我国农业保险初步扭转十年来逐年萎缩局面
时间:2005-11-11 00:00
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中国保监会最新统计显示,今年前三季度,我国农业保险实现保费收入6.07亿元,同比增长166%,初步扭转了十年来农业保险逐年萎缩的局面。
保监会财险部副主任郭左践8日在新闻发布会上表示,在去年批准三家专业性农业保险公司,并在江苏、四川、辽宁、新疆开展农险试点之后,今年前10个月,安徽、内蒙古、四川、湖北等9个省份相继开展和深化了农险试点。
作为农业支持保护体系重要组成部分的农业保险,目前保障品种已经从主要粮食作物扩展到奶牛、生猪、烟叶、西瓜等多种牲畜和农作物。
“农业保险在农村经济社会发展中起到了稳定器的作用。”郭左践认为。农业保险能够改变农民“一次重灾,即刻致贫”的现状,稳定农民基本生活水平;能够使农业发展摆脱“一年受灾,三年难翻身”的局面,稳定农业再生产能力。
由于未建立巨灾风险分散机制和缺少国家财政税收政策扶持等多种因素,加之风险大、经营成本高,我国农险业务持续亏损。1985年至2004年间,只有两年微利,18年亏损。去年农险保费收入仅3.96亿元,与历史最高峰相比,萎缩了一半。
去年开始,保监会积极在全国开展农业保险试点。保监会提出,现阶段开展农保,不能完全依靠国家财政补贴,不能走单一主体经营的道路,应当在具备条件的地区和市场开展试点,逐步建立多层次体系、多渠道支持、多主体经营的符合国情的农业保险制度。农险总的经营原则是“政策扶持、商业运作”。
根据我国现阶段经济社会发展的需要和保险业发展的薄弱环节,保监会已明确将农业保险与养老保险、健康保险、责任保险并列为未来重点发展的四大领域之一。保监会主席吴定富曾多次表示,“未来保险竞争的主战场是在农村。”