昨天上午10点，湛江副市长何鑫就“湛江市农村土地承包经营权确权登记颁证工作”与网民朋友进行在线交流。何鑫与市农业局等相关部门领导分别回答了网民代表和在线网民提出的10多个农村土地确权方面农民群众普遍关注的热点、难点问题。

　　何鑫强调，自二轮延包以来，由于历史等原因，一些承包地存在一些经营权证落实不到位、变更不及时，承包地的地块面积不准、四至不清、空间位置不明以及登记薄不健全、管理不规范等一系列的问题，造成承包地争议和纠纷时有发生，侵犯了部分群众的合法权益。为依法赋予群众用益物权、保护群众合法权益以及进一步推进农村综合改革、推动现代农业的发展，建立农村土地承包经营权登记制度十分必要。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，意义十分重大：一是有利于进一步稳定和完善农村土地承包关系，促进党的基本政策在农村可以落实；二是有利于维护农民群众的合法权益，调动农民生产经营的积极性；三是有利于党的强农、惠农政策得到落实，更好地推动现代农业的发展；四是有利于创新农村的社会管理，促进农村社会和谐稳定。

　　2017年底全市基本完成农村土地确权工作任务

　　何鑫指出，湛江市委、湛江市政府高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证工作，认真按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，积极稳妥地推进。年初市委已经把这项工作写入了市委全会的工作报告，政府也把这项工作作为今年的重点工作写进了政府工作报告，建立了以市委邓振新副书记为总召集人、何鑫副市长为召集人，湛江市委宣传部、湛江市委维稳办、湛江市农业局、湛江市财政局、湛江市国土资源局等15个部门（单位）为成员单位的联席会议制度，印发了《湛江市农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》。去年我市廉江市作为省2014年度18个试点县之一开展了试点工作，至去年底试点工作基本完成。今年，湛江市继续扩大试点范围，2017年底全市基本完成农村土地确权工作任务。

　　何鑫要求，各级党委政府，各有关部门要增强当前做好土地确权登记颁证工作的紧迫感，认真地加强这方面的有关法律法规和政策学习，认真落实责任，主动调动广大人民群众的积极性，齐心协力完成好中央、国务院和省委省政府部署的这项土地确权登记颁证工作。第二，希望网民朋友和观众、听众朋友们，以节目为起点，继续关注湛江市土地确权登记颁证工作，踊跃参与到这项工作当中来，共同努力为湛江市开展农村土地确权登记颁证工作营造良好的氛围，形成合力，为建设美丽的湛江新农村，为农村的改革发展作出我们应有的贡献。

　　外出务工农民要承包地怎么处理？

　　在本次交流会上，很多网民朋友对外出务工农民怎么回来承包土地等问题十分关心。何鑫指出，按照《农村土地承包法》规定，承包期内，除承方全家迁入设区的市转为非农户口的，不得收回农户的土地承包经营权。对外出农民回乡务农，只要在土地二轮延包中获得了承包权，就必须捋承包地还给原承包农户继续耕作。

　　对外出农户中少数没有参加二轮延包、现返乡要求承包土地的，要区别不同情况，通过民主协商，妥善处理。有条件的应在机动地等可发包耕地资源中调剂解决，实在不解决的，应视为失地农民在社会保障方面予以统筹考虑。