珠海试行乡村旅游建设规范

瞄准一流乡村旅游目的地，斗门莲州成首个试点

　　乡村旅游标识如何设计？民宿要有多少间房？餐馆要有什么菜式？大型活动如何保障游客安全？这些问题将都有“标准答案”。

    发展乡村旅游是幸福村居建设的重要组成部分。记者从珠海市文化体育旅游局获悉，该局牵头委托国内知名机构，组织专家团队编制了《珠海市幸福村居乡村旅游建设规范（试行本）》（以下简称《规范》，作为全市幸福村居旅游建设的指南。

    据了解，以努力建成全国示范、全省引领的幸福村居乡村旅游标准化体系为目标，《规范》明确了珠海市幸福村居乡村旅游发展特色业态，涵盖了环境、交通、住宿、餐饮、购物、旅游安全和监管等7个乡村建设规范和11个品牌建设规范。市文化体育旅游局有关负责人表示，将幸福村居和乡村旅游相结合制定建设标准，这在全省尚属首创。

    目前，斗门区莲洲镇已获省质监局批准开展广东省现代服务业先进标准体系试点工作，试点时间为两年，《规范》将在莲洲镇率先试行。这也意味着莲洲镇成为全省首个幸福村居旅游建设先进标准体系试点。

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    三年内创建“全国旅游标准化示范单位”

    《规范》提出，目前珠海幸福村居乡村旅游存在基础设施建设缺乏统一规范，文化特色资源有待挖掘，具有核心特色的创新型旅游产品仍待开发等主要问题。对此，《规范》的编制目的，是提升珠海市乡村旅游产业素质，建设国际一流的乡村旅游目的地。

    具体而言，《规范》旨在通过对现有村居建设现状进行规范和认定，促进幸福村居乡村旅游基础设施建设标准化；通过指导珠海幸福村居乡村旅游未来发展工作，促进珠海幸福村居乡村旅游发展规范化；通过分阶段、抓重点的具体实施，积极促进珠海乡村旅游与市场接轨，抢占乡村旅游制高点，努力打造全国乡村旅游发展新样板。

    “在《规范》的指导下，力求形成既有珠海幸福村居特色，又能满足现代乡村旅游业发展需要的建设体系，推动珠海乡村旅游产业素质优化、转型升级和服务质量提升，实现乡村旅游服务功能和品牌价值提升的目标。”市文化体育旅游局有关负责人表示。

    在《规范》的基础上，珠海幸福村居乡村旅游标准化建设将分为近期和远期两个阶段推进。从2015年至2017年，珠海计划编制幸福村居乡村旅游标准发展计划、旅游标准体系和地方规范，培养一支乡村旅游标准化人才队伍，培育珠海乡村旅游标准化示范村居、示范企业，创建“全国旅游标准化示范单位”。

    到2020年，珠海计划全面建立起适应珠海乡村旅游产业发展的规范化管理模式，建立科学高效、统一管理、分工协作的标准化管理运行体制，建立起结构合理、层次分明、重点突出的标准体系，建立起完善的实施监督体系和标准信息服务平台，培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍，努力建设成为特色鲜明、规范高效、开放创新、国家一流的乡村旅游标准化示范和乡村旅游目的地。

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    形成“世界品牌”和“五大特色产品”

    导向标识如何设计？大型活动如何保障游客安全？餐馆要有什么菜式？民宿要有多少间房？这些问题将都有“标准答案”。上述负责人介绍，《规范》明确了珠海市幸福村居乡村旅游发展特色业态，涵盖了环境、交通、住宿、餐饮、购物、旅游安全和监管等7个乡村建设规范和11个品牌建设规范。

    在乡村建设方面，《规范》分为基础标准和要素标准，前者包括旅游基础术语、旅游集散、旅游标识、旅游服务、安全卫生、环境保护，具有通用特征和较强的原则性、指导性，是《规范》制定的重要方面；后者涵盖了餐饮、住宿、交通、购物、娱乐、旅游企业，是标准建设的核心内容。

    例如，针对珠海乡村民宿建设，《规范》对其定义、经营场地、接待设施、安全管理、卫生环保、服务品质、特色项目等方面都制定了细分标准。

    珠海乡村旅游区类型众多，对此《规范》将指导珠海乡村旅游未来形成“世界品牌”和“五大特色产品”的品牌创建格局。其中，世界品牌即促进乡村旅游集群化发展，打造世界级乡村旅游度假区的品牌，形成规模和集聚效应。五大特色产品则是根据资源分布情况，分为生态农业型村居、水乡型村居、古村落型村居、海岛型村居、园区服务型村居。

    此外，珠海还计划开展村居旅游基础环境提升工程、村居旅游服务质量标准化提升工程和村居标准化人力资源培养工程。

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    建立乡村旅游信息化共享平台

    建立幸福村居乡村旅游标准化体系，离不开一系列保障措施。目前，珠海市政府已牵头成立市幸福村居乡村旅游标准化工作联席会议制度，将通过多元工作机制和多部门相互配合的方式，调动中介组织和企业以及社会积极参与乡村旅游标准化体系建设。

    与此同时，珠海计划以“政府投入为导向，服务企业为主体，多方面争取资金为辅助”的多元化投入机制，形成政府、企业、社会多渠道的投资格局。一方面由政府加大对幸福村居旅游标准化经费支持力度，另一方面鼓励企事业单位积极参与旅游标准的研究制订。

    推进珠海幸福村居乡村旅游标准化工作的突破点，在于开展乡村旅游标准示范点建设。珠海计划通过示范村居试点带动工程的实施，有效促进乡村旅游标准的推广和普及工作，促进旅游品牌的培育，促进旅游服务质量与管理水平的提高。

    在人才队伍建设方面，珠海将支持以乡村旅游、质监及相关行业主管部门为主体，高等院校、科研院所、企业技术研发中心为骨干的培训网络，多渠道开展乡村旅游服务标准化培训工作，吸收和培养一大批乡村旅游服务标准化人才，建立起珠海市人才智库。

    此外，珠海还将建立健全珠海幸福村居乡村旅游信息化共享平台，实现信息共享、智能监管。通过发挥网络资源优势，努力提高乡村旅游公共服务水平，不断增强乡村旅游发展信息发布的及时性、准确性、增强管理工作的科学性、动态性，增强标准推广的规范性和时效性。

    ■焦点

    近期珠海计划开展示范村居试点带动工程。其中，以莲洲镇为示范区（片）开展乡村旅游集聚示范区（片）标准化试点工程；以耕管村、石龙村为示范村开展生态农业型村居旅游标准化试点工程；以莲江村、南澳村为示范村开展水乡型村居旅游标准化试点工程；以北山村、南门村为示范村开展古村落型村居旅游标准化试点工程；以外伶仃村、桂山桂海村为示范村开展海岛型村居旅游标准化试点工程；以海澄村、新堂村为示范村开展园区服务型村居旅游标准化试点工程。市文化体育旅游相关负责人表示，珠海自2010年起设立了旅游产业发展专项资金，极大调动了旅游景区（点）、企业等经营者的积极性，为旅游项目的推进增添了助力，促进珠海旅游业健康持续发展。“今年乡村旅游是重点扶持对象。未来几年，我们也将持续加大对乡村旅游业的资金扶持力度。”

    ■亮点扫描

    服务

    每年至少开展2次服务满意度调查

    乡村旅游服务人员指在乡村旅游经营服务过程中，为乡村旅游者提供各类服务的专业或兼职从业人员。服务人员应统一着工装，服装应突出乡村地方特色；提供普通话服务，可提供简单英文服务，应客人要求可提供相应方言服务，游客服务中心服务人员应掌握简单手语。

    在技能要求方面，服务人员应经过专业岗前培训和在职培训，熟悉区域历史文化、风土人情和主要旅游资源，可为游客提供资源和景点介绍；掌握区域特色农业资源和产品知识，解答游客相关问题；熟悉区域旅游公共服务设施、旅游部门及景区（点）地理位置和交通路线，还要掌握基本的医疗急救知识和水上救援技能。

    乡村旅游区（点）应设有旅游服务管理机构，并建立科学的医疗急救和应急救援制度措施，定期对乡村旅游服务人员进行培训。

    此外，乡村旅游区（点）还应设置旅游服务投诉（咨询）机构，在游客服务中心重要景区（点）设意见箱，对游客投诉及处理信息应建立档案，保持两年以上备查期。每年开展不少于2次的旅游服务满意度调查，对征询意见有分析、有通报、有改进措施。

    餐饮

    餐厅席位应在50个左右

    餐饮是保证游客旅游行程能够持续进行的基础性支撑要素。《规范》提出，珠海乡村旅游餐馆餐位一般在50个左右，包间数量在3间左右。有制作精美，地方乡村特色突出的、介绍餐馆特点和风味的广告宣传牌或宣传品，摆放精美的乡村手工制品。菜单及饮品单乡村特色突出，中外文对照，并根据季节变化及时更换菜单品种，每一菜点标明主、配料的数量、规格，明码标价，出菜率不低于95%。

    餐馆应有与接待能力相适应的停车场，门厅及主要公共区域有无障碍通道，设置公共信息图形符号和标志各种指示性文字，中英文对照，公共卫生间应配有残疾人厕位，餐馆能提供银行卡、信用卡结算服务。

    在特色项目方面，餐馆应能提供不低于3种具有当地特色的风味名吃，并能提供餐饮配套的礼仪、主持及相关服务。此外，餐馆还要有定期的乡村民俗表演，并配有有一定的娱乐设备、设施和庭院花园。

    《规范》还对餐馆服务提出要求。其中，服务员应统一着具有乡村地方特色的工装，佩戴工牌上岗；女服务员须化淡妆，不留长指甲，不涂有色指甲油；男服务生不得留小胡子。服务人员可提供普通话和简单英文服务，对客人提出的问题暂时无法解决时，应耐心解释并于事后设法解决，不推脱、不应付。

    住宿

    民宿客房数不高于15间

    乡村民宿指的是经营者利用乡村房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境及乡村资源加以设计改造，倡导低碳环保、绿色消费、乡土特色，并以旅游经营的方式，提供乡村住宿、餐饮及乡村特色体验的场所。因此，珠海乡村民宿建筑应突出珠海乡村特色，如岭南特色、海岛特色、古村落等。

    根据《规范》，乡村民宿客房数不高于15间，客房总面积在200平方米以下，所有客房应有单设卫生间，至少有一处公共卫生间。民宿需有不低于3种农家风味和地方特色的菜点。

    在安全及卫生方面，每间客房需在显著位置张贴应急疏散示意图，还应备有游客常用、应急的非处方药品。生活垃圾实行100%集中无害化处理，经营场所周围设有一定数量的垃圾箱（桶），垃圾箱（桶）应具有地方特色，与周边环境协调。

    民宿服务人员统一着具有乡村地方特色的服装，可提供普通话和简单英文服务，民宿主人亲自提供服务。民宿应能24小时提供接待、咨询、网络预订、结账等服务，提供游憩信息、旅游咨询、网站信息、小件寄存、旅游纪念品、土特产品等综合服务。此外，乡村民宿需提供3项以上具有乡土特色的参与和体验活动，提供至少1项具有地方特色的民俗文化表演活动。

    购物

    购物点过半商品要有珠海特色

    乡村旅游购物点是指位于乡村地区，专门为游客提供旅游商品服务的场所，包括乡村旅游购物商店，绿色农产超市等多种类型。《规范》提出，珠海乡村旅游购物点应位于景区（点）内或客流集中处，主要旅游交通两侧或200m范围内，建筑面积应在20平方米以上。

    乡村旅游购物点应在适当位置摆放体现乡村特色的盆景、花卉，有公共休息处，配有一定数量的桌、椅，提供饮用水，有珠海市及地方乡村旅游相关资料及简介。此外，还应配有供游客使用的公共电话，有无线网络覆盖。

    购物点内的旅游商品应以珠海乡村特色旅游商品为主，比例超过50%。产品包装要能体现珠海乡村特色，采用绿色环保材质，便于游客携带。购物点提供的服务项目应包括：咨询和导购、商品包装、网上订货、快递和邮寄服务、寄存、商品定制化服务，并为老人、残疾人等特殊人群提供特殊服务。

    ■链接

    珠海两村获

    “中国乡村旅游模范村”

    日前，全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会议在安徽黄山举行。大会揭晓了全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建和“百千万品牌”创建活动情况，珠海2条村庄、3户农家、12家农庄（农业公司）和5名人员，分获“中国乡村旅游模范村”、“中国乡村旅游模范户”、“中国乡村旅游金牌农家乐”和“中国乡村旅游致富带头人”荣誉称号。

    其中，斗门区莲州镇莲江村、斗门区斗门镇南门村获得“中国乡村旅游模范村”称号；斗门区泓泰桃花庄园、斗门区绿美水果专业合作社、金湾区尚古养生园获得“中国乡村旅游模范户”称号。

    获得“中国乡村旅游金牌农家乐”称号的有斗门区十里莲江农业旅游开发有限公司、斗门区十亿人社区农业科技有限公司、斗门区一棵树休闲农庄、斗门区绿美水果专业合作社、斗门区鸿泰农业科技发展有限公司、斗门区乾务镇仙草园农庄、斗门区白蕉绿环山庄、斗门区龙泉生态农庄、金湾区滨海庄园、金湾区尚古养生园、金湾区三板农业生态园、高栏港区绿手指农业科技有限公司。

    此外，卢耀庭、林华耀、梁童、刘燕峰、周林5人获得“中国乡村旅游致富带头人”称号。

    ■资讯

    银行开到家门口

    村民“足不出户”

    可享金融服务

    “农行真不错，把银行搬到家门口来了。”在金湾区红旗镇小林村东林家用电器商场内的“金穗惠农通”支付点，一名中年男子高兴地说。

    为有效弥补珠海农村金融服务的不足，近年来，珠海农行扎实推进“金穗惠农通”工程，打通金融服务“最后一公里”。通过在农村地区的农家店、小超市、医疗服务站等便民场所设立服务点，安置转账电话、POS机等，珠海农行将金融服务延伸到农户家门口，使广大农民朋友“足不出户”就能享受到便捷安全的金融服务。

    未来，珠海农行将持续扩大“金穗惠农通”的区域布局，将便民金融服务送进珠海乡村千家万户。易艳芬 沈梦怡

    开学了！

    农行服务“送”进高校

    又逢开学季，近日，珠海农行北师大支行精心组织服务团队和收费团队进驻北京师范大学珠海分校、北京理工大学珠海学院，开展“服务师生、回馈社会”特色金融服务进高校活动。

    本次，珠海农行派出专业服务团队进驻高校，不仅减轻了学校收费的工作量，也节省了学生的排队时间。同时，针对部分不会操作网银等互联网工具的学生和家长，服务团队还进行了现场指导，将方便快捷的农行网银服务理念传递给广大师生与家长。

    在服务团队的协助下，高校学费收缴工作又快又好地完成，珠海农行也赢得了好评。

    易艳芬 沈梦怡

    珠海农行

    为入行三十年员工颁奖

    为充分表达对老员工的关怀与关爱，近日，珠海农行为入行超过三十年的57名员工颁发了“忠诚员工奖”。

    为了对老员工们做出的宝贵贡献表示崇高的敬意，珠海农行分行行长还亲笔签发了“致入行三十年员工的一封信”，表示祝福的同时，也鼓励他们继续发扬中年员工的敬业精神，发挥好传承作用，继续为珠海农行的发展贡献自己的力量。