日前，惠州市惠城区召开全区农村工作暨扶贫开发工作会议。记者从中获悉，今年，惠城区将重点做好推进农业供给侧结构性改革、推进精准扶贫精准脱贫攻坚、推进新农村建设、推进农村综合改革四方面工作；着力提升全区现代农业发展水平，确保年内农业增加值增长3%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。 

　　产业发展 

　　深入推进环东江大健康产业带建设 

　　今年，惠城要完成的全面建成小康社会、精准脱贫攻坚“两大核心任务”都涉及到农业农村工作。为此，惠城区确定了农业产业发展新“标杆”。 

　　在农村产业产品布局方面，该区将深入推进环东江大健康产业带建设；加快国家级现代农业示范区建设，年内要完成一、二、三期基础设施建设及土地招挂拍，确保项目落地。 

　　去年，汝湖番薯节、横沥梅菜节、水口荔枝节等各式各类的特色农产品活动，成为市民追捧的热点。今年，惠城区将继续扶持该区特色优势产业，加强冬种蔬菜、鲜食玉米、优质番薯、惠州梅菜等特色产业基地建设；通过开展名特优新农产品培育和评选推介活动，利用农博会、展销会等平台，擦亮农产品品牌。 

　　三栋的黄花风铃木和紫溪半岛格桑花、马安的龙塘忠孝文化和新楼廉政教育基地、横沥即将开园运营的黄沙洞新农村示范点……惠城农旅结合的新产业新业态蓄势待发。今年，惠城区将继续发展乡村休闲旅游产业，依托核心景区、特色古村落等，打造一批特色鲜明的旅游村，积极开发农业休闲、绿道自行车、户外徒步等乡村休闲旅游产品。 

　　同时，大力发展农产品电子商务，鼓励支持农业经营主体开展网络建设运营，拓宽农产品销售渠道。加快发展现代食品产业，支持农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场开展农产品加工。 

　　精准扶贫 

　　年底前完成637户危房改造 

　　按照“两年攻坚，三年巩固提高”的扶贫工作部署，惠城区今年将以集中攻坚、稳定脱贫为重点，让有劳动能力的656户2623名贫困名口实现脱贫。 

　　围绕精准扶贫精准脱贫目标，惠城区将统筹整合各类资源推进精准扶贫工作。具体来讲，将以经济薄弱村基础设施建设为重点，因地制宜落实各项统筹扶贫项目和资源型扶贫项目，力争形成“一村一主业”。将以项目扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、电商扶贫等措施，“一盘棋”促进贫困户脱贫增收。 

　　同时，全面推进“三保障”民生政策，落实各阶段教育对贫困人口的倾斜政策措施。减轻建档立卡贫困家庭医疗支出负担，对因病致贫的，实施大病集中救治一批、慢性病健康管理一批、特殊困难家庭兜底保障一批。 

　　完善农村危房改造政策，提高补助标准，集中支持建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象实施危房改造，年底前全面完成637户危房改造。 

　　新农村建设 

　　完成77个行政村自来水工程 

　　清水绕行、青山矗立，村道平整、屋舍俨然，推窗见绿、出门迎花……美丽乡村将以新农村建设为重点推进。 

　　“资金投入是农业农村和扶贫开发工作顺利实施的根本保证。惠城区优先安排民生资金，并向农村领域重点倾斜。”区委副书记、区长林利育说，要保障民生项目的顺利实施，科学运用PPP模式撬动社会资金投向民生项目。 

　　记者了解到，今年该区将重点统筹资金改善农村基础设施。以革命老区、经济薄弱村为重点，统筹推进水电路气网等设施建设，建设156公里自然村村道路面硬底化，推进光纤由行政村向自然村拓展，确保到年底基本形成覆盖全区农村的供水和用电安全保障体系，实现4G网络全覆盖。 

　　投入2.15亿元完成江南、小金口、水口、马安、汝湖、横沥、芦洲7个镇（街道）77个行政村自来水工程；投入1.4亿元推进农村生活污水处理设施建设，新建农村公路156公里；建设1.6万亩高标准农田，支持农村小陂头及小规模连片农田建设，切实解决山区和偏僻地区农田灌溉难的实际困难。 

　　开展美丽乡村建设，全域开展农村人居环境综合整治，确保到2018年完成80%自然村整治任务；年内新建100座农村生活污水处理设施，实现行政村生活污水处理基本全覆盖。推行垃圾就地分类减量、资源化利用。深入推进公园下乡、环村绿化带、村庄风景林营造建设，力争年内建设森林村庄20个。 

　　农村综合改革 

　　惠农取款服务点年底覆盖行政村 

　　要破解制约“三农”发展瓶颈，激发农业农村发展内生动力，推进农村综合改革是破题关键。 

　　在农村集体产权制度改革方面，惠城区将全面完成农村承包地实测，加快推进审核公示进度，力争年底前实现颁证率70%以上。探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房、宅基地等资产，增加成员财产性收入。 

　　农村金融改革也将稳步推进。惠城区将推进农民合作社内部信用合作试点，鼓励发展农业互助保险。推进信用户、信用村、信用乡镇创建。深入推进普惠金融“村村通”工程，大力推进农村金融基础设施建设，力争年底全区行政村多功能助农取款服务点全覆盖。 

　　鼓励支持金融机构扶持农业龙头企业股份制发展和上市，鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额贷存款、支付结算和保险等金融服务。将深入推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款。 

　　此外，该区还将研究制订《惠城区全面推行河长制工作方案》，确保明年底前全面建立区、镇、村级河长体系。深化供销合作社综合改革，打造城乡社区综合服务平台。