坚持以科学发展观为指导　不断推动泛珠三角区域合作上新水平

张德江

　　实践证明，泛珠合作是贯彻落实科学发展观的生动实践。推动泛珠合作，必须始终坚持以科学发展观为指导，这是泛珠合作的本质体现，也是泛珠合作的根本方向。

　　我们要以世界眼光和战略思维，从推动国家区域协调发展总体布局的高度，从促进港澳繁荣稳定的大局，审视和推动泛珠合作。

　　“务虚”就是开办论坛，理论探讨，形成共识。“务实”就是举办经贸洽谈会，落实合作项目。“虚”、“实”结合，力求实效，这是泛珠合作的特点，也是生命力之所在。

　　西南云气开衡岳，日夜江声下洞庭。”在物华天宝、人杰地灵的湖南，我们迎来了泛珠三角区域合作与发展的第四届盛会！

　　泛珠三角区域合作，实现了三年三大步的骄人业绩。四年来，在党中央、国务院的高度重视和直接领导下，在国家有关部门的大力支持下，经过合作各方的共同努力，泛珠合作，一年一大步。合作的共识不断深化，合作的机制不断完善，合作的领域不断拓展，合作的成效日益显现。三届泛珠经济合作项目签约数超过1.2万个，总金额超过1.2万亿元。2006年九省（区）GDP达66344亿元，占全国的1/3，比上年增长13.3%，超过全国平均水平2.6个百分点。尤为重要的是，泛珠合作使内地与港澳的关系更加紧密，拓展了港澳的发展腹地，促进了港澳地区的繁荣稳定。东盟、欧洲、北美、阿拉伯等地区的一些政府和大型企业，对泛珠合作高度关注，都明确表示了加强与泛珠合作的愿望。在第三届论坛期间，已成功举办了泛珠—东盟对话会。泛珠合作的影响不断扩大，品牌形象逐步确立。

　　实践证明，泛珠合作是贯彻落实科学发展观的生动实践。我们按照科学发展观的要求，在我国东、中、西部省区开展有制度性的合作，探索区域协调发展的新模式；在“一国两制”下深入推进内地与港澳的多领域合作，探索互联互动发展的新模式；遵循产业发展规律，探索区域间优势互补、互利共赢合作的新模式。在探索和实践中我们深刻体会到，推动泛珠合作，必须始终坚持以科学发展观为指导，这是泛珠合作的本质体现，也是泛珠合作的根本方向。

　　不断推动泛珠合作上新水平，必须深刻领会和全面贯彻胡锦涛总书记有关泛珠合作的重要指示精神。胡锦涛总书记在2004年12月视察广东时，明确指出：“积极推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利，要搭建并利用好这个平台，注意搞好战略规划，务求实实在在的成效。”在党的十六届六中全会上，他再次强调：“继续实施内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排，推动内地有关地方同香港、澳门的区域合作特别是泛珠三角区域合作。”胡锦涛总书记的重要指示，高屋建瓴，体现了党中央对泛珠合作的高度重视和充分肯定，为泛珠合作指明了方向，明确了要求，是泛珠合作的强大动力。我们要按照胡锦涛总书记的指示精神，增强责任感、紧迫感和使命感，开创泛珠三角区域合作的新局面。

　　不断推动泛珠合作上新水平，必须认清形势，牢牢把握泛珠合作的正确方向。当前，经济全球化趋势加快，区域合作深入发展，新的一轮产业转移浪潮再现。我们要以世界眼光和战略思维，从推动国家区域协调发展总体布局的高度，从促进港澳繁荣稳定的大局，审视和推动泛珠合作。树立全国一盘棋思想，进一步加强与国家有关规划的衔接，确保泛珠各项规划服从国家总体规划。处理好与西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等国家区域发展战略的关系，形成优势互补，互相促进的良好局面。认真学习借鉴长三角、环渤海等先进区域合作的好经验好做法，不断提高泛珠合作的水平。加强泛珠合作中战略性和前瞻性问题的研究，用理论创新推动泛珠合作的实践创新。抓住新一轮国际产业转移的机遇，创造优越的条件，联手推介泛珠各省区，承接更多的产业转移项目。

　　不断推动泛珠合作上新水平，必须充分体现发展与和谐的主题。发展与和谐是时代的主旋律。体现发展，就是在泛珠合作中，要突出自主创新、优化结构、节约资源、创新体制和协调发展，实现又好又快发展。体现和谐，就是在泛珠合作中，要注重民生、生态、环保和社会事业，共建共享泛珠合作成果。

　　不断推动泛珠合作上新水平，必须“务虚”与“务实”相结合，力求实实在在的成效。“务虚”就是开办论坛，理论探讨，形成共识。“务实”就是举办经贸洽谈会，落实合作项目。“虚”、“实”结合，力求实效，这是泛珠合作的特点，也是生命力之所在。要坚持合作、互利、发展的总原则，坚持政府推动、市场运作的合作模式，进一步完善行政首长联席会议、政府秘书长协调会议、日常工作办公室和部门衔接落实等合作机制，加强跨区域公路、铁路、水运、航空以及能源、环保项目的规划和建设，抓好泛珠经贸洽谈会签约项目的跟踪落实，提升泛珠区域的综合竞争力和影响力。

　　回首过去，泛珠合作已显示出勃勃生机与活力。展望未来，泛珠合作的前景无比广阔。我相信，有湖南省委、省政府的高度重视和周密安排，有合作各方的积极参与和大力支持，第四届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会，一定能够更上一层楼。广东作为泛珠合作中的一员，将一如既往，积极承担各项责任与义务，主动参与合作、促进共同发展。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，齐心协力，共创泛珠合作的美好未来！

　　“我欲因之梦寥廓，芙蓉国里尽朝晖。”祝第四届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会取得圆满成功！