惠州携手四川甘孜州道孚县探索产业扶贫，让贫困户“生津造血”

　　山海协作，共奔小康！

　　2020年是脱贫攻坚的收官之年，我国将消除绝对贫困、全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。其中，东西部扶贫协作是决胜全面建成小康社会的重要举措。2014年以来，广东省承担起帮扶四川省甘孜藏族自治州的任务，惠州市负责对口支援两个贫困县——道孚县和丹巴县。

　　多年来，惠州与道孚紧紧围绕脱贫攻坚，秉持“协调发展、协同发展、共同发展”理念，共同推进组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔康六大工作任务，结下了深厚的“山海情”。

　　当前，甘孜州脱贫攻坚已进入决战的关键阶段。为记录惠州与道孚、丹巴携手的攻坚图景，探寻脱贫攻坚的惠州力量，南方日报记者近期深入甘孜一线，采访调研东西部扶贫协作的最新进展。即日起，《南方日报·惠州观察》、南方+惠州频道推出“山海协作 共奔小康——惠州市东西部扶贫协作系列报道”，敬请垂注！

　　下午4时，川西高原上空，蓝天白云。协德乡先锋村几十名村民脊背朝天，忙得不可开交。一拔一揽，一棵棵成熟了的莴笋被扎成捆，成排垛到卡车上。

　　一辆辆红色运输车装满了。很快，这些高原莴笋将被运往成都、重庆等地的各大市场，从田间地头走到千家万户的餐桌上。

　　这里是四川省甘孜藏族自治州道孚县，地处青藏高原边缘，地形复杂，峰峦起伏。位于交通咽喉上的道孚，多条古道在这里交会，也是川藏茶马古道的重要驿站。

　　受自然环境影响，道孚曾是四川省深度贫困县之一，贫困发生率一度高达22.8%。今年2月，道孚县实现“摘帽”，86个贫困村全部出列，贫困人口全部“清零”。

　　道孚脱贫攻坚的成果离不开东西部扶贫协作。在来自惠州的资金、人才和市场等力量的作用下，高原上种下了果蔬梦，果实不仅走出了大山，还走进了大湾区。

　　高原上种出甘甜莴笋

　　头戴遮阳帽，下身裹着围布，腰间系着扎口绳，背后别着一瓶可乐……9月中旬，在道孚县美德农业产业园，协德乡先锋村村民达尔吉正在采摘莴笋。他动作麻利，弯腰、拔笋、打捆、装车，一气呵成。

　　莴笋种植在海拔3568米的先锋村还是头一遭。一年多前，达尔吉做梦也不曾想过，他可以在家门口务工。

　　达尔吉家里20多亩地，一家六口人靠他和哥哥养活。过去，4月份种下青稞，哥俩儿就到甘孜州各地打工。“修路、修桥，当零工，哪里有活儿就去哪儿。”一个人一年能赚一万多元。等到8、9月份，青稞成熟了，他们就回家农忙。

　　青稞基本靠天吃饭，亩产两三百斤，收获后像小麦一样晒干贮藏，或者磨成粉做成藏族的主食糌粑。在当地，青稞基本只是自给自足的粮食作物，附加值很低。有的耕地也因此长期荒弃。

　　事实上，道孚县土地资源丰富，仅在协德乡和八美镇就有上万亩集中连片的土地，土地产值却不高。如何充分利用土地让农民增收致富，保障农村安居乐业？这个难题曾一直困扰当地。

　　2019年，道孚县按照“农旅结合”的发展思路，在惠州援建资金的支持下，启动建设美德农业产业园，在“莲花宝地”布局种植莴笋、油菜等特色露地蔬菜，覆盖八美镇、协德乡13个行政村，涉及贫困村6个，贫困人口603人。

　　招商引资是摆在眼前的第一道难关。“这里有许多野生动物，比如野猪会偷吃蔬菜，许多企业不敢来投资。”美德农业产业园管委会主任泽仁勒麦说，惠州对口援建了4.5万米网围栏，6200米灌溉水渠，解决了当地的燃眉之急。

　　“这里土壤好，水好，空气好，土地还连片。”经过土地流转，康巴之花农业有限公司负责人王琴租下3500亩土地，规模种植高原三青莴笋，一种大棒、耐寒、高产的莴笋。

　　之后，难题也接踵而来。一方面，耕地长期疏于管理，满地都是石头，极大地影响莴笋的正常生长。王琴回忆，最开始，公司不得不雇佣人工专门捡石头，才能达到土地流转和播种的要求。今年，在惠州援建支持下，园区将为企业配额专门的捡石机，平整改良土地。

　　另一方面，当地村民文化水平偏低，没有种植技术，成了王琴最头疼的问题。“我们公司有几十名技术人员常年驻扎道孚，经园区统一安排为村民开展培训，手把手教给他们种植技术。”王琴说。

　　如何铺设地膜，如何人工点播播种，如何育苗选苗，如何收割采摘？从去年10月开始，每逢莴笋重要的生长阶段，达尔吉都会去参加专门的技术培训，逐渐从一个“门外汉”成长为熟练工。

　　泽仁勒麦为记者算了一笔账：“一亩地每年流转费520元，园区打工一天9小时120元，每个村民平均工期接近3个月。”这意味着，达尔吉一家每年能拿到上万元的土地流转费，每人的务工收入至少也有1万元。

　　“种莴笋后收入高了，生活也改善了。”达尔吉的心里高兴，就如同高原莴笋一样甘甜。

　　有机小番茄“飞”到大湾区

　　九月是收获的季节。在美德农业产业园，成熟的莴笋采摘装车，直接从种植基地运往西南地区城市的农贸批发市场，远一点还可以去到上海等东部城市。同一时间，位于100公里外麻孜乡的极地农业基地也一派繁忙景象，工人一早就在采摘打包小番茄，下午将运往成都、粤港澳大湾区等地，进入当地中高端市场。

　　作为四川省曾经的深度贫困县，道孚县如何化劣为优，利用环境条件啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”？惠州对口支援帮助道孚将梦想变成了现实。

　　近年来，惠州加大对产业扶贫的资金投入，不断提升道孚农业现代化水平。2018年末至2019年初，惠州与道孚共建的极地农业基地拔地而起，一座座蔬菜大棚、一台台智能控温设备破解了高寒气候果蔬难生长的难题。

　　“环境既是劣势也是优势。”丁方丽说，道孚海拔高，光照充足，昼夜温差大，土壤无污染，空气清新，水质好，正好具备发展设施农业的自然条件。丁方丽和丈夫将山东寿光的果蔬种植技术带到道孚，搭建起48个大棚用于种植小番茄。

　　丁方丽从几十个小番茄品种中筛选出3个适合高原种植的品种。“口感要好，存放期要长，还要适合长途运输”，公司最终选定了千禧、夏日阳光还有寿光当地的一个品种。

　　“在寿光追求产量，在道孚追求质量。”极地农业基地的小番茄采用有机种植模式，不使用化学肥料，一年种植两季，每季一个大棚产量有上万斤，基本实现全年365天供应小番茄。

　　这些长在高寒之城的小番茄，成熟后先会被运往成都的仓储基地，再通过伊藤洋华堂超市、盒马鲜生、百果园等渠道，主要销往四川及周边的高端市场。随着电商的蓬勃发展，有机小番茄还通过电商平台零售的形式，进入粤港澳大湾区。“迄今为止，公司向广东市场销售小番茄16.6万斤，销售金额达100万元。”丁方丽说。

　　为进一步拓宽果蔬销路，丁方丽也在谋划着融入大湾区市场。目前，广东一家高端连锁生活超市正在与盛煌农业洽谈合作事宜，小番茄飘红大湾区、进到百姓碗里来将指日可待。

　　果蔬产业全链条呼之欲出

　　道孚县内蔬果飘香，而这香气要外溢到广东并不容易。从道孚到广东约2000公里，滞后的物流体系及高额的物流成本一定程度上阻碍着当地农副产品进入大湾区市场。

　　丁方丽算了一笔账：从极地农业基地经成都到广东，陆运成本1.5元/斤，陆运加空运成本3元/斤，空运成本8元/斤。这样的话，小番茄的批发价每斤至少增加2—3元，产品的市场竞争力有所降低。

　　而且，新鲜程度是蔬果质量的重要评价标准，但道孚果蔬出山路尚未打通。“高原莴笋销到港澳地区，市场价能达到现在的5倍多，但现在冷链运输系统还没建成。”王琴说。

　　为了将高原“菜篮子”与大湾区“大市场”联结起来，在惠州支援资金的支持下，道孚县正在建设农特产品加工产业园区。这是道孚首个工业园区，将重点发展青稞、野生菌、高原菜籽油、本地牦牛肉等农副产品的精深加工，并配套园区服务、产品加工、冷冻仓储物流、电子商务等功能。

　　目前，一家冷链物流公司已经入驻施工，高原山里菜的出山路即将打通。新鲜蔬果的销路不愁了，农产品深加工、提高产品附加值随之提上议程。

　　为提升小番茄的附加值，盛煌农业入驻了农特产品加工园，将打造番茄红素品牌。“高原昼夜温差大，小番茄口感好，但精品率却不高。”该公司的技术负责人刘同全透露，由于今年冰雹、降雨等恶劣天气较多，裂果率接近1/4。

　　裂口的小番茄怎么办？天然提取的番茄红素是具有抗氧化性、抗衰老、调节免疫力等功能的保健品，丁方丽正邀请营养学专家进行工艺研究，项目通过后，小番茄的附加值将非同凡响。

　　道孚县委常委、副县长刘固寒是一名挂职援川干部，他另外一个身份是惠州市政府督查办副主任、二级调研员。他介绍，目前已有3家企业进场施工并计划投产运营，今年底前还将有5—7家企业陆续进驻，预计2021年达成产值1.5亿元。

　　从冷链物流、产品加工到市场对接，一条围绕道孚果蔬产业的全链条正呼之欲出。而随着道孚及甘孜北路地区形成农产品产业集群，当地脱贫人口“生津造血”的能力将不断增强，脱贫攻坚成果将进一步巩固。园区建成运营后将优化营商环境，激发乡村振兴活力，带动尼措、瓦日、扎坝、玉科等片区万余名群众增产增收。

　　■对话

　　惠州对口支援道孚干部刘固寒：

　　“十四五”期间重点加强产业合作和智力支援

　　2018年，时任惠州市政府督查办副主任、二级调研员的刘固寒被选派前往道孚县，担任县委常委、副县长，投身东西部对口协作脱贫攻坚战。即使高原反应对身体有影响，当兵出身的他从未想过离开，“这么一点苦，我还是能吃的。”

　　近期，南方日报记者在道孚县调研采访时，对刘固寒进行了专访。他表示，惠州市委、市政府十分重视对口支援工作，接下来，援受双方将在农业产业、旅游产业等方面寻找更好的结合点。

　　南方日报：近年来，惠州在道孚的扶贫工作有哪些着重点？

　　刘固寒：根据当地的实际需求和援建资金的数量，前期我们以医疗卫生、教育等民生援建为主，包括建设通村道路、通村桥、引水工程，解决贫困群众行路难、饮水难问题，还建成道孚县初级中学食堂和道孚县第三完全小学食堂以及6个乡卫生院。

　　后来，随着援建资金不断增加，扶贫项目开始往产业领域倾斜。围绕道孚县提出“一花二黑三特色”产业发展布局，实施农田网围栏安装，建设农田水灌溉工程，集中打造极地农业产业园和农特产品加工园区，农业产业发展初具规模。

　　南方日报：“十四五”期间，惠州如何加强与道孚的帮扶协作？

　　刘固寒：目前，惠州对口支援道孚的"十四五”规划仍在编制，具体项目还不能确定。不过，根据当前道孚发展的需求，“十四五”最核心的是加强产业合作和智力支援。

　　道孚的产业化进程处于起步阶段，制约农旅产业发展的短板较多，产品标准化生产不够，产业链带动效益不强，道孚木耳、野生菌、青稞、油菜等农产品的市场竞争力较弱，农牧民群众的剩余产品市场销售不充分，帮助群众增收依然任重道远。

　　在农业产业方面，以不破坏生态为前提，适度发展现代农业。现代化农业可以通过大棚等设施调节温度，防范冰雹等恶劣天气。首先要保证当地果蔬、粮食的自给自足，如果产量充足，还可以引进龙头企业将农作物销往外部市场。

　　土特产变成商品，才能更好地走出去。青稞具有一定的保健作用，青稞饼干、青稞粉、青稞酒等衍生产品在市场上很受欢迎。但是，当地青稞产品附加值很低，即便进一步加工也是小作坊的形式，打不开销路。我们要引进企业打造农产品品牌，延长产业链，增加附加值。

　　受到当地自然环境的影响，比起单纯发展农业，道孚发展农旅结合、打造全域旅游更有出路。道孚有丰富的旅游资源，合理开发需要上级政府统一规划，拓宽旅游市场。华南市场广阔，未来应在惠州等珠三角地区宣传推介道孚的旅游资源，同时加强与广东旅行社的合作，打造旅游线路。

　　发展旅游业离不开旅游人才培养。道孚旅行社较少，导游人才更是稀缺，我们可以利用东西部扶贫协作引进广东旅游企业，发展文创产品，打造旅游景点；加强与惠东职业院校的合作，全方位协助道孚培养旅游管理、酒店管理等方面的人才。

　　■数读

　　惠州市对道孚县扶贫协作成效

　　截至今年2月，道孚县实现“摘帽”，累计完成86个贫困村出列，2552户11871人脱贫，实现贫困人口“清零”。

　　2014年以来，财政投入帮扶资金1.2352亿元，重点围绕脱贫村基础设施建设、民生改善、医疗教育事业能力提升、产业发展等方面推进实施项目15个。

　　建设通村道路4.2公里，通村桥3座，引水工程3.5公里，河堤治理1.8公里，覆盖10个乡镇16个村，解决了贫困群众行路难、饮水难问题。

　　建成乡卫生院6个，购置彩超机1台，改善90户残疾人住房条件，解决6个偏远乡村农牧民贫困群众看病难问题。

　　实施农田网围栏安装13.44千米，建设2072亩农田水灌溉工程，建成特色陆地蔬菜2300亩，集中打造极地农业产业园和农特产品加工园区。