促进企业与推广部门的配合,把配方物化为产品。肥料销售企业不仅要确保所销售肥料的质量,还要向最终用户传授施用技术。要按照建立现代企业制度的要求,完善科学施肥推广、服务功能。鼓励肥料企业与农业部门紧密结合、广泛合作,使肥料生产和经销的品种结构更加符合农业生产和农民的需求。肥料企业应加强技术改造和创新,提高技术水平,保证肥料产品质量。
坚持以农民为对象。一定要加强指导。农民是科学施肥的最终实践者和直接受益者,科学施肥与农民切身利益息息相关,只有充分调动广大农民的积极性,才能将科学施肥工作落到实处。