东莞市各村（社区）党组织书记将兼任集体经济组织理事长，凡村级重大事项由党组织提出初步意见建议，再提交班子联席会议、党群联席会议讨论决定。这是记者从东莞市近日出台的《加强村级基层组织建设五年行动计划》实施细则（征求意见稿）（以下简称《细则》）中获悉的。

　　与此同时，《细则》要求，要制定农村集体经济发展规划，拓宽收入渠道，拓展发展空间，大力培育资源开发型、服务创收型、入股分红型、物业出租型项目，不断壮大集体经济，增加集体收入。鼓励通过股份制形式，在土地、资金、项目等方面开展跨组、跨村合作，实现优势互补、强强联合，多种形式发展集体经济。

【任职满5年】

村（社区）书记可考核入编镇街事业单位

　　在领导机制方面，《细则》提出，要统筹考虑村（社区）党组织、村（居）委会、集体经济组织三套班子建设，实行交叉任职与职务分设相结合。原则上村（社区）党组织书记与村（居）委会主任分设，党组织书记兼任集体经济组织理事长，村（社区）党组织、村（居）委会、集体经济组织成员提倡交叉任职。

　　对村（社区）书记的教育培养、考核激励，《细则》明确提出，要实行村（社区）党组织书记任免前报市委组织部备案制度，实行村（社区）党组织书记任职满5年考核入编镇街事业单位政策，提高待遇保障。

【基层组织建设】

存在严重问题未及时解决将被追责

　　据悉，市委对全市村级基层组织建设负总责，市委书记是主要责任人，镇街党委书记是直接责任人。市委常委会每年要定期研究部署基层组织建设情况，镇街党委书记要经常深入农村基层调研指导工作，把工作重点向农村基层倾斜。

　　同时，我市将建立“市委党的基层组织建设工作联席会议”制度，召集相关部门定期研究处理问题，推动工作落实。严格工作考核，将基层组织建设情况纳入领导班子考核内容。对村级组织存在的严重问题没有及时解决的，严肃追究相关责任。

【展示形象阵地】

强化村级组织形象标识 提供“一条龙”服务

　　此外，加强村级组织办公场所建设，开展全面排查登记，对建筑面积小、建成时间长、存在安全隐患、不能满足工作要求的办公场所进行重建规划，规范村级组织牌子和办公场所署名，强化村级组织的形象标识。大力推进社区综合服务中心（站）建设，建立健全“一站式”服务平台，提供优质高效的“一条龙”、综合性的便民服务。加强村级组织活动场所的综合利用，把村级组织活动场所建设成办公议事、党员群众活动、教育培训、服务群众、展示形象的综合阵地。

　　各镇街、村（社区）要从实际出发，创造性地抓好实施细则的贯彻落实，重大问题要及时向市委组织部报告。

东莞村级基层组织建设总体目标

　　1、到2017年，全市多数村（社区）党组织达到“五好五有”，即精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好，有责任、有创新、有核心、有机制、有实绩；

　　2、村组两级集体经济年纯收入力争全部超过150万元；

　　3、村级基层组织建设水平走在全省前列。