惠州发展特色效益农业的措施与建议

时间：2011-06-01 00:00 来源：惠州市农业局

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　　近年来，惠州市大力发展特色效益农业，打造了甜玉米、马铃薯、梅菜、荔枝、龙门年桔、石湾韭黄、特色蔬菜和花卉等八大特色农业产业，形成了全国最大的冬种马铃薯生产基地和全省最大的甜玉米生产基地，推动了农业产业结构调整优化，促进了农业增效、农民增收。2010年，全市八大特色农产品复种面积195万亩，占农作物总面积的40%，总产值49.3亿元，仅此一项，带动农民人均增收2810元。冬种特色农作物90.2万亩，总产值14.3亿元，带动农民人均增收900多元。

　　一、六项措施促进特色效益农业发展

　　(一)因地制宜，发展特色主导产业。惠州市结合特色农业产地分布和传统优势的特点，引导产业集中连片规模化发展，形成了以八大特色农产品为主导的特色农业产业基地：以惠城汝湖、惠阳马安、惠东梁化、博罗福田和杨村等为代表的63.27万亩甜玉米基地；以惠东铁涌、平海和稔山为中心的14.77万亩马铃薯基地；以惠城矮陂、横沥和惠东梁化为主的6.95万亩梅菜基地；以惠阳镇隆、惠东多祝和博罗龙溪为主的45.54万亩荔枝基地；以龙门龙华、沙迳、麻榨等为主的18.84万亩龙门年桔基地；以博罗石湾为主的1.25万亩韭黄基地，以及遍布各县区的129万亩（含复种）特色蔬菜基地，通过不断优化产业布局，推动特色产业不断发展。

　　(二)加大投入，夯实特色农业发展基础。惠州市委、市政府高度重视发展特色农业产业，通过出台扶持政策、加大资金投入，促进了特色农业产区种植良种化、农田水利化、作业机械化。2009年以来，市财政每年安排60万元用于奖励获得“三品”认证的企业；2010年，全市共投入1亿多元用于现代标准农田建设，改善了生产基地的基础条件；2011年起，市政府决定每年新增200万元用于扶持发展设施农业，80万元用于扶持发展特色农业，为我市特色效益农业发展创造了良好条件。

　　(三)打造品牌，提升产品市场竞争力。大力实施农业品牌带动战略，打造出一批知名农业品牌。目前全市共有省、市名牌（优）农产品68个，其中省名牌12个，市名优56个。“惠州梅菜”获得国家质检总局原产地标记注册证，“龙门年桔”获得地理标志产品保护。此外，通过举办两届惠州农博会和马铃薯、韭黄、菜心、荔枝、梅菜等农产品品牌文化节及活动，提高了该市特色农产品的知名度和美誉度。

　　（四）产业经营，促进特色农业产业化。发挥龙头企业的带动作用和农民专业合作社的纽带作用，大力推行以“企业（合作社）+基地+农户”为主的产业化经营模式。目前全市共有各级农业龙头企业199家，其中国家级3家，省级19家，市级71家，2010年各级农业龙头企业销售收入65亿元，带动21.3万农户户均增收3360元；农民专业合作社284家，成员6000多人，带动8.7万农户户均增收3060元。

　　（五）标准生产，提高产品质量和效益。推行农业标准化生产，共制定农业地方标准33项，建立农业标准化示范区35个，发展“三品”认证企业126家、基地131个、产品266个。标准化生产规范了农产品生产的每个细节，提高了农产品的质量和效益。如惠州市四季绿农产品有限公司生产的蔬菜，价格高于市面上的其他蔬菜，仍畅销珠三角地区；山前荔枝合作社通过建立标准化示范区，实施荔枝标准化生产栽培，在提高产量的同时也提升了“山前”牌荔枝的产品质量和市场知名度。

　　（六）科技服务，强化农户科技意识。每年组织开展900多场次的农业科技下乡活动，通过送科技到田头，建立农业科技试验示范基地，引进推广农作物新品种、新技术、新机具以及举办各种新型农民培训班等举措，有效提高了农户的科技意识和发展特色农业的能力和水平。

　　二、加快发展特色效益农业的五点建议

　　（一）加大特色农业开发力度。在做强做大现有八大特色农产品的基础上，深入挖掘惠州市其它地方特色农产品资源，丰富特色农产品的组成，实行品牌打造与产业开发同步发展。

　　（二）加大特色农业扶持力度。加大从农田基础设施建设、农产品种养到品牌建设的扶持力度，促进特色农业持续健康发展。积极落实特色农业产业化的优惠政策，整合资源，培育和壮大更多龙头企业和合作社，建立更稳定的产业化体系。

　　（三）加大科技服务工作力度。继续做好良种良法推广工作，扩大新品种展示和示范规模，提高农业科技成果转化率；加强对基层农技推广人员和新型农民的培训，通过举办新型农民、绿色证书和标准化生产培训班，提高特色农业科技生产水平。

　　（四）加大品牌打造力度。大力开展特色农产品的产地认定和产品认证工作，推行标准化生产，提高农产品质量和市场竞争力；加大招商引资力度，积极举办特色农产品品牌文化节和论坛等活动，充分利用媒体宣传导向，塑造惠州特色农产品形象。

　　（五）加大土地流转推进力度。不断完善农村土地流转方式，规范土地流转程序，加快土地流转进程，为特色农业规模化、标准化生产打好基础，促进特色农业产业不断做强做大。