乡村振兴战略为侨乡这片田野注入更多的活力和期待。图为台山都斛镇万亩农田。

　　2017年，江门市实现规模以上农产品加工业产值近1300亿元；农村常住居民人均可支配收入达16473元，同比增长8.2%，城乡居民收入比缩小到1.97:1，低于全省平均水平2.60:1；列入第二批国家农产品质量安全市创建试点单位，同步推进创建省食品安全示范城市，是全省唯一一个同步开展“双安双创”的城市；累计创建新会陈皮国家现代农业产业园、恩平农业可持续发展试验示范区等10个国家级、省级现代农业发展平台……

　　从广东省农业大市，迈向现代农业强市，江门近年来始终坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，先后出台了《加快建设现代农业强市工作纲要（2015—2020年）》、《关于推进农业供给侧结构性改革的实施方案》等政策文件，推动江门农业高质量发展，做优传统产业，做强特色产业，做大新兴产业，深入推进农业供给侧结构性改革，加快实现产业兴旺、乡村振兴。

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。4月26日上午，全省乡村振兴工作会议在广州举行，吹响了全省实施乡村振兴战略的“号角”，描绘了全省“三农”工作的新蓝图。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央一号文件，按照全省的统一部署，江门将以产业兴旺为抓手，实施农业强基、绿色兴农、融合发展、创新驱动和人才岛五大工程，计划三年投入财政资金超30亿元，推动农业产业高质量发展，以产业兴旺引领乡村全面振兴，解决城乡发展不平衡不充分的突出矛盾。

　　绿色发展

　　推动农业可持续发展

　　实施农产品质量安全战略，是江门实现绿色发展、打造现代农业强市的重要行动。2016年4月，《江门市创建国家农产品质量安全市实施方案》出台，创建工作启动；去年3月，江门正式被认定为国家农产品质量安全市创建试点单位，成为广东省唯一入选第二批创建单位的地级市。

江门市农产品质量安全监管体系不断健全。

　　近年来，江门持续健全“市—县—镇—村”四级农产品质量安全监管体系，扩大覆盖范围；创新构建“农安溯+农安保+农安证”安全保障模式，探索“互联网+”信息化监管模式；不断完善多部门执法联动机制，提升监管实效，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，守护“舌尖上的安全”。

　　目前，江门已建成市级农业应急检验检测技术公共服务平台，江门市农检中心检测能力位居全省农检系统前列；7个市（区）建设农产品质量检测中心（站），按照统一标准，构建71个镇级检测站；全市县、镇均已建立农产品质量安全监管机构，人数超300人，村级建立协管员队伍1447人，覆盖1324个村（居）委。

　　江门是全省率先开展农业投入品溯源信息平台建设试点的城市，首创农资全程信息化追溯模式，覆盖农业投入品（农药）生产、批发、零售、使用全链条，实现立体式智能农资安全监管，备案经营企业超过1200家。该模式受到全省农业投入品追溯体系建设现场会的肯定。

　　共建、共治、共享，农产品质量安全保障正在形成越来越浓厚的社会氛围，成为江门实施乡村振兴战略的重要组成。接下来，江门市将坚持问题导向，构建农产品质量安全检测、溯源和执法三大体系。全面提升检测能力，完善“农安溯+农安保+农安证”模式，突出农资、农产品质量、农业安全执法，确保全市各类农产品监测合格率稳定在98%以上。

　　与此同时，江门还将大力推进农业投入品减量治理，构建世行面源污染治理“江门模式”，建设环境友好型种植业示范农田20万亩，加快恩平国家农业可持续发展试验示范区建设。加强农业资源养护，统筹山水林田湖草系统治理，完善高标准农田建设和管护机制，大力实施“河长制”“湖长制”，坚守“三区”划定红线，完成215万亩永久基本农田划定，建设粮食生产功能区102万亩。

　　融合发展

　　补齐农业供给侧短板

台山中国农业公园开创了三产融合发展新模式。

　　1、“园区+田园+产业”新业态

　　2015年9月，台山成为中国农业公园创建单位；历经两年多的打造，台山中国农业公园在今年3月正式开园迎客，成为广东省首个中国农业公园。该园集聚了农业生产、观光休闲、生态保护、教育科普等功能，实现岭南稻作文化和侨乡文化的传承与繁荣，探索了文旅结合、三产融合的现代农业发展和乡村振兴新模式。

　　现代农业园区建设已成为江门延伸产业链条、加快推进农业现代化的重要举措。截至目前，江门已累计创建农业产业基地220个，涵盖粮食、蔬果、畜禽、水产、种业等农业产业。

　　未来，江门将整合超10亿元财政资金，计划撬动社会资本100亿元，推进国家级、省级农业产业平台建设，推动台山中国农业公园等“园区+田园+产业”新业态发展。利用珠西综合交通枢纽区位优势，江门还将加快建设珠西农产品交易流通中心、省农产品加工示范区，打造服务粤港澳大湾区的大型综合农产品加工流通网络。

　　其中，珠西农产品交易流通中心是江门实施乡村振兴战略、构筑现代农业产业体系的重要工程。农业农村部规划设计院召开的项目评审会认为，该项目将突破传统批发市场模式，融入新业态，成为集农产品交易、会展、保税、仓储、加工、流通于一体的综合性项目，带动江门及周边地区农业产业、农产品加工贸易、物流仓储等产业发展。

　　而位于江门台山的省农产品加工示范区，是全省首个省级农产品加工园区，吸引了香港利苑集团食品深加工等项目落户。随着“国字号”“省字号”等一批现代农业平台的建设，江门三产融合发展的现代产业体系将初具规模，培育农业农村发展新动能。

　　2、打造百亿元陈皮产业

　　建设新会国家现代农业产业园，打造“中国陈皮之都·世界陈皮中心”，形成超百亿元陈皮产业规模；实施特色产业提质扩产工程，完善与小农户利益共享联结机制，建设新型乡村助农服务体系，培育5个产值超百亿元特色产业集群……江门农业产业集聚效应，将在乡村振兴战略实施中持续放大。

　　近年来，新会陈皮产业发展迅猛，已初步勾勒出以陈皮为中心，集陈皮加工、柑鲜果交易、仓储物流、文化观光等一体的区域产业聚集区，形成上下游配套的产业链，建立起农工商同步、产学研共建、一二三产融合的农业产业新格局。去年，新会陈皮现代农业产业园成功入选国家现代农业产业园。

　　产业园以会城、三江、双水为核心，打造“一轴、四园、三基地”空间布局，突出国际化陈皮展示与品鉴交易基地、全国陈皮行业标准规范引领中心、全国陈皮全产业链生产示范平台和全国陈皮功能性食品产业集聚区的产业定位，实现陈皮一二三产融合发展、药食茶健四业协调同步，打造千亿级产值的全球陈皮产业中心。

　　去年12月1日，第四届陈皮文化节开幕式公布了陈皮村一二三产融合与创业创新示范区、丽宫陈皮研发加工和品牌运营园区、新宝堂生物科技创新示范园区等新会陈皮现代农业产业园的系列项目。

　　3、擦亮江门农业品牌

　　2012年，江门率先施行《农产品“三品一标”认证奖励办法》，以“政府主导，协会统筹，企业担纲”，扶强一批区域公用品牌、提升一批企业品牌、精炼一批产品品牌，围绕“个十百”品牌建设目标，打造了旭日蛋品、绿皇畜牧、大广农牧等亿元品牌，新会南美白对虾、得宝等十亿元品牌，无限极、台山鳗鱼等百亿元品牌。

　　近年来，江门累计建立市级以上农业标准化示范区69个，制订和发布农业地方标准化生产规程49项，全市稻米、生猪、家禽、蔬菜等主导农产品全面制定生产操作规程，标准入户率达到100%。

　　台山鳗鱼获国家农业标准化示范区称号、新会柑获国家柑橘栽培综合标准化示范区称号……目前，江门已形成以粮食、蔬菜、畜牧和水产为主导，以花卉、水果、经济作物、珍稀品种为补充的产业体系，优势特色农业产业园成为农业产业集约集群发展主载体，推动江门农业走向标准化建设。

　　下一步，江门将继续实施“三品一标”奖励激励措施，重点擦亮“新会陈皮”“杜阮凉瓜”“开平马冈鹅”“台山大米”“鹤山红茶”等江门农业特色品牌，打造10个市级以上特色现代农业产业园。

科技创新是江门实施乡村振兴战略的重要动能。

　　创新发展

　　科技创新成重要动能

　　2016年8月28日，在湖南杂交水稻研究中心，中国杂交育种专家、中国工程院院士袁隆平，与江门市本土农企签约共建水稻科研所。这标志着广东首个袁隆平水稻科研所落户江门，袁隆平院士表示：“将在新会三江种出亩产1500公斤（两造）的世界最高产‘超级水稻’。”创新驱动发展，科技引领进步，科技创新已成为江门乡村振兴的重要动能。

　　江门是全国首个同时与农业部“四大院”签订农业科技合作的地级市，近年来密集组建了“广东蓝海航天科普院士专家工作站”“广东杰士作物健康理疗产业技术研究院”“江门市禾盛牛大力研究院”等一批院士（专家、博士）工作站、研究院、工程中心等农业新型研发机构。全市农业科技贡献率达67%以上，农业机械化水平继续领跑全省。

　　实施乡村振兴战略，江门将发挥广东首个袁隆平水稻科研所等20个合作载体的功能，深化与农业部“四大院”和华南农大、省农科院等的合作，建设十大农业科技园，加大民营农业新型研发机构培育力度。

　　这其中，农业新型研发机构连接了农业技术进入市场的“前一公里”，以及科技成果转化应用的“后一公里”，搭通“天地线”，不仅凝聚了科研资源，更激活了企业内部创新活力，促进现代企业体制改革，使市场、产业的最新需求，及时反映到科研领域，解决实际问题，在农业科技创新领域发挥着越来越重要的作用。

　　2016年2月，《江门市示范性民营农业新型研发机构认定扶持办法（2016—2018年）》出台，成为江门市又一全省率先。

　　此外，江门还将大力建设江门市种业长廊，优化农机装备结构，推广应用“互联网+农业”，加快科技成果转化，打造农业科技创新“江门样本”。

　　乡村振兴离不开人才。未来，江门将不断强化人才培育力度，拓展江门人才岛功能，打造服务“三农”人才高地，构建高品质农业人才创业平台，建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”人才队伍。

　　改革发展

　　健全农业支持新机制

　　江门成为全省首个开展农业“政银保”合作贷款的地级市后，项目扶持风险补偿资金增加到2790万元，发放无抵押、低息信用支农贷款26225万元，支持208家农业经营主体，4年累计发放贷款5.5亿元，惠及4万户农户。

　　去年3月，江门与省农担公司签订共建政策性农业担保体系协议，成为全省第二个全面推进农担体系建设的地级市。目前，“粤农担”项目已放贷68笔，共计7413万元，重点支持江门市适度规模粮食经营大户和农业企业发展。

　　此外，江门还在全省率先创新推出“量体裁衣”式农机具专属信贷产品“农机易”购机贷款，促使近三年农机购置补贴资金达8478万元，补贴购置机具45611台（套），受益户数7897户次。

　　农业金融是建设农业强市、实施乡村振兴的发展新动能。接下来，江门市将继续创新财政支农模式。融合和盘活支农资金，深度推进农村人居环境整治，改善农村生产生活条件；加快构建覆盖全市的农业担保体系，加快设立江门市农业供给侧结构性改革基金，发挥财政资金放大效应。

　　在创新金融支农模式方面，江门将继续深掘农业“政银保”机制潜力，做好“农业+金融”文章，搭建农业全产业链融资平台，支持农民就业创业；完善农业保护制度，推进农业保险扩面增品提标。

　　同时，江门还将积极创新农业要素流转模式。结合农村产权制度改革，抓住鹤山国家村级集体经济发展试点、新会国家农村产权制度改革试点契机，推行农村承包地、宅基地“三权分置”，推广“两预两委托”确权成果应用，拓展农村产权平台功能，加快农业要素流转，推动适度规模经营，拓展农民增收渠道。

　　截至2017年底，江门市农村土地确权颁证率达到94.71%，持续处于全省前列。新会国家农村集体产权制度改革试点和鹤山市获批国家扶持村级集体经济发展试点工作扎实推进，全省首个地市全域建设市、县、镇三级农村产权流转管理服务平台和村级农村产权管理服务站点，农村集体产权制度改革取得新进展。