怀集县是肇庆市扶贫开发“双到”工作的重点地区，全县属省认定的贫困村有70个，贫困农户4600户19634人。近年来，该县把产业增量提质、完善基础设施、提高农民素质作为新一轮扶贫开发的重要举措，强力推进扶贫开发攻坚工程。据怀集县扶贫办最新通报，该县70个贫困村中已经达到脱贫标准的有3910户、18805人，占贫困户数的85%、贫困人口的95.7%；全县70个贫困村年集体经济收入达8万元以上的有19个村，达5~8万元的有15个村，其余36个村均已达到3万元以上。

 产业扶贫成农民脱贫“头号功臣”　　
　　在到瑞源现代农牧业开发有限公司工作之前，怀集县大岗镇石田村的黎实才家还是个典型的贫困户，由于孩子自幼生病，夫妇俩只能在家务工，欠下外债有2万多元。2010年，黎实才家的境况有了变化。当年，怀集县引进瑞源公司在石田村投资建设蔬菜基地。黎实才把地租给了公司发展供港蔬菜基地，自己与妻子李雪花也成了公司的员工，每天在蔬菜基地上班。
　　去年，瑞源公司划出基地里的200亩蔬菜基地，交给村里和基地的部分贫困户、村民分包耕种。李雪花租下了其中的16亩菜地，按照公司的统一要求开展生产种植；而丈夫黎实才在基地继续上班。“收获蔬菜时，公司按照市价向我们收购，一个月下来，收入往往不少于3000元，再加上自己在基地的2000元工资。家里的经济收入一下子提高了，生活也改善了。”黎实才开心地说。
　　现在，黎实才、李雪花夫妇不仅还清了欠款，盖起了新房，还有了存款。几年来，怀集县已有15个贫困村、2415户贫困户像黎实才、李雪花一样依托产业扶贫走上致富路。
　　怀集县扶贫办有关负责人介绍，近年来，怀集县把提升农业产业化水平作为增加农民收入的重要举措来抓，并提出实施产业扶贫，帮助贫困农户发展生产，是当前贫困群众脱贫致富的最稳定、最有效途径。
　　该县以怀集广东温氏禽畜有限公司、基良公司为依托，采取“公司+贫困户（村）+基地”的帮扶模式，发展养殖优质肉猪、优质肉鸭、优质肉兔等项目。如今，革命老区诗洞镇整镇推进扶贫开发立体种养产业带项目总长5公里，总面积10000多亩，发展以养殖优质肉猪为主，集养殖优质肉鹅、鸭、淡水鱼及种植油茶树、黄豆，还有腐竹加工生产于一体的立体种养基地。该模式可直接带动全县38个贫困村和3950户贫困户脱贫致富。
　　该县立足于山地多的自然条件，根据“一村一策、一户一法”的措施要求，因地制宜，科学规划，积极实施“龙头企业+贫困村（户）”推动农村产业型扶贫开发、“专项扶贫资金+贫困村（户）”推动农村创业型扶贫开发、“技能培训＋贫困户”推动劳务就业型扶贫开发、“专业合作社+贫困村（户）”推动协会带动型扶贫开发、“致富能手+贫困村（户）”推动能人带动型扶贫开发五种帮扶模式，依托农业龙头企业，大力发展农业主导产业和特色产业，扎实推进产业扶贫。
　　此外，根据“互助金+贫困户”的帮扶模式，该县以被列为全省金融扶贫试点县和贫困村互助金试点县为契机，加强金融扶贫工作。从去年开始，怀集根据每年由省扶贫基金会扶持本金390万元，各级财政贴息帮扶的模式，帮助贫困村、贫困户建立互助社（会），设立互助金，放大财政扶贫资金投入效应，解决贫困村、贫困户发展生产资金短缺问题，实现可持续发展。

　　素质提升让农民手握致富“助推器”
　　扶贫先扶智，治贫先治愚。
　　结合教育“创强”工作，怀集县抓好教育扶贫工程，改善学校建设，加强培训农村劳动力、致富能手和创业带头人，在规划期内力争使贫困户至少接受一次适用困家庭子女免费读中等职业学校政策。
　　同时，该县在推动各级党政机关和党员干部深入贫困村、贫困户，送资金、送项目的同时，寻找突破的路子，创新发展的举措，不断提高农民致富本领和自我发展能力。该县选派了70名优秀年轻的县直或镇干部到贫困村任职，重点做好贫困村的扶贫开发工作，要求不完成任务不收兵。在2011年村级“两委”换届工作中，全县的贫困村选拔了一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人才进入村级“两委”班子，大大地提高了村级“两委”的综合水平。
　　社会扶贫也是怀集扶贫工作的重点。这几年，该县着力在社会扶贫上下功夫，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，形成社会大扶贫良好氛围。
　　2010―2012年“广东扶贫济困日”，怀集县共筹集善款4000多万元；碧桂园投入3000多万元为该县建设6500多平方米的职业技能培训中心等六大帮扶项目，成为知名企业在怀集县乃至全市扶贫的典范；南海区中南恒展集团给怀集一中43名高中特困学生每人资助3000元；香港博爱医院历届总理联谊会资助20多万元重建洽水镇旺兰村的兰洞希望小学；肇庆市城投集团组织有关建筑界企业到桥头镇新平村投入70万元建设新平村小学……

　　基础设施为实现脱贫提供“新引擎”
　　“以前住的是泥砖房，风来尘扫地，夜来点油灯。现在建起了楼房，电通了，路通了，自来水也有了。”采访中，怀集县下帅乡杨达村村民谭秀强高兴地对记者说。如今，在下帅乡，贫困户的新房、新村已似雨后春笋般拔地而起，一条条宽敞的村道交错相连，干净整洁的民居让人耳目一新，村民们告别过去的陈规陋习，开始了全新的健康文明新生活。
　　下帅乡的变化只是怀集县扶贫开发工作的其中一个亮点。以扶贫开发“双到”工作为契机，该县大力改善贫困村基础设施建设，为贫困农户生产生活提供最基本的保障，成为帮助农民脱贫的“新引擎”。
　　凤岗镇上南坑村地处山区，该村原有150多亩水田，10多年前因水利设施失修后一直作为旱地耕种。扶贫开发工作开展后，在肇庆市公安局驻村工作组的支持下，该村修建了水泥村道和水利设施，旱地又变回了水田，村民们实现了扩地扩产增收。
　　至今年6月底，怀集县70个贫困村，新建农田水利基础设施工程104宗，涉及农田灌溉面积26300亩，完成文体建设项目22个，70个贫困村已全部实现通路、通电、通邮、通讯、通广播电视，为村民的生产和生活带来了极大的的便利；贫困户100%用上安全饮用水，贫困村贫困农户新农保、新农合参与率达100%，社会民生工程成效显著。
　　工作中，怀集县将农村低收入住房困难户住房改造作为扶贫开发“双到”工作的重要内容来抓，并列入县委、县政府2011、2012年十大民生工程项目，力争实现五年任务两年完成的工作目标。
　　工作开展中，怀集县注重工作方法的创新。该县扶贫办的工作人员介绍，一是多渠道、多形式筹集资金，加大投入，全力推进农村低收入住房困难户住房改造工作。在落实省、市、县补助资金的基础上，怀集积极与对口帮扶的南海区及肇庆市直单位、肇庆高新区联系，争取多方帮扶资金的投入。其中南海区户均帮扶资金5000元，肇庆市直帮扶单位也给予每户扶持3000～15000元。同时，广泛动员社会力量参与，著名慈善企业碧桂园控股有限公司对下帅乡236户住房困难户每户给予扶持1.3万元，有效解决了贫困户资金不足问题。二是整合资源，合力推进安居工程示范村和新农村建设。怀集以农村低收入住房困难户住房改造为切入点，整合各方资源，建设安居工程示范村或新农村建设示范点，并以此辐射带动全县低收入住房困难户住房改造工作。据介绍，2011年该县成功创建了马宁朱岗、寨屋，永固豪播、大岗岭岗等安居工程示范村或新农村示范点。今年该县又重点抓好下帅碧桂园新村、诗洞凤艳、甘洒南洞、梁村沙田等安居工程示范村建设。三是加快“两不具备”贫困村庄搬迁工作步伐，解决边远的不具备生产生活条件地区群众的住房难问题。按计划，2011―2015年期间，全县“两不具备”贫困村庄搬迁农户400户，去年完成搬迁任务73户，今年符合搬迁条件的有56户，目前已全面动工，可望年内完成搬迁。