南都讯　昨天的会议上，中山市副市长吴月霞汇报了全市食品安全工作情况。去年查处了食品制假售假大案要案39宗，其中27宗涉刑案件移送公安机关立案处理。此外，推进餐饮单位量化分级管理，建立涵盖食品经营单位流通许可证、营业执照、监管频次等重要信息的诚信档案。全市食品经营单位分为A、B、C、D四类信用等级，根据信用等级进行区别监管。随后，市人大代表分别就食品安全信息发布，水产品、农产品安全监管，以及食品安全重大事故应对等方面提出问题，市食安办、海洋与渔业局、市农业局、市食药监局和市卫生局相关负责人一一做出回答。
　　食品安全信息发布
　　有无权威平台
　　市人大常委罗勉：有群众反映，目前我市发布食品安全信息平台较多，不知哪一个才是最权威、最可信的。请问食安办负责人，我市能否整合食品安全相关部门的资源，建设一个信息平台，统一公布食品安全信息，包括食品的检测结果以及企业违法违规经营情况？
　　市食安办专职副主任严美燕：目前，中山市食品安全信息公布途径主要为：市卫生局(食安办)在市政府(食安委)的统一领导下，在网站、报刊、广播、电视等媒体上公布全市食品安全总体情况，本地区重大食品安全事件及处理信息。市农业、海洋渔业、质监、工商、食药监、经信、检验检疫等部门根据职能公布日常监管信息，如批准、变更、吊销有关许可证情况、抽样检验结果、违法案件查处情况等。去年，市食安办开展专题调研，提出在全市建立统一信息资源共享平台，实现市内跨部门信息共享。由于年初国家启动了食品药品监管体制改革，地市一级机构改革完成后，中山也将马上启动该信息发布平台的搭建工作。
　　如何引导餐饮企业
　　开展诚信经营活动
　　市人大常委陈玉琼：中山的餐饮企业数量多，覆盖面广，监管难度大，必须切实加强企业的诚信体系建设，通过采取相应的监管手段，引导企业诚信经营，促进企业主承担社会责任，主动担当食品安全第一责任人。请问食监局采取了什么措施引导餐饮企业开展诚信经营活动，让企业自觉守法？
　　市食药监局局长黎汉钊：2011年下半年起，市食品药品监督管理局开始推进食品药品安全进社区工作，率先在全省创新构建“市、镇、社区(村)”的三级监管网络。目前在全市279个社区(村)，建立了一支1037名的巡查员队伍。同时，在行政处罚上，在全省率先依法实施《食品安全法》、《药品管理法》等法律规定的“资格禁入”措施，搭建诚信管理平台。在创新举措，引领企业诚信经营方面，市食药监局于2012年3月联合发起成立了中山市餐饮业诚信联盟。目前中山已分别评出A级单位48家、B级单位3760家、C级单位12521家。
　　中山是否存在食品
　　安全风险评估机制
　　市人大常委刘伯良：食品生产链条长，领域广，存在的隐患较多，包含内源型隐患和输入型隐患。当外地问题或本地原因可能导致问题引爆时，做好评估、预案十分重要。我市是否有相应的食品安全风险评估机制？假如发生食品安全重大事故，该如何应对？
　　市卫生局局长梁卫华：市食安办挂靠卫生局，按编办文件，食品安全重大事故查处、风险监测、评估、预警由食安办承担。目前，全省只有广州、深圳和中山在开展食品安全风险监测工作。市疾控中心也是全省7个食品安全风险监测点之一，食品安全风险监测工作机制和技术支撑已渐趋完善。由于经费限制，监测样品、数量覆盖镇区、监测场所有限，中山市食品安全风险监测和评估能力，还需要再做提升，食品安全事故处置方面镇区的队伍和能力建设，还需要进一步加强。
　　水产品生产和流通环节
　　如何加强监管？
　　市人大代表汤剑文：水产品消费在中山市民的日常生活中占据重要位置，因此其安全性是市民很关心的话题。中山市的水产品安全整体状况良好，但也出现过孔雀石绿事件，市民对于这一方面的情况也相对比较关注。市海洋渔业部门，采取怎样的措施，加强对水产品生产和流通环节等方面的监管？
　　市海洋与渔业局局长陈伟伦：目前中山市水产品质量安全还存在诸多方面的问题。养殖方面，水源还存在污染问题，松散的养殖状态不利于监管，技术支撑还较为薄弱。在水产品的流通和餐饮环节，由于多环节的复杂性，各部门对于监管范围的理解还存在差异，出现了一定的监管灰色地带。加之目前水产品质量安全监管追溯及市场准入管理尚不完善，一旦发生质量安全问题，难以界定在养殖、生产或流通环节中的责任主体。
　　接下来，中山市海洋与渔业局将大力推行健康养殖，每年按水产园区化整治池塘7000亩，并积极组织条件成熟的养殖单位开展无公害水产品认证，每年认定面积2000亩以上。水产品质量抽检力度也将加大，今后每年抽测各类水产品样本将增加到500个，对违法违规的养殖行为进行严厉查处。建立健全水产检测网络方面，市海洋与渔业局将争取推动建设市级水产品质量检测中心，并计划在1-2年内全面建立镇区级水产品快速检测机构，有条件的镇区可建设国家级计量双认证检测机构。市、镇检测机构联动，对水产养殖质量安全进行实时监控，并建立塘头档案数据库。
　　如何提高对农产品
　　抽检的覆盖率
　　市人大代表汪宇燕：很多农户还是能够规避抽检，在利益驱动下，将农药残留的农产品上市。下一步，如何提高对农产品抽检的覆盖率？
　　市农业局局长李小建：目前，中山全市24个镇区都建立了农产品检验检测站，19个农业企业(基地)以及13个农产品批发市场也相应建立起了农产品质量检测室，形成了市、镇、基地“三位一体”的农产品质量安全监测网络，基本覆盖全市主要农产品生产基地、重点农产品生产区域。目前中山市农业执法力量比较分散，无专制执法机构和人员，执法工作主要由各科室和下属单位承担，执法人员不足。下一步将向省、市相关部门争取建立农业综合执法队伍，并争取扩大各基层检测站的人员配备，着力解决基层检测站人员稳定问题，扩大基层监测站队伍规模。并进一步争取加大检测体系建设的资金投入，进一步加强农产品各环节的自检力度，扩大农产品生产企业、超市、批发市场、农贸市场检测室的建设，增强农产品抽检覆盖率和检测水平。