农产品检测一丝不苟。

执法人员检查农资经营店。

对检验出的问题蔬菜，现场销毁处理。 

　　今年以来，中山市各级农业部门认真贯彻中央、省和市委、市政府的决策部署，依法履职，扎实工作，采取多管齐下的有效措施，切实加强农产品质量安全监管，取得了较好成效。今年1—9月份，全市检测蔬菜农药残留样品合格率为99.09%；检测生猪瘦肉精样品合格率为99.99%。全市未发生重大农产品质量安全事故，农产品质量安全形势总体平稳向好，切实保障了人民群众舌尖上的安全。

　　●农产品质量安全检验检测体系不断完善——形成“南北中”农产品认证实验室布局

　　2003年中山市成立中山市农产品质量监督检验检测中心（现更名为“中山市农产品质量监督检验所”），通过了国家实验室认可和省计量 “双认证”，24个镇区均建立了农产品检验检测站。2014年以来，顺应市食品监管体制改革的新形势和新要求，中山市推进全市农产品质量安全检验检测体系建设工作再上新台阶。一是全力协助推进市食品药品综合检测中心的建立，实现市农检所、市食药监局、海洋渔业局的检验检测机构合署办公，实现资源整合共享。二是市农检所申报国家2014、2015年农产品质量安全检验检测体系建设中央预算内投资计划项目并获得立项，取得中央资金支持500万元开展农检所实验室建设，进一步提升综合检测中心建设的财力支持。三是积极推进镇区农检站实验室认证步伐。2014年至今，三乡镇投入近500万元用于农产品检测实验室装修和购置各大型农产品检测仪器设备，增配多名专职检测人员，并分批次派出到市农检所跟班学习定量检测仪器的操作。同时，开展实验室管理制度建设、技术培训、仪器校准和试运行等一系列工作。中山市农业局加强技术指导，从市农检所抽调了1名实验室骨干到三乡镇农产品检测站全职协助开展认证工作，目前认证工作已有序开展，预计年内完成如申报工作。届时，中山市将形成“南（三乡镇）北（小榄镇）中（市农检所）”农产品认证实验室布局，实现全市农检资源的合理分布，有利于提升全市的农产品质量安全监管水平。四是农产品质检队伍技术培训不断加强。4月份组织镇区23名检测人员报名参加2015年省级农产品质量安全检测技术培训班；5月份协调省农业厅在中山举办了第十四期广东省农产品质检机构检验员培训班，对市农检所以及三乡、坦洲、东凤等具备定量检测条件的镇区40多名检测人员进行了上岗培训，进一步提升中山市农产品质检队伍的技术水平。

　　●农产品质量安全监管水平不断提升——将全市2395户蔬菜种植户列入监管对象名册

　　近年来，中山市农业局创新监管工作方式，全市农产品质量安全状况稳中向好，农产品质量安全监管水平不断提升。一是建立完善监管对象名册，提高监管效能。2014年，中山市建立了畜禽产品质量安全监管对象名册，将全市1607个畜禽养殖场、16.6万头存栏家畜（猪、牛、羊）、315万羽存栏家禽（鸡、鸭、鹅、鸽）列入监管范围，并根据实际情况每年作更新调整。今年以来，经过全面统计，将全市2395户蔬菜种植户列入监管对象名册，监测覆盖面积达29312亩，进一步推进了农产品质量安全溯源管理、监督抽查和执法工作，有效提升了监管效能。二是全市农产品质量安全状况总体良好。生产环节农产品监测工作全面运转，农产品抽检数量逐年增加、抽检范围不断扩大、抽检合格率稳中有升。今年以来，全市蔬菜农残和生猪“瘦肉精”两项风险监测合格率均为99%以上。三是切实加强动物检疫和屠宰管理。加强生猪屠宰行业管理和监督执法力度，严格按照法定检疫范围、程序和判定标准，严把动物检疫和屠宰环节“瘦肉精”等违禁药物监管关，严格实施屠宰同步检疫，检疫率达100%。加强跨省引种检疫审批和跨省调运犬、猫检疫管理，动物申报检疫率、病害动物及动物产品无害化处理率、屠宰环节“瘦肉精”等违禁药物监管率均达到100%，有效地保障了广大市民的肉食安全。

　　●农产品质量安全监督执法力度不断加强——6大专项行动整治农产品质量安全

　　一是加强监管责任落实。与各镇区农业行政主管部门签订《农产品质量安全监管责任书》，明确和落实各级农业部门的监管责任，努力构建“政府负责、部门尽责、企业守责、司法惩治、公众参与”的农产品质量安全治理格局。二是加强农业投入品监管。落实农业投入品警示制度，制作警示牌安放在各大型蔬菜基地入口处，宣传蔬菜生产禁限用农药名单、各类农药安全间隔期及最新的有关农产品条款等内容，强化警示作用。在此基础上不定期开展放心农资下乡和农资打假专项行动，强化和规范农资市场，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。针对全市农资经营户农药及无证、标签不规范、擅自扩大使用范围、过期使用等违法违规行为开展专项检查。三是大力开展农产品质量安全专项整治。今年以来，中山市农业局组织开展了农药和农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰和农资打假6个专项整治行动。截至目前，全市各级农业部门累计出动农产品质量安全专项整治执法人员2620人次，检查农资和农产品生产经营单位1313家次，立案28宗，有力整顿和规范了农资市场秩序和农产品生产行为，充分发挥了专项整治和执法监管的震慑作用，切实保障了全市农产品质量安全。四是加强动物疫病防控力度。抓住中山市被确定为全省动物卫生风险管理工作试点市的契机，加强重大动物疫病防控，积极应对H7N9禽流感疫情，强化三鸟批发市场、农贸市场、养殖密集区、水网养殖区等重点区域疫情排查监测，落实春、秋防畜禽集中免疫措施，做到“应免尽免，不留空当”。截至目前，全市共抽检畜禽场373个，检测血清11121份次，强制免疫病种免疫抗体合格率均达到或超过国家的标准。开展流行病学调查和监测，采集家禽病原学样本10876羽份，有效防控疫病传播。

　　●农产品质量安全“放心菜”模式不断成熟——逐步建立“放心菜”会员制配送直销平台 

　　中山市采取政府扶持与市场引导相结合的方式，建立了蔬菜配送中心，形成以产地、专业市场、合作组织、流通大户为主的集约化流通体系，逐步建立“放心菜”会员制配送直销平台，拓宽优质无公害蔬菜产品销售渠道，减少产品流通环节，满足市民对优质蔬菜产品的消费需求，促进中山市蔬菜产业健康、稳定发展。

　　一是建立连锁便利店代销网点。由市相关部门牵头组织市内覆盖面比较大的连锁便利店与 “放心菜生产基地”合作，代销“放心菜生产基地”的高品质、无公害蔬菜产品。

　　二是建立会员客户销售网络。“放心菜生产基地”利用品牌优势，建立会员客户销售网络，将蔬菜产品直接配送至市民家中或直销至机关企事业单位的食堂和酒楼、酒店等。

　　三是建立优质农产品专门市场。建设电子交易屏，公开信息，让市民和菜农及时准确共享蔬菜价格和产品需求，惠及广大市民。

　　●农业标准化覆盖面不断扩大——建立省市农业标准化示范基地60个

　　农业标准化是农产品质量安全源头治理的有效途径，是现代农业发展的重要指标，中山市不断加强农业标准化创建和普及推广力度，通过发展集约化、品牌化农业，有力促进了农产品质量源头安全。一是稳步推进农业地方标准制定。组织制定市级农业地方标准33项，引用国家、省及行业农业标准、技术规范达130多项，基本覆盖果蔬、畜禽、水产等初级食用农产品。二是加大创建农业标准化示范区力度。建立省、市农业标准化示范基地60个，其中省级农业标准化示范区11个，国家级农业标准化示范区1个。三是大力推广标准化生态养殖。以白石猪场、广食农牧猪场、茂丰猪场等3家省级重点生猪养殖场为标准化示范场，开展畜禽标准化养殖示范创建活动，推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化。选用高产优质高效畜禽良种，实施科学饲养管理，健全防疫制度，加强对养殖场饲料、饲料添加剂和兽药等投入品的有效监管，提升畜禽产品质量。四是坚定实施农产品品牌带动战略。通过政策和资金扶持，帮助蔬菜基地实施标准化生产，扶持企业引进新机械新设备，依靠科技提升蔬菜生产质量，带动特色产品和优势产品形成规模，整合小零散农户依照龙头企业标准进行生产，全面提升蔬菜附加值和竞争力。目前，已制定市级农业地方标准23项，建成农业标准化示范基地60个，无公害农产品67个，绿色食品16个，地理标志产品2个，无公害农产品生产基地52个，全市有效期内省名牌农产品35个。五是重点加大对蔬菜基地无公害农产品产地认证和产品认证工作力度。对选种、育苗、种植、采收、加工等流程制定严格的安全质量控制标准，构建“品质保证链”。同时，加强农田标准化建设，中山市财政安排专项经费建设无公害农产品生产基地和现代农业园区，建设现代化标准农田，增强农田抗灾能力和生产能力，提高菜地质量和产出率。

　　●农产品质量安全宣传引导不断深入——引导更多蔬菜企业自觉提高生产质量 

　　一是积极发挥行业协会的作用，通过鼓励引导，以食品安全为核心，以诚信企业为主题，以行业协会为桥梁，建立市民与蔬菜企业之间稳定的信任关系。2012年8月成立了中山市蔬菜协会，作为全市蔬菜种植、加工、销售的行业组织，负责组织规范蔬菜种植，引进推广国内外先进适用的蔬菜种植技术和优良品种，组织名特优新产品的开发和技术攻关，协调蔬菜生产、加工、保鲜、流通、销售等，开拓产品销售市场，为市民提供安全、健康、绿色产品。协会充分发挥行业与政府沟通的纽带作用，通过举办“放心菜消费者活动日”，发布“十大放心菜生产可耕地评选”结果，组织蔬菜基地负责人开展“确保生产放心菜宣誓”，公开向市民承诺诚信守法经营等活动，促进蔬菜行业建设社会诚信体系，引导更多蔬菜企业自觉提高生产质量，加入放心菜基地行列。  

　　同时，通过邀请市民现场体验蔬菜生产、加工、检验和销售全过程，宣传放心菜生产标准和食品安全政策，使市民大大增强了安全健康生活的信心。二是积极开展安全宣传活动。借助《中山日报》等主流媒体和 “3.15消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“法制宣传日”等活动，多途径进行农产品质量安全知识专题宣传，努力营造良好的社会氛围。