东莞市集体资产交易将面向全国竞投
昨日记者从东莞市农业局获悉,东莞市集体资产网上交易系统完成初步设计,计划在今年下半年推广网上交易。届时,东莞市集体资产交易平台,将突破地区局限性,拓展到全国各地。东莞是全国第一个探索实行集体资产网上交易的城市。
网上交易向全国开放
从2012年下半年开始,东莞市建立农村(社区)集体资产交易平台,所有需要交易的农村(社区)集体资产,都放到平台上公开竞投,竞投人到指定的竞投会场举牌竞投,价高者得。从去年开始,东莞市设计集体资产网上交易系统,计划在今年下半年推广网上交易。
据东莞市农资办有关负责人介绍,东莞市集体资产网上交易系统的主要功能,是在网上完成集体资产的投放、招标、投标、竞投等全过程。这是一种新型的交易模式。与传统的交易模式相比,它的优势在于:不需要设置交易会场,竞投人不需要到东莞,无论身在何方,只要轻点鼠标,便可完成参加交易的全过程,如查找交易资产资料、递交申请竞投资料、参加竞投等。
在实行网上交易前,竞投人需要到东莞有关镇街递交资料,到竞投现场会参加举牌竞投。这种传统的交易模式,限制了竞投人的行动。目前我市集体资产交易的竞投人大都来自东莞和邻近城市,原因就在于远方的企业受地理距离限制,不方便参加竞投。
“实行网上交易后,可以吸引全国各地的企业和个人参加东莞竞投。我们招标的原则是价高者得,越多企业和个人参与竞投,东莞市的集体资产交易获利会越多。”该负责人说。
记者咨询该负责人是否允许外国企业参加网上竞投。该负责人表示,外国企业是否参加竞投,由中国的有关法律作出规定。
可遏制串标围标
东莞市集体资产交易平台从2012年下半年开始,到现在已经运行了2年多。目前,该平台已向32个镇街全面铺开。东莞市农资办有关负责人去年曾到部分镇村检查监督该平台的运作,发现了串标围标情况。“串标围标就是串通竞投人,在竞投时共同压价,损坏集体资产利益。”东莞市农资办有关负责人说。
串标围标的前提之一,是发起人掌握竞投人的资料,凭着资料找到竞投人,利诱和威逼竞投人压低竞价。传统交易模式的特点之一,是竞投人的资料公开,竞投人之间可查询对方资料。“实行网上交易后,竞投人的资料互相屏蔽,而且,由于没有竞投会场,竞投人之间不见面,给串标围标者带来了难度。”东莞市农资办有关负责人说。
允许镇村自由选择交易模式
今年下半年东莞市推广集体资产网上交易,也允许镇村在新型交易模式与传统交易模式中选择其中一种模式。“我们提倡所有镇村选用网上交易模式,但也允许一些镇村根据项目情况,继续沿用传统模式。”东莞市农资办有关负责人表示。
那么,选用传统的交易模式时,如何加强监管防止串标与围标呢?东莞市农资办有关负责人说,各镇村会在交易现场管理好会场,防止有人现场串标围标。
传统交易模式
竞投人需要到东莞有关镇街递交资料,到竞投现场会参加举牌竞投。这种模式限制了竞投人的行动,同时竞投人资料公开,容易产生串标围标问题。
网上交易模式
不需要设置交易会场,竞投人不需要到东莞,无论身在何方,只要轻点鼠标,便可完成参加交易的全过程,如查找交易资产资料、递交申请竞投资料、参加竞投等。
基层声音
引入更多竞投人 规范交易过程
记者昨日就东莞市集体资产即将实行网上交易,采访了虎门镇社资办负责人万先生。他说,串标围标会损害东莞集体资产交易平台的声誉,实行网上交易确实可防止串标围标。最可靠的办法,是引入更多的竞投人,竞投人越多,串标围标就越难。因此,东莞市的集体资产网上交易向全国开放,可规范交易过程。
他还说,东莞市的集体资产交易平台运作了2年多,获得了较好的口碑。今后还要继续保持良好口碑,在全国建立良好的诚信形象。