开平市镇级经济实现平稳增长
一直以来,开平各镇(街)都在因地制宜谋发展。发展的话题,离不开经济。没有经济作为基础,发展就是空谈。因此,对于镇(街)的发展,镇级经济是受人关注的焦点。
今年前三季度,开平镇级经济发展情况如何?“大河无水小河干”,在国际国内经济形势依然不景气的大环境下,开平镇级经济发展困难重重,发展的步子放慢,这是普遍存在的事实,但是,在这种困难时刻,开平众多镇(街)迎难而上谋发展,仍然呈现亮点。
A 开平全市经济
经济发展后劲不断增强
1-9月,开平全市新招项目46个,计划投资总额48.7亿元,新上增资扩产项目19个,计划增资7.2亿元,预计新增销售收入23.6亿元、新增税收1亿元。
今年以来,开平全市上下紧紧围绕“创新突破、实干兴市”的工作主线,扎实推进各项工作,促使经济工作取得了不错的成绩。
开平经济发展后劲不断增强。一是进一步完善了扶持政策。今年以来,开平市先后制定和出台了新的《翠山湖产业转移园投资优惠政策》、《促进区域总部企业发展扶持办法》,以及《工业企业资源消耗与经济效益综合评价暂行办法》,进一步增强了该市的投资吸引力和产业竞争力。1-9月,开平全市新招项目46个,计划投资总额48.7亿元。其中,较大项目有投资16亿元的骏景湾豪庭高尚小区项目(即旧氮肥厂改造项目),投资6000万元的水口预发卫浴项目。二是加快了工业企业转型升级步伐。重点推动海鸿、华艺、嘉士利、松本、雅琪等符合条件的企业上市。
企业增资扩产工作取得良好成效。开平市落实好增资扩产扶持政策,继续鼓励和引导有条件的企业不断拓展生产经营规模。1-9月,开平市新上增资扩产项目19个,计划增资7.2亿元,预计新增销售收入23.6亿元、新增税收1亿元。较大的项目有海鸿变压器公司增资7000万元,联新(开平)高性能纤维第二有限公司增资3552万元。另外,去年的大型增资项目——嘉士利集团增资8800多万元,新建5万平方米厂房和5万吨扩产工程,已于10月10日落成投产。
第三产业持续健康发展。旅游业方面,开平市充分整合现有旅游资源,积极开展旅游招商工作,并精心策划项目向上争取专项资金,其中,赤水镇引入新富源(国际)实业集团,计划投资3亿元,对香江温泉进行升级改造;百合镇引入达维凯军文化公司,投资2400万元,利用原国防教育基地开发旅游项目;赤坎镇国家历史文化名镇保护设施建设项目,成功纳入2013年广东省国家文化和自然遗产地保护设施建设项目,获得中央扶持资金450万元;马降龙古村落文化生态旅游开发项目,获400万元省旅游扶贫专项资金。
13项考核项目进展良好。今年9月下旬,江门市委、市政府印发了《各市(区)贯彻落实市委、市政府督办的重点工作考核项目》,明确将13个项目纳入对开平市的重点考核范围。这13个考核项目,涵盖了经济指标、产业园区建设、高新技术企业发展、路桥建设、环境保护、社会保障、农村“三资”管理等内容。目前,13个考核项目中,总体进展良好、预计能按江门市要求在年底前完成的,共有6项;目前遇到一定困难,但通过努力,可以按江门市要求在年底前完成的,共有5项;余下的2项完成难度比较大。
B 开平镇级财政收入
占开平全市财政收入57%
前三季度,开平市实现镇级公共财政预算收入76627万元,比增比开平全市低了1.51个百分点。
翠山湖新区、赤水镇、长沙街道办事处的财政增幅超过了20%,其中翠山湖新区达到了55.02%。
多年来,各镇(街)扬长避短发展特色产业。三埠、长沙、水口、翠山湖重点发展工业;塘口、赤坎、赤水、百合、大沙则依托资源优势,让旅游业成为特色;金鸡、沙塘、苍城、月山等镇,则大力发展种养业,让农业焕发出勃勃生机。
今年以来,开平市镇级经济发展在全球经济不景气的大环境影响下,依然平稳发展,但跟开平全市经济发展比较,镇级经济似乎放慢了脚步。今年前三季度,开平市实现镇级公共财政预算收入76627万元,比增11.83%,比开平全市财政增幅(13.34%)低了1.51个百分点。
今年前三季度,开平市各镇(街)继续加大招商引资力度,同时采取积极的应对措施,进一步减轻企业负担,优化企业投资环境,促进了镇级经济取得新成果。开平市镇级地方公共财政预算收入虽然比开平全市增幅低,但开平镇级财政收入的总量,依然是开平全市财政收入总量的“大头”,占了开平全市财政收入的57%。在开平全市15个镇(街)和翠山湖新区中,长沙、三埠、水口的财政收入达到2亿元左右,稳居前三名。翠山湖新区、赤水镇、长沙街道的财政增幅超过了20%,其中翠山湖新区达到了55.02%。
今年以来,镇级招商工作成绩不错,进驻镇级工业集中区的项目增多。1-9月,镇级工业集中区共有10个工业项目通过用地准入评审,占地面积467.8亩,项目总投资6.5亿元。其中,较大的有投资2亿元的华艺卫浴公司高档卫浴洁具项目,以及投资1.4亿元的佛山市三水中德路桥材料公司等项目。
但是,各镇(街)经济发展不平衡已成为不可扭转的事实。单从前三季度财政收入的数据来看,蚬冈、马冈、百合、塘口4个镇出现了负增长。就时间进度来看,开平各镇(街)多项经济数据未能达到时间与进度同步,比如财政收入的数据,只有大沙一个镇实现了时间与进度同步,其余各镇(街)都未能达到预期目标。
C 特色镇街
翠山湖新区:当好“火车头”,实现大发展
翠山湖园区已签约的项目多达108个,其中已投(试)产的项目16个、在建项目20个、已供地正在筹备动工建设的项目17个。今年1-9月实现产值14.1亿元,创造税收6522万元,创造就业岗位1900人。
今年前三季度,翠山湖新区实现地方公共财政预算收入2640万元,比增55.02%,增幅首屈一指。同时,其他主要经济指标也形势喜人,实现规模以上工业增加值28532万元,比增19.9%;实现固定资产投资320485万元,比增33.05%;实现外贸出口总值3300万美元,比增17.65%。
记者获悉,今年以来,翠山湖新区延续了良好的发展势头,步入了加快发展的轨道。一方面,园区基础配套不断完善。自2009年以来,园区累计投入基础设施建设资金18.48亿元,其中今年已投入2.5亿元,平整土地总计6500亩;建成道路18.5公里,雨污水管网37公里,完成通信18公里、供电 15公里、供水18公里;公共服务中心、派出所已建成并投入使用;客运站试运营(已开通线路17条,客运班车28班次);商业中心、物流中心已完成验收,正在招商中;员工村一、二期已投入使用,已入住800人,并应用了“一卡通”智能化综合服务管理系统,三期已竣工验收,四至六期主体已完工,预计明年可投入使用;完成主干道路灯、绿化和人行道建设;商贸市场、高技能人才实训基地、“金太阳”示范工程、镇海渠改造,以及东北面地块土方、道路、雨污水管网等基础工程正在加快推进。
“栽好梧桐引凤凰”,翠山湖新区良好的硬件设施吸引了众多投资者纷至沓来。记者获悉,园区已签约的项目多达108个,其中已投(试)产的项目16个、在建项目20个、已供地正在筹备动工建设的项目17个。著名跨国企业联新公司、海鸿公司、鹏大五金和顺德籍企业高美空调(一期)等均已投产,今年1-9月实现产值14.1亿元,创造税收6522万元,创造就业岗位1900人;世界500强普利司通、科仕特精密机械、澳利达实业和金基电器实业等4个项目正在安装设备,预计年内实现投产;炜联长城(一期)、亿创五金(一期)、美霸洁具和浙商园的得士高洁具、乐霏卫浴、东歌卫浴、吉士普、博盛森、格雷特等9个项目完成了主体厂房建设和验收;百富林实业、广东富盛润丰精密制造和博赛照明等7个项目正在加快建设,预计明年实现投产。
沙塘镇:优化产业结构,明确思路争上游
沙塘镇将着力发展特色服务业,壮大、搞活第三产业。沙塘镇内苍江河流经,“一河两岸”景致别具一格,在发展人文居住、旅游商贸等产业方面具有较大的潜力。
今年以来,沙塘镇发挥资源优势、调整产业结构、培育特色产业,实现镇级经济平稳较快发展。今年1-9月,该镇实现地方公共财政预算收入924万元,比增11.06%;实现规模以上工业增加值21046万元,比增14.6%;实现固定资产投资46632万元,比增26.53%;吸收外商直接投资50.09万美元,比增54.12%;实现外贸出口总值194万美元,比增16.17%。
如何进一步推动镇级经济健康、协调、可持续发展?沙塘镇有自己的思路。
记者获悉,一直以来,沙塘镇将坚持把农业作为巩固镇级经济的基础来抓,大力发展现代高效农业。将加强农业标准化示范基地建设,加大农业项目招商力度,扶持大型特色农业项目发展。
工业是镇级财政增收的“摇钱树”,因此,沙塘镇着力谋划工业经济发展。由于区位优势不突出,多年来,沙塘镇工业企业比较分散,产业集聚发展程度总体不高,同时缺乏大项目拉动,产业链条不够完善。立足工业发展这些现状,沙塘镇将从两方面谋出路。一方面将依托镇级工业集中区,推动产业集聚发展。将突出园区功能定位,做好园区长远规划,明确产业发展方向,重点打造制药、食品加工和家电三大产业;把江南工业集中区打造成为招商引资和项目建设的坚实平台。另一方面,沙塘镇将扎实推进招商引资,增强工业发展后劲。一是突出产业招商,依托现有的产业基础,以商引商,吸引与其相关的优质项目落户,逐步形成特色产业群。二是完善优惠政策。用好开平市《促进区域总部企业发展扶持办法》,突出政策比较优势,吸引企业将总部设在沙塘。
发达的物流、商业等第三产业,是经济活跃的直接体现。记者还获悉,沙塘镇还将着力发展特色服务业,壮大、搞活第三产业。沙塘镇内苍江河流经,“一河两岸”景致别具一格,在发展人文居住、旅游商贸等产业方面具有较大的潜力。对此,该镇将根据江南工业集中区建设规划,积极引进优质房地产建设项目,完善园区功能配套。将围绕碉楼旅游产业发展,引入外来资金,做好沿苍江边的商贸、旅游配套项目的策划开发。
长沙街:镇级经济“桥头堡”再铸辉煌
长沙街道办事处实现规模以上工业增加值40745万元,完成年度任务的92.28%。
三埠、长沙、水口是开平镇级经济的三座“桥头堡”,年财政收入都在2亿元以上。今年前三季度,长沙街道实现地方公共财政预算收入20686万元,比增20.48%。
据统计,今年1-9月,长沙街道实现规模以上工业增加值40745万元,完成年度任务的92.28%;实现固定资产投资120365万元,比增20.18%,完成年度任务的73.03%;吸收外商直接投资2054.52万美元,比增308.58%,完成年度计划73.38%;实现外贸出口总值6320万美元,比增22.72%,完成年度任务的79.48%。
记者还获悉,今年以来,长沙街道重点项目进展顺利。东汇城项目,综合购物中心(四层共86000平方米)室内外墙装修施工中,预计11月底可完成,住宅区9幢(1-8幢32层高、第9幢30层高)总建筑面积18万平方米(其中地下停车场2.4万平方米),目前已完成14.2万平方米建筑面积。碧桂园凤凰酒店项目,该项目共4.8万平方米的主体结构已完成,其中主体结构一区使用中(面积3700平方米,现为售楼部),主体结构二区(6层高)主楼封顶(共22500平方米),主体结构三区(9层高)主体封顶(共21800平方米),目前已进行室内外装修,工程进展顺利。中业新城项目,地下室(共3.8万平方米)已完成打桩,地下室基坑与土方开挖同时进行中,预计工程可在11月底完成,争取12月底前完成地面以下工程。
记者手记
大家富才是真的富
“发展才是硬道理。”邓小平同志的这句话,放之四海而皆准。
同样,开平全市经济,尤其是镇级经济,只有永不停歇地向前走,才会有光明灿烂的明天。基础好,底子厚,工业经济发达,经济总量巨大的镇,需要“百尺竿头更进一步”;地域偏远,交通闭塞,经济底子薄弱的镇,更需要“奋力击桨,力争上游”。
我们可喜地看到,近年来,开平市不遗余力扶持镇级经济发展,各镇(街)“磨刀霍霍”,干劲十足。即使是在国际国内经济形势严峻的情况下,开平众多的镇(街)都能迎难而上,没有在叫苦声中沉沦和懈怠。
我们也可喜地看到,开平镇级经济的发展,紧靠科学发展的思路。过去,那种不因地制宜、不切实际、有点“拔苗助长”的发展方式,在近年得到了扭转。开平镇(街)的发展,实施了市域功能分区,宜工则工,宜农则农,宜旅游则旅游,各镇(街)各显神通,热火朝天。
我们更加可喜地看到,开平在发展镇级经济工作上,有“以民为本”的大思路、大情怀。发展镇级经济,有些地方喜欢单从某个镇的财政收入、工业产值等数据来判断这个镇是贫是富。开平市在发展镇级经济时,不但大力丰富镇政府的财政收入,更重视丰富当地老百姓的“钱袋子”。在开平,有那么一些偏远的山区镇,比如金鸡、苍城、月山,这些镇的政府,或者并不怎么富裕,但当地的老百姓则普遍发家致富。
还是应了那句话:“大家富才是真的富。”所以,在看开平镇级经济发展时,老百姓的富才是真的富。