从化拟加快城乡一体化 促进农村新发展
在今年3月15日召开的全市农村工作会议上,市委市政府提出今年全市农业农村工作的总体目标是按照加快形成城乡经济社会一体化新格局的要求,促进“农业基础新增强、农民收入新提高、农村民生新改善、村庄环境新变化、经济社会新发展”。
城乡一体化是城市化发展的一个新阶段,是随着生产力的发展而促使城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程,是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合、相互服务,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。
部署“三农”工作
市委书记、市人大常委会主任欧阳知在会上表示,有效减少农业从业人口,增加农民收入,是实现城乡一体化、推进城市化和实现农业现代化的主要任务。从化下来要加大力度,重点放在镇域经济的发展上,加快镇域经济、扩大镇域经济,这是我们为减少农民创造的最基本的物质条件。减少农民不是赶走农民,而是通过城市化手段,吸纳农民进城就业、安居。
欧阳知强调,减少农民,不仅仅是户籍上改变农民的身份,更重要的是要在就业、住房、福利、计生等方面给予政策支持,鼓励农民进城。与此同时,要千方百计增加农民收入,就是要加快转变农民生产和经营方式,增加农民的生产性和经营性收入;要促进农产品商品化、礼品化,拓宽流通渠道,提高农产品附加值。
会上,市长梁建清总结了去年全市农业农村工作情况,并对今年工作作了具体部署。去年,从化市“三农”工作以科学发展观为指导,积极应对国际金融危机带来的影响,以发展都市型现代农业,促进农民增收为中心任务,坚持统筹城乡发展,着力解决民生保障,大力推进社会主义新农村建设,促进了农业不断增收、农民持续增收、农村和谐稳定。全市农民人均年纯收入达7361元,同比增长了13.5%,增幅连续三年达到两位数,连续两年高于城镇居民人均可支配收入的增幅,城乡居民收入差距得到进一步缩小。而全市完成农业总产值28.56亿元,比增6.7%;粮食总产量11.2万吨,比增3.51%;出色地完成了省下达的粮食考评任务。
梁建清强调,今年全市农业农村工作的总体要求是深入贯彻落实科学发展观,以中央一号文和各级农村工作会议精神为指引,按照加快形成城乡经济社会一体化新格局的要求,围绕促进“农业基础新增强、农民收入新提高、农村民生新改善、村庄环境新变化、经济社会新发展”的总体目标,着力加强现代化农业发展,提高现代农业装备水平;着力推进社会主义新农村和宜居城乡建设,改善农村生产生活环境条件;着力落实好强农惠农政策,推动资源要素向农村配套;着力统筹城乡发展,提高农村公共服务和社会保障水平,努力实现农业总产值预期目标增长6%,农业增加值增长6%,农民年人均纯收入增长11%,巩固和发展当前农业农村经济好形势,为经济社会发展全局提供有力支撑。
扶持发展农产品
会议出台了《关于扶持发展农产品流通服务业的意见》和《关于推进城郊街城乡经济社会一体化发展的意见》。 有关农产品方面的《意见》提出了八项主要工作措施:一是重视农产品品牌建设,推动品牌带动战略;二是培育和发展壮大农产品流通业市场主体;三是积极拓展市场;四是积极发展优质安全高效农产品生产基地;五是继续大力发展农产品精深加工业;六是加强农产品流通信息服务;七是加快农产品市场设施建设;八是信贷支持。《意见》还指出,从今年起连续二年,由市财政增加安排专项扶持资金,每年200万元,专项用于扶持发展农产品流通服务业。凡是已被确定的各级农业龙头企业及待培育龙头企业;已取得工商登记和农业部门备案的农民专业合作组织;专项从事农产品流通营销的团体或个人、经纪人,只要以从化市各类农产品为依托,采用直接收购、运销、保鲜、储藏、加工、配送等形式,对销售本市农民生产的各类农产品或加工成品有较明显成效,且数量较大的,均可获得扶持。
推进城乡一体化
有关推进城郊街城乡经济社会一体化发展的意见方面,提出要把城郊街建设成为全市统筹城乡发展的先行样板、构建和谐社会的示范窗口和推动科学发展的排头兵。
城郊街是从化市中心城区的重要组成部分,也具有广大的农村地域,在从化市加快建设广州北部城市副中心和推进城乡经济社会一体化发展中具有重要的战略地位。《意见》指出,在推进城乡经济社会一体化发展过程中,将构建新型城乡形态,促进城乡空间统筹发展;促进三次产业协同发展,夯实统筹城乡发展的经济基础;加强城乡基础设施建设,推进城乡公共服务均等化;统筹城乡生态建设和环境保护,建设生态文明;创新制度体系,完善统筹城乡发展的体制机制;加大政策倾斜和财政扶持力度,为公共发展提供切实的资金保障。
当前该街将重点全面加快明珠工业园、美都化妆品基地、万花园和城北新区建设,加快村、社道路网络建设及农村医疗、饮水、文化等硬件建设,建立和完善包括农村养老保险、基本医疗保障、就业服务、综合社会福利设施等内容的新型农村社会保障体系。