吴川泗岸村扶贫着重发展集体经济,缩小贫富差距
坐在宽敞明亮的教室里,孩子们乐开了花。关明辉 赵洪杰 摄
湛江吴川市振文镇泗岸村,同记者之前走访的几个贫困村有着极大的不同:比比皆是的两三层精装小楼、配双排50米间隔路灯的进村公路、造价10万元的田间男女公厕、招生总规模约为1500人的一所村中学和两所村小学、7个灯光篮球场、2个文化广场、4栋3层高的文化楼,另有乡村剧场、烈士陵园、文昌阁古建筑、陈氏祠堂等等公共设施。
这,是个贫困村吗?是。鲜明的贫富差距是该村最显著的特点。2009年,泗岸村共有贫困户83户,贫困人口401人,占总人口的4.06%;贫困户年人均纯收入仅为1321元,远低于我省2009年开展“双到”扶贫时确认的扶贫标准2500元。且村集体自创收入不足3万元。这样的村庄该如何扶贫?深圳市人居环境委员会(以下简称“人居委”)的驻村干部们费了不少心思。
●南方日报见习记者 关明辉 记者 赵洪杰 发自湛江吴川
“幼儿园扶贫”一箭三雕
路、水塔、公厕、文化楼、水利设施建设等这些“大头儿”,在人居委和地方政府的积极争取下和国家惠农政策的帮扶下,全由热心家乡事业的企业家和国家惠农项目出资解决。“我们专心在如何发展集体经济,调节贫富不均上动起了脑筋。”深圳市人居委“双到”扶贫工作组组长林卫强说,人居委拿出接近直接帮扶资金的一半约92万元,从2010年9月份起,用了近1年的时间,兴建了泗岸幼儿园。
“兴建幼儿园是一箭三雕。”林卫强骄傲地说。
首先,高质量幼儿园为外出务工或做生意的村民解除了后顾之忧,也有效地解放了部分贫困户的劳动生产力。据泗岸村支书陈亚德介绍,村里一半以上村民外出务工或做收废品生意,光佛山大沥一处就有3000多人。
二来,幼儿园增加集体收入,调节贫富不均。幼儿园的年承包金为6万元,其中的1/3归集体所有,2/3分给贫困户,“该项目首批4万元分红已在去年年底分发下去了。”据贫困户说,这已是一年里村集体第二次分红了,上次是每户500元。
最重要的是填补了附近5公里内无正规高质量幼儿园的空白,“扶贫先扶智,我们不能让他们在起跑线上就输了。”林卫强语重心长地说,每个学生保育费、伙食费每月仅220元,并且是按月交。
从幼儿园承包项目9家竞标企业中脱颖而出的是吴川市实验幼儿园。其园长杨小燕告诉记者,泗岸幼儿园都是按珠三角地区幼儿园水平建设的,4风扇1空调教学室、钢琴木地板活动室、室外大型游戏设施、液晶电视、全方位闭路监控、独立厨房样样不缺,从去年9月开学以来,接收了包括附近村镇的儿童共126名。
三来一补引工厂深圳模式兴吴川
兴建幼儿园不久,驻村干部又打起了村内文化楼的“主意”。“村里建起的这几栋3层高的文化楼除了妇女打打牌用,长期闲着,所以我们就考虑如何盘活这些村集体资源,使之产生效益。”林卫强说。
2011年3月,利用泗岸村委下辖的自然村下坡和坉上的两栋文化楼,陆续引进了下坡信昌制衣厂和坉上信龙制衣厂。
“运营模式很简单,我们投入少量资金在文化楼上添加一些基础设施,制衣公司则装上制衣机器,每次公司只要把原材料拉来,村民用机器把衣服做好,公司检查合格后,OK,付钱提货。”林卫强说,在引进什么企业上他们是走过弯路的,之前不知道邀请过多少家企业和商人来考察,但最终不是嫌收益太小,就是怕村民不好管理,摆摆手就走了。
“后来,我们想到,泗岸村距离吴川市不足13公里,道路交通便利,劳动力成本又低,何不深圳的‘三来一补’成熟模式移植过来?”林卫强说,我们不要求企业整体复制或迁移,我们只要加工这一环节。“如此一来,大企业投资个一两百万,不多,也省心。但实打实地既给他赚了钱,也增加了集体经济收益。”
在下坡信昌制衣厂打工的泗岸村贫困户钟宗爱说,每天工作8个半小时,计件工资,农忙时可以请假,每月收入有800多元,“钱不太多,但不耽误种稻,也能照顾到家里,还是挺不错的。”
据了解,两个制衣厂共有180多台机器,每年上缴到村里的租金3万元,能够解决近200名劳动力就地转移问题