在没有被列入全省14个试点工作市、县的情况下,佛山“先行先试”,从今年1月1日起正式实施“新农保”政策。据最新统计,截至上月底,全市农村居民参加“新农保”或“大社保”人数达92.2万人,远超预期。

　　日前召开的全市新农保座谈会再次发起“集结号”:原定三年全覆盖的目标将力求提前一年即明年底实现,走在全省乃至全国前列!

　　在“新农保”全覆盖的“集结号”下,下一步的工作难度更大,而有时政策主推者的思考能否与村民心思一致?就如同,出乎很多人预料,待遇相对低的“新农保”其参保“状元”竟然是富裕的顺德。

　　事实上,面对政策主推者的宣传,村民并非全盘吸纳,他们有着自己的账本和自己对政策的感知、解读和判断,也因此带来了不同的选择结果。

　　为此,我们选取小布村,这个远近闻名的顺德富裕村,看看他们如何能用半个月的时间,将全村符合条件的人群基本纳入“新农保”的传奇；我们也走访了三水待上岸的渔民,走进没有那么阔气的村庄,读读他们对“新农保”的“忧虑”与纠结。

　　纵然,村民心中的账无法一一解读。但至少这本账,不仅仅是赤裸裸的金钱交换,还有对政策主推者之用心用情的评判。

　　“60多岁的农民也能每月领退休金!新农保,好着数!”顺德乐从小布村66岁的老何开心地说。较4个月前“看不上眼”、“买不买无所谓”的评判,老何的态度发生了根本性扭转。

　　相当一部分村民都有和老何一样的账本经历。截至记者发稿时,乐从小布村实现新农保全覆盖,老人待遇申领率达到100%。富裕的小布村为“新农保”沸腾了!

　　3万元分红的较量　

　　坐拥超400亩的钢铁市场,小布村村民每年的土地租金令人眼红。“去年,我们村人均分红约为3万多元。”村民老宋坦言,相比每月一两百元的新农保待遇,真有些看不上眼。“最初有的村民商议时,就说‘新农保’耗时长,回报低,买不买都没所谓。”老何告诉记者。

　　“新农保”到底能给我们带来什么?这是村民们普遍的疑问。

　　为此,小布村委会紧急发动村民骨干一起到各家各户做好说明工作。

　　“村里分红是比较高,但这是靠天吃饭,经济形势好分红就高点,经济形势不好分红就少。金融危机就是实实在在的例子。”“参加新农保就不同了,这是纳入了国家长期、稳定的社保体系。”老何说,大概在去年12月下旬,村干部纷纷出动到各家各户苦口婆心地解释。

　　“村干部给我算了一笔账,像我的情况,每个月交30元,今后每月可以拿100多元,这是稳定的收入。”老宋说,“我先是听着,回头自己也计算了,觉得确实有着数,现在做生意没有哪样能这么赚的,这不相当于政府派‘红包’。再说手里又不缺这个钱,也当做个不亏本的生意。”

　　正寻思着,村里又来政策了。第一季度,乐从镇对每人每月补贴20元,村里再每人每月补贴10元。“这就相当于第一季度可以免费参保。”老宋乐了,“想通里面的道道,我就叫儿子赶紧帮我办手续去。”

　　“宣传单里有我名字”

　　老何,66岁,无需缴费；儿子阿剑,40岁,需缴费方可使老何享受新农保；儿子阿刚,38岁需缴费方可使老何享受新农保；女儿阿丽,36岁,已入大社保无需缴费。

　　这不是社保部门的工作表格,而是老何拿到村里发放的新农保宣传单时在上面看到的。根据政策,老何已过60岁无需缴纳任何费用便可享受新农保,但前提是每个符合条件的子女都须参保。

　　“生硬的政策看不太明了,但宣传单一看感觉很贴心,很清楚。”老何坦言,宣传单打动了不少村民。另一个细节是,宣传单以图为主,图文并茂,很容易看懂。“我们都是农民,没什么文化,太复杂的东西也看不懂。”

　　在小布村,每户村民都可以收到类似“量身定制”的宣传单张。“什么是新农保,新农保会给自己带来些什么,加上村干部上门宣传,大家都清楚了。”

　　在办理参保手续时,小布村采取“一窗式”服务办法,村民资料复印、核实、录入、打印等全部手续在一个窗口同时办妥。村民只需将自己的身份证送来,十分钟即可搞定。

　　截至记者发稿时,小布村老人待遇申领率已经达到100%,16至59岁人员参保率达到98%,新农保已经基本覆盖全村。