新兴在省2019年度推进乡村振兴战略实绩考核中获评“优秀”等次

新兴将继续发力，实现乡村振兴取得重大进展。受访者供图

　　奋力推动乡村振兴工作“走在全市前列”，在云浮市乡村振兴的实践中，新兴县肩负着探路者的担当与使命。近日，笔者获悉，新兴乡村振兴工作再获佳绩，获评广东省2019年度推进乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次，在粤西片区县（市、区、镇街）中综合评价排名第二。

　　回顾2019年，明确“一个目标”、制定“两项举措”、抓好“三项任务”、实施“四大联创”……精准策略与系列举措让新兴乡村振兴多点开花，结出美丽果实。通过聚焦聚力产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，统筹推进乡村振兴战略，着力推动“三清三拆三整治”行动、美丽乡村建设，新兴乡村振兴取得阶段性成效。

　　如今，在新兴大地上，一幅农业更强、农村更美、农民更富的新画卷，正在徐徐展开。

　　乡村从“一时美”向“持续美”转变

　　村道两边，绿化带里都竖着党员“环境卫生承包牌”；每户党员都在家门口亮出了身份与“党员承诺”；在村头的荷花池侧，“共谋、共建、共管、共评、共享”10个鲜红的大字映入眼帘……走进新城镇云吟村，这一片“红”格外吸引眼球。

　　整洁的巷道、漂亮的公园，这是新兴农村人居环境整治带来的一个改变。通过将人居环境整治纳入村规民约，村民也成了乡村美丽风景的守护者。

　　“推行‘1+5’党员联系服务群众工作机制，构建一个无缝隙、全覆盖的网络，有效带动党员群众共同缔造‘美丽云吟’。”云吟村一村干部告诉笔者，该村通过设立党员责任岗的方式，确保村内的每一处地方都有人看管，构建起“共谋、共建、共管、共评、共享”的乡村治理格局。

　　2019年，新兴全域推进“三清三拆三整治”工作，全县173条行政村927个自然村纳入整治规划，农村“脏乱差”现象得到有效整治，100%完成了“三清三拆三整治”，达到干净整洁的标准。与此同时，新兴同步建立县、镇、村三级长效机制，让乡村从“一时美”向“持续美”转变。

　　推进农村“三大革命”，深化美丽乡村建设，是一项事关长远、造福百姓的重要民生工程。对此，新兴全力以赴，着力在农村垃圾治理上下功夫，在农村污水治理上解难题，在村容村貌整治上出实效。出台《新兴县农村“厕所革命”攻坚方案》，完成了公厕343座、户厕3018户改造提升，农村无害化户厕普及率达100%；全县927条自然村完成农村雨污分流管网建设；实现垃圾收集清运覆盖率和无害化处理率100%。加快“四好农村路”建设，改造提升一批农村道路。

　　积力所举无不胜，众心所为无不成。2019年，新兴县在云浮市“三清三拆三整治”专项竞赛中，连续六次勇拔头筹，实现“大满贯”。

　　美景也带来了人气。2019年的“五一”小长假、国庆黄金周，新兴一些原本默默无闻的村庄、农场变得热闹、忙碌起来，成为了周边居民短途旅游的新晋网红打卡点。“村环境越来越好了，变得越来越漂亮，吸引了很多人来参观、游玩。”家住太平镇悦塘村的村民黎阿姨告诉笔者，以前总羡慕县城的生活，现在感觉农村生活不比县城差，干干净净、整整齐齐，住得很舒服。

　　值得一提的是，新兴乡村振兴取得的成效与2019年5月《新兴县乡村振兴领域“以奖代补”项目资金统筹使用实施细则（试行）》（下称《实施细则》）的发布实施密不可分。通过加快乡镇财政体制改革，赋能乡村振兴建设，新兴破解了落实资金、简化流程、提振干部士气等难题，有效助推了乡村振兴建设的步伐。据了解，新兴县财政局仅2019、2020年预计安排本级财力用于乡村振兴“以奖代补”项目资金达1.5亿元，专项用于乡村振兴公益项目建成补助，助推各个入库项目全面实施，在探路乡镇财政体制改革破解资金难题方面，形成了独特而行之有效的“新兴样本”。

　　与此同时，新兴建立科学稽查考核机制，聘请广东乡村振兴服务中心人员，采取擂台赛方式考核，参照省、市美丽乡村示范村创建内容及考核标准，出台《关于全域推进农村人居环境综合整治建设美丽宜居乡村考核奖惩办法》，开展培训指导和制定标准，每年对全县12个镇开展两次人居环境整治考核评估。

　　“精品理念”打造乡村振兴形象担当

　　“其实和在城里生活没什么区别，甚至更舒服。”当被问及生活在碧塘村的感受时，这可能是当地村民最经常回答的一句话。作为新兴打造的5个“精品村”之一，东成镇碧塘村的乡村振兴走在了全县的前头，人畜分离、雨污分流、路灯亮化、保洁常态化和村道硬底化一步一步地改变村容村貌，并在2017年被评为第一批全国绿色村庄、云浮市文明村。

　　在推进农村人居环境整治的同时，新兴着力将农村古树、古屋、村口等地进行整理，体现村中文化特色；将村中的荒地建设成为停车场和运动场；提升村中的旧民居面貌等，让新兴城乡环境越来越好，为旅游业打下良好基础。

　　新兴大力实施“千村示范、万村整治”工程，编制了《以新兴县域城乡统筹推动乡村振兴发展战略》《新兴县“三片两点”示范区建设方案》等，精心谋划了5条精品村、5条精品线路、128条示范村的建设计划。目前，这些精品村、精品线路、示范村所涉及的村庄都发生着美丽蝶变，从以往的鸡鸭成群、难以下脚的乡村，变成了如今环境整洁、粉墙黛瓦的美丽乡村、网红打卡点。

　　值得关注的是，2019年9月，由省委农村工作办公室、南方报业传媒集团联合主办的“寻找乡村振兴排头兵——首届广东十大美丽乡村、广东美丽乡村精品线路”发布会上，首届广东十大美丽乡村、广东美丽乡村精品线路获奖名单出炉。其中，新兴县禅意之旅被评为“广东美丽乡村精品线路”、新兴县六祖镇龙山塘村被评为“广东美丽乡村特色村”。

　　据了解，新兴县禅意之旅由禅文化、古郡、温泉等元素整合而成。该线路串联着南塘村、塔脚村、夏卢村、龙山塘村及外布前村，拥有“一枝开五花”的寓意。以“水境之参、故里之悟、传音之梵、龙山之静、林野之行”等线路主题亮点，从南塘村出发，沿着六祖大道前行，途经禅域小镇、香灯岗、白鹿台、六祖故里旅游度假区、六祖故居、禾泰农庄、藏佛坑、龙山温泉，直达终点外布前村，沿路感受六祖人生五大轶事。路线周边环境生态优美，自然资源丰富，蕴藏着多处地热水，形成良好的温泉资源条件，较为出名的龙山温泉及禅泉温泉酒店就位于此精品路线上。

　　2019年3月，广东省文化和旅游厅公布全省乡村旅游开发资源目录（第一批），新兴县共有5个镇36条村位列其中，包括车岗镇、大江镇、东成镇、里洞镇和六祖镇，以及洞表村、合河村、碧塘村、鹅石村、龙山塘村等。据悉，这些村的旅游资源涉及乡村自然景观类、聚落建筑类、历史遗存类、民俗文化类、产业融合类等类型，有助于新兴深入挖掘乡村旅游资源潜力，推动乡村旅游促进乡村振兴。

　　龙山塘村位于六祖故里旅游度假区东侧，毗邻藏佛坑景区，依托秀丽的自然风光，乘借新兴“全域旅游”以及“禅意之旅”的发展东风，推进农旅深度融合，尝试探索出一条产业“塑形”，文化“铸魂”的乡村旅游新路子，为新兴乡村旅游发展创造了新鲜经验。

　　“富民兴村”引领经济发展 促进提质增效

　　数据显示，2019年，新兴农村居民人均可支配收入达18570.1元，增长9.3%，增速比城镇居民人均可支配收入高1.8%。

　　乡村振兴，产业发展是关键。自全面实施乡村振兴战略以来，新兴大力推进产业振兴，以“富民兴村”引领经济发展，以农业产业“园区化”推动农业转型升级。在省委、省政府和省农业农村厅的大力支持下，新兴县温氏优质鸡产业园和生猪产业园全面动工建设，“广东省现代农业产业园”成为全国首个获批建设的畜禽种业国家现代农业产业园。截至2019年12月，产业园六大工程20个重点项目已全面启动建设，其中3个重点项目已完成建设。

　　乘着农村一二三产业融合发展、乡村振兴、“一村一品、一镇一业”的东风，近年来，新兴不断壮大南药、优质稻米、岭南佳果、茶叶等农业主导产业，成效明显，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　天堂区村的微丰紫米、太平马山社区的火龙果、里洞鹅石村的茶叶、六祖夏卢村的水果与休闲农业……走进新兴大小村庄，处处景象独具特色。据了解，2019年，新兴推动“一村一品、一镇一业”发展，以“米袋子、茶杯子、果盘子”等产业为重点，建设了7个“一村一品”示范村和2个“一镇一业”示范镇，扶持资金共45万元，打响了以布马村紫米、内东村柑橘、东成镇优质米、里洞镇青梅等为特色的农产品品牌，持续促进农业增效、农民增收和农村增美。

　　据统计，2019年，新兴新增认定省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业2家、市级农业专业合作社5家，建立起新型农业经营主体与农户利益联结机制，促进了现代农业发展、农民增收和乡村振兴战略实施。

　　此外，近两年，新兴以厨兴村、以厨致富，着力把“粤菜师傅”工程做成富民工程。研究出台了《新兴县“粤菜师傅”工程实施方案》，有7家机构被认定为“粤菜师傅”定点培训机构，开展技能人才培训252人次。全县粤菜师傅共10780人，带动城乡劳动力就业人数35342人，积极支持粤菜师傅回乡开办小餐馆或外出创业发展。2019年，新兴共受理返乡开办农家乐、小餐馆一次性创业补贴申请368人。

　　新兴还积极发掘、激活县域美丽新经济。融入全省农业旅游路线，此前，2019年度广东省休闲农业与乡村旅游示范镇名单正式出炉。入选名单中，新兴县太平镇是云浮市唯一入选的镇；位于太平镇的新兴县翔顺象窝山生态园获评2019年度全省休闲农业与乡村旅游示范点。如今，休闲农业和乡村旅游的蓬勃发展，在满足市场消费需求的同时也让农民获得了切实利益。

　　与此同时，新兴以温氏股份等龙头企业带头帮扶农户，推动农村产业发展，激活乡村振兴的内生动力。制定了《新兴县“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》，成立了“万企帮万村”领导小组。目前全县共有37个行政村有企业帮扶，帮扶资金超6000万元。

　　乡村振兴要抓善治，以基层党建引领乡村振兴，推动基层治理。在实施乡村振兴战略中，新兴坚持党建为引领，通过精心谋划作部署，多措并举强责任，县、镇、村三级强力推进乡村振兴工作，充分动员农民、乡贤等多方力量齐参与，共同缔造美丽乡村。全县各镇、村均行动起来，县四套班子领导成员带头示范，到联系镇、挂钩村督导开展工作，确保人员、资金落实到位，形成县、镇、村“三级联动”的工作格局，确保乡村振兴各项工作落实落细落具体。

　　◆链接

　　新兴2019年乡村振兴成绩速览

　　1.在云浮市“三清三拆三整治”专项竞赛中，天堂镇、稔村镇、簕竹镇、太平镇、东成镇、水台镇依次夺得竞赛冠军，实现“六连冠”。

　　2.巧借第三方调研推进“三清三拆三整治”工作，提升农村人居环境整治水平。

　　3.全国首个国家畜禽种业现代农业产业园落户新兴。

　　4.太平镇象窝茶产区被广东省认定为“新兴县象窝茶广东省特色农产品优势区”。

　　5.太平镇获农业农村部批准开展“全国农业产业强镇”建设，是云浮市唯一入选的镇。

　　6.禅意之旅入选“广东美丽乡村精品线路”，龙山塘村入选“广东美丽乡村特色村”。

　　7.新兴翔顺象窝禅意茶旅农业主题公园被评为4A级广东农业公园；广东天露山旅游度假区南药农业公园、云浮市新兴县禾泰农业主题公园被评为3A级广东农业公园。

　　8.新兴被住建部列入全国美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批试点县，是全省唯一入选的县。同时，新城镇云吟村名列“美好环境与幸福生活共同缔造活动”精选试点村榜单；六祖镇龙山塘村、南塘村、塔脚村和天堂镇区村、朱所村、五西村名列“美好环境与幸福生活共同缔造活动”连片推进村榜单。

　　9.太平镇入选2019年度全省休闲农业与乡村旅游示范镇。

　　10.天堂镇获评全国乡村治理示范乡镇。

　　◆亮点

　　乡村游呈现新气象

　　象窝山生态茶园中，一杯茶的清香，使人心旷神怡；云座农场里，一朵花的芬芳，使人知晓农趣……在实施乡村振兴战略背景下，新兴的乡村游和休闲游不仅有青山绿水的颜值，更有现代旅游的内涵，呈现出新气象、新特点、新趋势。

　　近年来，新兴不断加大生态保护和建设力度，先后荣获：“中国最具投资价值旅游县”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最具投资潜力特色魅力示范县200强”“国家卫生县城”“中国最具魅力文化旅游名县”“中国最美乡村悠闲旅游胜地”“国家农村产业融合发展（多业态复合型）试点示范县”等荣誉称号，走出了一条独具特色的生态建设之路。

　　在大力发展乡村旅游业上，新兴有着“一盘棋”的部署：推进乡村旅游精品线路，打造碧塘村、龙山塘村、外布前村、良洞村、石头冲村5条精品村；禅意之旅、现代农牧之旅、禅茶文化之旅、生态之旅、紫色天堂之旅5条精品线路；大稳村、坝塘村、榄根村等128条示范村，致力把这些精品村、精品线路、示范村打造成为全县乡村振兴的形象担当，形成示范效应，为当地乡村旅游增添了深度游和体验游的元素。

　　“假日期间到果场亲手采摘自己喜欢的水果，走进田间地头，近距离感受乡土气息，与大自然亲密接触，感觉很不错、很过瘾。”在新兴县六祖大道边上的水果庄园里，家住县城的新兴市民李小姐很享受采摘的乐趣，不一会儿，手里的篮子装满了一串串新鲜的青提。

　　作为全国休闲农业与乡村旅游示范县和“中国最美乡村休闲旅游胜地”，随着乡村振兴战略的深入实施，新兴全域旅游建设渐入佳景，田野、农场、果园、乡村等备受游客青睐。假日期间，自驾自助、背包露营、绿道骑行、登山远眺、采摘垂钓、品尝农家宴等体验游受到热捧。据统计，截至目前，新兴形成具有一定规模的休闲农业和乡村旅游点33个，农家乐300多家，其中评定为星级农家乐有20多家，备案在册民宿3家。

　　据了解，近年来，凭着从政者和广大市民的努力，新兴摘取了多个国家级、省级的“金招牌”，架设起了新兴走向高质量发展的桥梁。在2019年中国（国际）休闲发展论坛上，新兴的休闲旅游又获殊荣，被评为“2019年度中国十大特色休闲县市”。

　　同时，乡村旅游发展也呈现多点开花良好态势。“旅游+”促进产业发展，“旅游+中医药养生”“旅游+农业”等成为新兴一二三产业融合发展的新亮点。天露山旅游度假区被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，翔顺集团被评为“省文化生态旅游服务先进标准体系试点”，禾泰农场、天绿农业观光园被评为“省休闲农业与乡村旅游示范点”，金水台温泉旅游度假区中医药养生旅游项目获广东省中医药文化养生旅游示范基地称号，天露山旅游度假区的梅溪小镇成为广东省首家南药体验推广基地。

　　◆延伸

　　调动各方力量 助力乡村振兴

　　乡村振兴，各镇无疑是主战场。推进农村人居环境整治，改善农村“脏乱差”面貌，要依靠和激发群众的主体作用，也离不开发动乡贤、企业等各界力量参与。

　　簕竹镇▶▷

　　引导乡贤能人回馈家乡

　　建立“共同缔造”、“村企共建”、“一村一人”等机制。以乡贤理事会为载体，引导乡贤能人回馈家乡，支持家乡建设。例如温氏股份创始人温北英先生的夫人梁焕珍女士通过设立“北英慈善基金会”，坚持扶助品学兼优学生、优秀青年和乡村建设。另外，一大批热心乡贤积极捐资助力家乡建设，为簕竹的乡村振兴注入了生机与活力。

　　水台镇▶▷

　　村企共建作出有益探索

　　水台镇积极引导镇内企业结合生产经营，与村组织资源共享，发展共建。其中，翔顺金水台温泉小镇大力支持水台圩镇设施改造提升和美丽乡村建设；良田工业园各陶瓷企业、悦天下生态旅游度假区等与各村蔬菜产业基地签订供销合同，支持解决农村产业发展。

　　稔村镇▶▷

　　撬动乡贤力量振兴乡村

　　稔村镇坝塘村杰出乡贤、翔顺集团总裁崔健平先生历来关心家乡建设，在他的支持下，翔顺集团捐资500万元建设坝塘村兴育学校新教学楼，捐资120万元给学校建球场，捐资750万元修建自来水厂、路灯等。在推进乡村振兴进程中，翔顺集团再捐资1500万元，助力乡村建设。

　　太平镇▶▷

　　美丽乡村建设“轻骑兵”齐上阵

　　在实施乡村振兴战略中，太平镇悦塘村第一时间成立乡贤理事会，并以村小组成立村民理事会。缘何将悦塘村这帮乡贤称为“轻骑兵”？正因为他们没有“权力”重武器，完全靠的是人格、品德、威望，用的是精神“轻武器”，骑的是无私为村民、为村庄热心服务之马，他们深受村民的欢迎，他们推进的工作能够取得很好的效果。

　　东成镇▶▷

　　培育乡村发展新动能

　　立足自身优势，东成镇加强对产业振兴的整体规划，推动“一村一品 一镇一业”，大力发展农业产业特色，形成村庄产业品牌效应，构建农村一二三产业融合发展体系，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。同时，打造“孝廉文化”品牌，将碧塘村孝廉俭朴、尊师尚学的清廉文化与优良传统融入美丽乡村建设中。