今年10月1日起，《珠海市城乡居民基本养老保险实施办法》将正式开始实施。《办法》整合了现行的新型农村和城镇居民社会养老保险(以下简称“新农保”和“城居保”)，建立起统一的城乡居民基本养老保险制度。原领取老年津贴的人员将改领基础养老金，待遇提高了130元/月/人；此外，设置原新农保女性参保人领取养老金年龄的5年过渡期，并取消了原新农保中要求村集体补助的强制性规定，惠及全市25.5万城乡居民。

　　全国首创基本养老保险风险准备金制度 

　　据市人力资源和社会保障局有关负责人介绍，市委、市政府先后在2005年和2011年出台实施新农保和城居保政策，其间多次调整提高待遇水平，特别是从2013年1月开始，基础养老金从每人每月165元提高到330元，新农保老年津贴从每人每月165元提高到200元，参保缴费补贴从个人缴费额的50%提高到65%，待遇标准远高于国家和省的标准。目前，新农保和城居保月人均养老金分别达414元和485元，待遇水平居全省、全国前列。

　　此次出台的《办法》，在制度模式、缴费标准和待遇计发等方面，与原新农保和城居保制度整体框架保持不变，个人月缴费标准分60元、100元和120元三个档次，政府财政按个人缴费额的65%给予补贴，达到领取待遇年龄且缴费年限满15年的可按月领取养老金。整合后，市财政将在2013年基础上增加投入4000万元，每年财政投入将达2.1亿元。

　　针对基础养老金现收现付制度存在的隐性支付压力，《办法》还全国首创出台了城乡居民基本养老保险风险准备金制度。目前账户已有近2000万元土地转让收入作为储备，但究竟需储备多少额度，如何使用尚在调研中。

　　老年津贴“变”基础养老金待遇提高 

　　对于领取原新农保老年津贴的人群来说，《办法》实施后，他们将改领基础养老金，待遇标准从每人每月200元提高至330元，增幅达到65%。全市财政每年为此增加投入约4000万元，惠及2.2万老年人。采访中，年过7旬的阿伯告诉记者，虽然每个月只多了百多元，但至少每个月的早餐钱有着落了，比以前还是好很多。

　　《办法》还规定，参保人在达到领取养老金条件时，除了财政给予每人每月330元的基础养老金外，对缴费年限满15年(不含15年)以上的参保人，缴费每增加1年每月加发3元基础养老金，以此鼓励参保人多缴费、长缴费。同时，《办法》新增丧葬补助费项目，凡参保缴费累计满12个月的人员或者按月领取城乡居民养老待遇的人员死亡后，将向其遗属一次性支付死亡人当月基础养老金12倍的丧葬补助金。

　　5年内原新农保女参保人可选55岁领养老金 

　　记者了解到，目前新农保规定女性参保人领取养老金的年龄为55周岁，而城居保的规定却是60周岁。考虑到国家和省里的退休年龄均为60周岁，因此，新农保和城居保政策整合后，将对原新农保女性参保人领取养老金的年龄进行调整，并给予5年过渡期。

　　自《办法》实施之日起的5年内，年满55周岁的原新农保女性参保人可有2种选择———继续参保缴费至60周岁或领取养老金。对于选择继续参保缴费至60周岁后再申请领取待遇的，将加发自年满55周岁至60周岁5年期间的基础养老金，这笔钱将在首次按月领取养老金时一次性支付。这也就意味着，在2014年10月1日至2019年9月30日之间年满55岁，并选择继续参保至60岁的女性参保人可多领取19800元基础养老金。

　　取消村集体补助强制性规定

　　《办法》还取消了原新农保政策对村集体组织补助的强制性规定，而改为鼓励有条件的集体组织给予参保人缴费补助。据市人社局相关负责人介绍，以前强制要求村集体给予每人每月不少于9元的补助，但现在很多都没有村集体了，而且一些无条件的村集体最终还是将这笔费用转嫁到个人身上，因此废除了该强制规定，改为鼓励机制。

　　问与答 

　　问：既参加过职保，又参加了城居保，怎么计算？ 

　　答：可无缝对接，优先享受“更高待遇”。 

　　城乡劳动力在不断流动，若一生中既参加了职保，又参加了城居保(新农保)，那该如何享受待遇？记者了解到，目前“三大制度”已经实现无缝对接，并优先考虑待遇水平更高的一方。比如，达到退休年龄时，只要符合领取职保条件的，城居保(新农保)个人账户将直接转入职保；若不满足职保条件，则按城居保(新农保)享受待遇。

　　问：即将满55岁，但参加新农保未满15年怎么计算？ 

　　答：须趸缴后享受待遇。原新农保女性参保人养老金计算举例。 

　　王阿姨今年54周岁，2006年1月1日以来一直参加新农保按每月60元缴费，2015年1月1日将年满55周岁。届时她有两种选择，一种是马上领取养老金，另一种是继续缴费至60周岁再领取养老金。

　　如选择55周岁领取养老金，王阿姨正常缴费9年，须趸缴6年。个人账户储存额14292元(不含利息)，其中本金10800元，政府补贴2520元，集体补助972元。基础养老金为330元，个人账户养老金为14292÷170=84.07元，因此每月养老金为414.07元。

　　如选择60周岁领取养老金，王阿姨正常缴费将达14年，须趸缴1年。个人账户储存额17172元，其中本金10800元，政府补贴4860元，集体补助1512元。基础养老金为330元，个人账户养老金为17172÷139=123.54元，因此每月养老金为453.54元。另外，一次性加发从55周岁至60周岁期间基础养老金共19800元。

　　名词解释 

　　职保：是养老保险体系的主体制度，保障人群是与用人单位建立了劳动关系的劳动者(包括机关事业单位人员)，所有劳动者必须依法参保。截至2014年4月，参保人数达91.2万，领取基本养老金8.9万人。

　　新农保：珠海从2006年1月1日起实施，为没有劳动关系的本市农民和被征地农民提供保障。在制度实施前，男年满60周岁，女年满55周岁，将直接领取老年津贴(目前200元/人/月)；其他人群则实行社会保险办法按月缴费，达到条件可享受养老金。目前参加新农保5.7万人，参加职保15万人(以经济组织参保)，领取老年津贴2.2万人，领取养老金1.9万人。

　　城居保：在2011年9月实施，为没有劳动关系的城镇户籍居民提供“兜底”保障制度。养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。截至2014年4月底，参保1346人，领取养老金3092人。

　　趸缴：一次性付清所有保费。 

　　温馨提示 

　　新参保人员 

　　可到居委会办手续 

　　珠海市人力资源和社会保障局有关负责人提醒，已参加原新农保或城居保并按时缴费人员无需办理任何手续。由于《办法》改变了原征缴方式，新参保或中断缴费后重新参保人员，须持户口簿和身份证到户籍所在地镇(街道办)人力资源社会保障事务所或居委会进行资格确认，然后到就近的村(居)委会或社会保险经办机构办理参保手续。

　　相关新闻 

　　明年市职工基本养老保险 

　　单位缴费比例调整为11% 

　　记者从珠海市人力资源和社会保障局获悉，2015年1月1日起，珠海市城镇职工基本养老保险单位缴费比例将调整为11%。

　　珠海市人社局相关负责人介绍，目前珠海养老保险单位缴费比例为10%，按照养老保险省级统筹要求，根据《珠海市社会养老保险条例》有关规定，2015年1月1日起将从10%调整为11%。调整后，对于按全省统一的2139元缴费工资下限参保缴费的劳动者，用人单位每人每月将增加支出21.39元；以个人身份参保的，每人每月将增加支出21.39元。其提醒用人单位，应尽快做好明年参保缴费支出预算。