国家劳动和社会保障部部长田成平３月１日表示，到２００５年底，全国已有５５００万农民参加了曾经只有城市人口才享受的社会保障——养老保险。“建立农村社会养老保险制度，是完善社会保障体系、全面建设社会主义新农村的重要内容，也是中国应对人口老龄化的一个紧迫任务，”田成平说。 　　“今后在推进养老保险工作中，我们主要解决困难集体企业、农民工及被征地农民的参保问题。”田成平在此间召开的第二次全国老龄工作会议上说。到２００５年底，全国３１个省、自治区、直辖市的１８７０个县市不同程度地开展了农村养老保险工作，农村养老保险共积累保险基金超过３００亿元，约２５０万参保农民已开始领取养老金，当年支付养老金３０亿元，在一定程度上解决了参保农民的养老问题。到目前为止，全国已有１１个省级政府或部门出台了被征地农民就业和社会保障办法，筹集资金２００多亿元，３００多万被征地农民开始享受基本生活或养老保障待遇。 　　据了解，中国现行的养老保险制度覆盖面窄，特别是大多数农村人口仍处于养老保险制度之外。近年来，农村人口老龄化发展迅速。中国老年人口６５％以上生活在农村，随着城市化进程的加快和人口的迁移流动，农村人口老龄化速度已经超过城市。由于家庭规模逐步缩小、传统的家庭养老功能不断弱化，加上经济不发达、社会养老保障体系尚未建立，老年农民，特别是约８６０万贫困老年人的养老、医疗缺乏必要的保障。