广州市白云区对口帮扶大埔县扶贫“双到”工作成效显著 

　　今年是广州市白云区对口帮扶大埔县扶贫“双到”工作的收官之年。据悉，2013年以前，广州市白云区对口帮扶的15条村经济比较落后，基础设施条件较差，每一条村的集体经济收入都在1万元以下，农民年人均纯收入约为5219元。2013年6月以来，广州市白云区对大埔县15条重点帮扶村逐步开展保障性帮扶、基础设施建设帮扶、产业帮扶，保障了重点村的民生发展，明显改善了农村基础设施条件，顺利帮助全部村子摘掉了贫困村的帽子。

　　近日，记者跟随区“双到”办走进大埔县重点帮扶村，察看帮扶项目，探访当地村民，实地了解帮扶工作的成果。

　　保障性帮扶：

　　“以后下雨都不用怕了”

　　帮扶的第一件事自然是帮助贫困村村民解决最迫在眉睫的事情，而衣食住行、养老就医、子女教育此类民生问题，无疑是很多贫困村民迫切需要解决的。

　　前年，由于风雨不断，乌槎村村民吴伯家的老房子倒塌了，一家人只好先到亲戚家住着，可这终究不是长久之计。原来的房子毁得不像样，是不能再修了，然而要建新房子却凑不够钱，吴伯终日愁眉苦脸。对口帮扶乌槎村的永平街驻村干部方永金了解到此事后，便翻山越岭来到房子倒塌的地方，探访吴伯一家的生活情况。随后，他为吴伯申请了危房改造资金。如今，吴伯一家住进了新房子里，高高兴兴地在客厅里闲话家常，再也不需要担心雨水冲垮房子的危险。

　　吴伯的事情并不是特例，他那句“以后下雨都不用怕了”也道出了村民们的心声。2013年7月，驻村干部通过入户调查发现，有不少贫困户还住在随时可能崩塌的危房里，并面临买不起养老、医疗保险，供不起孩子上学等难题。在经过核实和公示后，广州市白云区各帮扶单位立即安排资金对重点村开展保障性帮扶，为贫困户家庭购买养老保险、新型农村合作医疗，为符合条件者申请最低生活保障，并开展扶贫助学、危房改造、农业和非农技能培训等，首先解决了贫困村的民生问题。

　　至今，广州市白云区帮扶15条重点村1908位村民购买了城乡居民养老保险，为10892位村民购买城乡居民基本医疗保险，帮助1279人办理低保，对1660名贫困生实施扶贫助学，转移劳动力就业2466人，完成危房改造289户。

　　扶贫成果要讲数量，更要讲质量。拿扶贫助学来说，广州市白云区各帮扶单位积极创新教育帮扶模式，将助学推向更深层次。其中，同和街发动辖内企业——启明教育集团深入开展助学活动，除了捐赠教学设备，该集团每年分批组织帮扶村的学校老师到广州进行培训交流，提高教学质量和管理水平，并把受益面从帮扶村小学扩大到全镇所有小学。

　　基础设施帮扶：

　　“采购大车直接开到了家门口”

　　来到广州市大埔县，每一位驻村干部都会告诉记者一个切身的感受：“当初走村入户的时候，还是开摩托车进村最方便。”2013年以前，这些村子里的很多村道还是狭窄的泥土路，四个轮子的车过不去，开两个轮的摩托车也并不很安全，有几位驻村干部都遭遇过雨天骑车摔倒的经历。

　　经过广州市白云区和各村村委的努力，2013年以来，各村共建设硬底化村道35公里。如今，水泥路延伸到山上的村民门口，大大方便了村民的日常出行和农作物运输。

　　“路通，财就通。”溪上村的一位农户对这两年的变化感慨颇深，他在家门口种了一些香蕉，往年总要用摩托车载着下山出售，一路颠簸下来，香蕉烂了不少，十分影响销售。现在，每到丰收的季节，采购的大车直接开到他家门口，“终于不用走那么多趟了，关键还能把货稳稳当当地运出去。”

　　除了建设道路，广州市白云区还帮扶各村建设了桥梁、水利、饮水工程、文化广场、学校、卫生站等项目。2013年以来，广州市白云区帮扶各村新建小型桥梁10座，修建陂头25个、水圳27.3千米，修建农田水利基础设施项目66个，改善农田3388亩，修缮学校9间、卫生站12间，新建文化广场15个，新建饮水工程11个，新增饮用安全水村民14101人，新建垃圾处理设施178个，新建村委办公楼1247平方米。

　　谈到建设工程，就不得不提到资金的问题，上述不少工程单项所需资金就动辄上百万元，完全依靠帮扶单位全额资助是不现实的，这些项目的完成离不开社会力量的支持。为解决古田村民饮水难题，京溪街投入25万元，发动当地乡贤捐资，共筹集120万元建成了饮水工程；鹤龙街多方筹资185万元，帮助大塘坝村修建了长800米、宽2.5米高标准排洪灌溉渠，使地处韩江流域的农田、村庄免受水灾破坏……

　　“帮扶工作的作用之一在于表率、引导。”广州市白云区驻大埔扶贫工作组组长、区科工商信局副调研员詹群昱在总结工作经验时说，扶贫资金的筹集，单靠帮扶单位总是有限的，只有通过政府作出表率，发动社会力量，引导社会资金参与扶贫，才能用有限的财政资金，撬动无限的社会资源，投入到扶贫事业中。

　　产业帮扶：

　　“贫困户走上了耕山致富道路”

　　对于村民而言，帮扶有没有成效，最实在的还是得看钱袋子有没有鼓起来。

　　经过两年多的帮扶，贫困户家庭经济收入明显提高，15条村贫困户脱贫率达到100%。截至今年8月，15条村贫困户年人均纯收入达到8752元，比帮扶前增加5629元；15条村全村农民年人均纯收入10559元，比帮扶前增加5340元。

　　产业帮扶是广州市白云区帮助贫困村脱贫的主要手段。蜜柚种植是这15条村子的主导产业之一，但由于资金、技术等问题，很多农户并不能在蜜柚种植上获得较多的收益。为帮助贫困户脱贫，广州市白云区向贫困户发放树苗，组织技术培训，扩大种植范围，提高蜜柚产量，帮助他们走上了耕山致富的道路。

　　此时正当收获的季节，记者走在绵延的山路上，可以看到村民家门口成片的柚子林，一个个黄澄澄的蜜柚垂挂在枝头。除了蜜柚，广州市白云区还大力扶持贫困户发展仙人草、茶叶、玉米、马铃薯、烤烟等种植和鸡鸭鹅、牛羊猪等养殖。

　　发展传统产业的同时，各帮扶单位也在尝试引进新产业。“各村主导产业只有那么几种，很少引进新品种、新产业，市场竞争能力弱，市场销售风险大。”詹群昱分析认为，完善的产业结构有利于提高市场竞争力，抵御市场风险。广州市同和街帮扶三岗村开展的高山养鱼就是一个成功例子。去年，该街引进外地养殖户，成立水产养殖合作社，因地制宜在海拔300米山窝建设26亩鱼塘，当年纯利润就达到60多万元。同时，12户农户以土地入股，28户贫困户在街道资金支持下入股，每年均有分红；养殖基地还解决了20多名贫困户的就业问题。

　　开展对口帮扶以后，广州市白云区还把全面提高各村集体经济收入作为重要目标来抓，采取统筹资金入股大埔县旅游开发项目的方式，确保了15条村每村每年经济收入达到10万元以上，最高达22万元。村集体收入提高了，各村又将部分收入投资入股当地产业，形成良性循环。

　　此外，上述举措还帮助村子解决了部分贫困户的就业问题。下漳村的一家陶瓷厂里，大部分职工是当地的原贫困户。据该村党支部书记郭应东介绍，该村集体经济收入提高后，便入股了陶瓷厂，并以此为条件要求企业优先招收当地贫困户。据悉，每个工人收入能达到3000多元，还有贫困户学成制陶手艺后便到外地发展。