记者昨日从萝岗区2010年农村工作暨人口计生工作会议获悉，2009年萝岗区农民人均纯收入达到1.27万元，列全市各区第三位，同比增长13%，增速位居全市第一，而四年前该区农村地区最为集中的九龙镇的农民人均收入仅仅为5151元；该区人口计生工作成功从省二类地区晋升为一类地区。

　　广州市委常委、广州开发区党工委书记、管委会主任、萝岗区委书记薛晓峰表示，今年广州开发区、萝岗区将积极贯彻中央一号文件和省市文件对农村工作的要求，继续加大对农村工作的投入，千方百计促进农民增收，率先实现基本公共服务均等化，努力改善农村人居环境，积极推进农村工作和人口计生工作转型升级，为“开萝”建设转型升级先行区、科学发展示范区打下良好基础。

　　去年投入77亿元改善民生

　　据悉，萝岗区是城乡二元结构矛盾表现突出的区域，去年，该区投入77亿元改善民生，较上年实际支出增长20%。投入50多亿元推进“三促进一保持”十项重点工程涉农部分，“新农村建设”基建投资15.8亿元，占全区基建计划投资15.5%。安排农村社会事务支出(不含基本建设支出)达5.5亿元，同比增长26.7%。完成村村通公路工程(第二期)16公里，新开通公交线路22条。在全市率先制定了《关于促进农村土地承包经营权流转的实施意见》实现农村土地承包经营权流转1000亩，建成现代农业花卉基地800多亩，有力带动了农民就业增收。

　　该区多项农村民生指标由四年前低于全市平均水平跃居全市前列。农村低保标准由250元提高到300元，将“三无”及其他政府供养人员的供养标准统一提高到650元，为全市最高；率先推行普通门诊补偿制度，全区新型农村合作医疗参合率达99.58%，人均住院补偿2581元，达到全市最高水平；全年就业培训2.3万人，安排户籍人员就业5863人，支持自主创业人员2100多人；全区城镇居民人均可支配收入达2.82万元，增长11%；农民人均纯收入达到1.27万元，增长13%，全区农民人均纯收入水平列全市各区第三位。

　　今年该区将加快实现基本公共服务均等化，推动城乡一体化发展，农村居民年人均纯收入预期增长13%以上。确保“零就业”家庭1人以上就业率100%和城镇登记失业人口再就业率达到75%以上。完善新型农村合作医疗制度，将人均筹资标准由每年200元提高到340元，其中区财政补贴220元，住院报销最高封顶额从2009年5万元提高到10万元。

　　人口计生工作“三级跳”

　　萝岗区成立之初，由于新划入的九龙地区属于农村偏远地区，计生工作整体水平比较落后，2006年度被省定为计生三类地区。

　　为了迅速改变这一落后面貌，萝岗区在2007年就提出举全区之力坚决打响“升类创优”攻坚战，2008年从省三类地区跃升为省二类地区，2009年又迅速跃升为省一类地区，并荣获省“计生优质服务先进地区”称号，跨入全省先进行列。“升一类”的效率之高、速度之快，在全省乃至全国范围都是少见。

　　去年，该区投入人口计生经费4500多万元，其中九龙镇财政投入930多万元，增加社区流动人口计生管理专项经费65万元，对“村改居”社区计生优待对象中的独生子女父母奖励金由每人每月100元提高到150元，帮助企业一次性全额发放奖励金48.8万元。认真执行计生利益导向机制办法，兑现利益导向经费350多万元。该区去年人口出生率、政策生育率和自然增长率分别为13.82‰、95.61%、9.56‰，顺利完成市委、市政府下达的任务指标。

　　该区今年将进一步巩固提升“升类创优”成果，着力完善“以屋管人”、“以厂管人”、“以地管人”模式，严格执行“一票否决”制度，确保全区人口自然增长率控制在11.2‰以内，力争两年内成功创建全国计生优质服务区，早日建成“人口计生综合改革示范区”。