一直以来，开平各镇（街）都在因地制宜谋发展。发展的话题，离不开经济。没有经济作为基础，发展就是空谈。因此，对于镇（街）的发展，镇级经济是受人关注的焦点。

　　今年前三季度，开平镇级经济发展情况如何？“大河无水小河干”，在国际国内经济形势依然不景气的大环境下，开平镇级经济发展困难重重，发展的步子放慢，这是普遍存在的事实，但是，在这种困难时刻，开平众多镇（街）迎难而上谋发展，仍然呈现亮点。

　　A　开平全市经济

　　经济发展后劲不断增强

　　1-9月，开平全市新招项目46个，计划投资总额48.7亿元，新上增资扩产项目19个，计划增资7.2亿元，预计新增销售收入23.6亿元、新增税收1亿元。

　　今年以来，开平全市上下紧紧围绕“创新突破、实干兴市”的工作主线，扎实推进各项工作，促使经济工作取得了不错的成绩。

　　开平经济发展后劲不断增强。一是进一步完善了扶持政策。今年以来，开平市先后制定和出台了新的《翠山湖产业转移园投资优惠政策》、《促进区域总部企业发展扶持办法》，以及《工业企业资源消耗与经济效益综合评价暂行办法》，进一步增强了该市的投资吸引力和产业竞争力。1-9月，开平全市新招项目46个，计划投资总额48.7亿元。其中，较大项目有投资16亿元的骏景湾豪庭高尚小区项目（即旧氮肥厂改造项目），投资6000万元的水口预发卫浴项目。二是加快了工业企业转型升级步伐。重点推动海鸿、华艺、嘉士利、松本、雅琪等符合条件的企业上市。

　　企业增资扩产工作取得良好成效。开平市落实好增资扩产扶持政策，继续鼓励和引导有条件的企业不断拓展生产经营规模。1-9月，开平市新上增资扩产项目19个，计划增资7.2亿元，预计新增销售收入23.6亿元、新增税收1亿元。较大的项目有海鸿变压器公司增资7000万元，联新（开平）高性能纤维第二有限公司增资3552万元。另外，去年的大型增资项目——嘉士利集团增资8800多万元，新建5万平方米厂房和5万吨扩产工程，已于10月10日落成投产。

　　第三产业持续健康发展。旅游业方面，开平市充分整合现有旅游资源，积极开展旅游招商工作，并精心策划项目向上争取专项资金，其中，赤水镇引入新富源（国际）实业集团，计划投资3亿元，对香江温泉进行升级改造；百合镇引入达维凯军文化公司，投资2400万元，利用原国防教育基地开发旅游项目；赤坎镇国家历史文化名镇保护设施建设项目，成功纳入2013年广东省国家文化和自然遗产地保护设施建设项目，获得中央扶持资金450万元；马降龙古村落文化生态旅游开发项目，获400万元省旅游扶贫专项资金。

　　13项考核项目进展良好。今年9月下旬，江门市委、市政府印发了《各市（区）贯彻落实市委、市政府督办的重点工作考核项目》，明确将13个项目纳入对开平市的重点考核范围。这13个考核项目，涵盖了经济指标、产业园区建设、高新技术企业发展、路桥建设、环境保护、社会保障、农村“三资”管理等内容。目前，13个考核项目中，总体进展良好、预计能按江门市要求在年底前完成的，共有6项；目前遇到一定困难，但通过努力，可以按江门市要求在年底前完成的，共有5项；余下的2项完成难度比较大。

　　B　开平镇级财政收入

　　占开平全市财政收入57%

　　前三季度，开平市实现镇级公共财政预算收入76627万元，比增比开平全市低了1.51个百分点。

　　翠山湖新区、赤水镇、长沙街道办事处的财政增幅超过了20%，其中翠山湖新区达到了55.02%。

　　多年来，各镇（街）扬长避短发展特色产业。三埠、长沙、水口、翠山湖重点发展工业；塘口、赤坎、赤水、百合、大沙则依托资源优势，让旅游业成为特色；金鸡、沙塘、苍城、月山等镇，则大力发展种养业，让农业焕发出勃勃生机。

　　今年以来，开平市镇级经济发展在全球经济不景气的大环境影响下，依然平稳发展，但跟开平全市经济发展比较，镇级经济似乎放慢了脚步。今年前三季度，开平市实现镇级公共财政预算收入76627万元，比增11.83%，比开平全市财政增幅（13.34%）低了1.51个百分点。

　　今年前三季度，开平市各镇（街）继续加大招商引资力度，同时采取积极的应对措施，进一步减轻企业负担，优化企业投资环境，促进了镇级经济取得新成果。开平市镇级地方公共财政预算收入虽然比开平全市增幅低，但开平镇级财政收入的总量，依然是开平全市财政收入总量的“大头”，占了开平全市财政收入的57%。在开平全市15个镇（街）和翠山湖新区中，长沙、三埠、水口的财政收入达到2亿元左右，稳居前三名。翠山湖新区、赤水镇、长沙街道的财政增幅超过了20%，其中翠山湖新区达到了55.02%。

　　今年以来，镇级招商工作成绩不错，进驻镇级工业集中区的项目增多。1-9月，镇级工业集中区共有10个工业项目通过用地准入评审，占地面积467.8亩，项目总投资6.5亿元。其中，较大的有投资2亿元的华艺卫浴公司高档卫浴洁具项目，以及投资1.4亿元的佛山市三水中德路桥材料公司等项目。

　　但是，各镇（街）经济发展不平衡已成为不可扭转的事实。单从前三季度财政收入的数据来看，蚬冈、马冈、百合、塘口4个镇出现了负增长。就时间进度来看，开平各镇（街）多项经济数据未能达到时间与进度同步，比如财政收入的数据，只有大沙一个镇实现了时间与进度同步，其余各镇（街）都未能达到预期目标。

　　C　特色镇街

　　翠山湖新区：当好“火车头”，实现大发展

　　翠山湖园区已签约的项目多达108个，其中已投（试）产的项目16个、在建项目20个、已供地正在筹备动工建设的项目17个。今年1－9月实现产值14.1亿元，创造税收6522万元，创造就业岗位1900人。

　　今年前三季度，翠山湖新区实现地方公共财政预算收入2640万元，比增55.02%，增幅首屈一指。同时，其他主要经济指标也形势喜人，实现规模以上工业增加值28532万元，比增19.9%；实现固定资产投资320485万元，比增33.05%；实现外贸出口总值3300万美元，比增17.65%。

　　记者获悉，今年以来，翠山湖新区延续了良好的发展势头，步入了加快发展的轨道。一方面，园区基础配套不断完善。自2009年以来，园区累计投入基础设施建设资金18.48亿元，其中今年已投入2.5亿元，平整土地总计6500亩；建成道路18.5公里，雨污水管网37公里，完成通信18公里、供电 15公里、供水18公里；公共服务中心、派出所已建成并投入使用；客运站试运营（已开通线路17条，客运班车28班次）；商业中心、物流中心已完成验收，正在招商中；员工村一、二期已投入使用，已入住800人，并应用了“一卡通”智能化综合服务管理系统，三期已竣工验收，四至六期主体已完工，预计明年可投入使用；完成主干道路灯、绿化和人行道建设；商贸市场、高技能人才实训基地、“金太阳”示范工程、镇海渠改造，以及东北面地块土方、道路、雨污水管网等基础工程正在加快推进。

　　“栽好梧桐引凤凰”，翠山湖新区良好的硬件设施吸引了众多投资者纷至沓来。记者获悉，园区已签约的项目多达108个，其中已投（试）产的项目16个、在建项目20个、已供地正在筹备动工建设的项目17个。著名跨国企业联新公司、海鸿公司、鹏大五金和顺德籍企业高美空调（一期）等均已投产，今年1－9月实现产值14.1亿元，创造税收6522万元，创造就业岗位1900人；世界500强普利司通、科仕特精密机械、澳利达实业和金基电器实业等4个项目正在安装设备，预计年内实现投产；炜联长城（一期）、亿创五金（一期）、美霸洁具和浙商园的得士高洁具、乐霏卫浴、东歌卫浴、吉士普、博盛森、格雷特等9个项目完成了主体厂房建设和验收；百富林实业、广东富盛润丰精密制造和博赛照明等7个项目正在加快建设，预计明年实现投产。

　　沙塘镇：优化产业结构，明确思路争上游

　　沙塘镇将着力发展特色服务业，壮大、搞活第三产业。沙塘镇内苍江河流经，“一河两岸”景致别具一格，在发展人文居住、旅游商贸等产业方面具有较大的潜力。

　　今年以来，沙塘镇发挥资源优势、调整产业结构、培育特色产业，实现镇级经济平稳较快发展。今年1-9月，该镇实现地方公共财政预算收入924万元，比增11.06%；实现规模以上工业增加值21046万元，比增14.6%；实现固定资产投资46632万元，比增26.53%；吸收外商直接投资50.09万美元，比增54.12%；实现外贸出口总值194万美元，比增16.17%。

　　如何进一步推动镇级经济健康、协调、可持续发展？沙塘镇有自己的思路。

　　记者获悉，一直以来，沙塘镇将坚持把农业作为巩固镇级经济的基础来抓，大力发展现代高效农业。将加强农业标准化示范基地建设，加大农业项目招商力度，扶持大型特色农业项目发展。

　　工业是镇级财政增收的“摇钱树”，因此，沙塘镇着力谋划工业经济发展。由于区位优势不突出，多年来，沙塘镇工业企业比较分散，产业集聚发展程度总体不高，同时缺乏大项目拉动，产业链条不够完善。立足工业发展这些现状，沙塘镇将从两方面谋出路。一方面将依托镇级工业集中区，推动产业集聚发展。将突出园区功能定位，做好园区长远规划，明确产业发展方向，重点打造制药、食品加工和家电三大产业；把江南工业集中区打造成为招商引资和项目建设的坚实平台。另一方面，沙塘镇将扎实推进招商引资，增强工业发展后劲。一是突出产业招商，依托现有的产业基础，以商引商，吸引与其相关的优质项目落户，逐步形成特色产业群。二是完善优惠政策。用好开平市《促进区域总部企业发展扶持办法》，突出政策比较优势，吸引企业将总部设在沙塘。

　　发达的物流、商业等第三产业，是经济活跃的直接体现。记者还获悉，沙塘镇还将着力发展特色服务业，壮大、搞活第三产业。沙塘镇内苍江河流经，“一河两岸”景致别具一格，在发展人文居住、旅游商贸等产业方面具有较大的潜力。对此，该镇将根据江南工业集中区建设规划，积极引进优质房地产建设项目，完善园区功能配套。将围绕碉楼旅游产业发展，引入外来资金，做好沿苍江边的商贸、旅游配套项目的策划开发。

　　长沙街：镇级经济“桥头堡”再铸辉煌

　　长沙街道办事处实现规模以上工业增加值40745万元，完成年度任务的92.28%。

　　三埠、长沙、水口是开平镇级经济的三座“桥头堡”，年财政收入都在2亿元以上。今年前三季度，长沙街道实现地方公共财政预算收入20686万元，比增20.48%。

　　据统计，今年1-9月，长沙街道实现规模以上工业增加值40745万元，完成年度任务的92.28%；实现固定资产投资120365万元，比增20.18%，完成年度任务的73.03%；吸收外商直接投资2054.52万美元，比增308.58%，完成年度计划73.38%；实现外贸出口总值6320万美元，比增22.72%，完成年度任务的79.48%。

　　记者还获悉，今年以来，长沙街道重点项目进展顺利。东汇城项目，综合购物中心（四层共86000平方米）室内外墙装修施工中，预计11月底可完成，住宅区9幢（1-8幢32层高、第9幢30层高）总建筑面积18万平方米（其中地下停车场2.4万平方米），目前已完成14.2万平方米建筑面积。碧桂园凤凰酒店项目，该项目共4.8万平方米的主体结构已完成，其中主体结构一区使用中（面积3700平方米，现为售楼部），主体结构二区（6层高）主楼封顶（共22500平方米），主体结构三区（9层高）主体封顶（共21800平方米），目前已进行室内外装修，工程进展顺利。中业新城项目，地下室（共3.8万平方米）已完成打桩，地下室基坑与土方开挖同时进行中，预计工程可在11月底完成，争取12月底前完成地面以下工程。

　　记者手记

　　大家富才是真的富

　　“发展才是硬道理。”邓小平同志的这句话，放之四海而皆准。

　　同样，开平全市经济，尤其是镇级经济，只有永不停歇地向前走，才会有光明灿烂的明天。基础好，底子厚，工业经济发达，经济总量巨大的镇，需要“百尺竿头更进一步”；地域偏远，交通闭塞，经济底子薄弱的镇，更需要“奋力击桨，力争上游”。

　　我们可喜地看到，近年来，开平市不遗余力扶持镇级经济发展，各镇（街）“磨刀霍霍”，干劲十足。即使是在国际国内经济形势严峻的情况下，开平众多的镇（街）都能迎难而上，没有在叫苦声中沉沦和懈怠。

　　我们也可喜地看到，开平镇级经济的发展，紧靠科学发展的思路。过去，那种不因地制宜、不切实际、有点“拔苗助长”的发展方式，在近年得到了扭转。开平镇（街）的发展，实施了市域功能分区，宜工则工，宜农则农，宜旅游则旅游，各镇（街）各显神通，热火朝天。

　　我们更加可喜地看到，开平在发展镇级经济工作上，有“以民为本”的大思路、大情怀。发展镇级经济，有些地方喜欢单从某个镇的财政收入、工业产值等数据来判断这个镇是贫是富。开平市在发展镇级经济时，不但大力丰富镇政府的财政收入，更重视丰富当地老百姓的“钱袋子”。在开平，有那么一些偏远的山区镇，比如金鸡、苍城、月山，这些镇的政府，或者并不怎么富裕，但当地的老百姓则普遍发家致富。

　　还是应了那句话：“大家富才是真的富。”所以，在看开平镇级经济发展时，老百姓的富才是真的富。