▲驻镇工作队利用珠海资源高效解决番薯滞销问题。受访者供图

▲平岚村村民在积分超市里挑选兑换商品。受访者供图

　　“真的不要钱吗？”“这个超市会开多久？平时应该找谁呢？”“我之前做志愿服务了，要怎样领取积分？”电白区岭门镇平岚村村委会旁的村民议事点，是平时村民讨论村内事务的热门地点。看到一名村干部正好也在，大伙纷纷向他咨询起积分超市的积分方法和兑换流程。

　　今年4月，在驻岭门镇帮镇扶村工作队（下称“驻镇工作队”）的推动下，茂名市首个乡村振兴积分超市落户平岚村。积分超市内的所有商品全部用积分定价、兑换，村民通过参与村庄清洁、志愿服务、建言献策等途径获取积分、兑换物品，迈出了通往村民自治的乡村治理坚实一步。

　　而自2021年7月9日正式进驻以来，驻镇工作队迅速确立了“兜底线、促就业、兴产业”的发展思路，有序推进防返贫动态监测、就业创业帮扶、特色产业发展等驻镇帮镇扶村重点工作，用一年时间奠定岭门镇乡村振兴驻镇帮扶工作的良好开局。

　　兜牢底线

　　精准消除返贫风险

　　驻镇帮镇扶村第一年，首个重点工作就是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。具体而言，就是在全面深入调查研究的基础上，巩固拓展脱贫攻坚来之不易的成果，推动各项帮扶举措向乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫。

　　驻镇工作队由珠海市卫生健康局、珠海市总工会、珠海市轨道交通局、珠海建筑设计院、珠海水务环境控股集团有限公司分别选派1名干部组成。自2021年7月9日正式进驻岭门镇以来，工作队迅速完成工作对接，全面开展镇村摸底调研。

　　过程中，驻镇工作队全员分组入户，耗时3个月对全镇720户脱贫户进行全覆盖摸查，对纳入防返贫动态监测名单的有劳动力脱贫户进行5轮复查，深入评估其居住环境、人口构成、劳动就业、津贴补助、医疗教育等情况。此后，驻镇工作队耗时2个月为脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等15户重点监测户、306户一般监测户和399户无劳动能力兜底脱贫户建立户档、制定方案，做到一户一档、分类施策。

　　驻镇工作队还通过建微信群、建数据库等方式，精准快速识别监测户返贫风险，并每月组织村干部入户走访，每半年向全镇18个村居信息员开展防返贫动态监测专题培训，进一步压实镇村两级防返贫监测责任。

　　在后续动态监测工作开展过程中，驻镇工作队适时启动了“微愿望”精准帮扶项目，针对动态监测甄别出的监测对象的“急难愁盼”等集中性、紧迫性问题开展精细化帮扶工作。比如，通过联系珠海市卫生健康局，获得4万元资助，解决脱贫户房屋修缮问题；通过联系珠海水控集团，获得2万元资助，支持岭门镇外出务工脱贫户中秋回家团圆；通过花生油产业项目副产品——油粕带动脱贫户种植、养殖增收等。

　　“‘微愿望’的精准帮扶资金来源于‘631’驻镇帮镇扶村资金、‘6.30’捐款、选派单位自筹资金，以及消费帮扶受惠企业的捐款反哺、其他热心村民的募捐。”岭门镇党委副书记、驻镇工作队队长黄灶涛认为，不管是产业发展、镇村建设还是消费帮扶，乡村振兴首先要考虑的都是如何有效解决监测户的实际困难，这也是工作队开展一切驻镇帮扶工作的基础。

　　稳岗育才

　　带动农户增产增收

　　日前，驻镇工作队在走访企业时了解到，岭门镇一家名为溢香园的公司有意增加生产线扩大生产规模，启动资金需要约200万元。获悉此情况后，驻镇工作队安排队里的金融助理联系企业，并在当天对接电白农行的资源。2天后，电白农行乡村振兴服务团队和工作队一同来到溢香园调研，现场提出金融服务方案，解决了企业的发展难题。

　　驻镇工作队由5名帮扶单位组团选派的干部+1名金融助理组成。金融助理由珠海农行派驻，是“5+1”的核心力量。一年间，驻镇工作队依托中国农业银行金融产品资源，通过走村入户、企业走访、举办宣讲会、发展微信咨询群等方式提供金融助农服务，支持个体养殖户和涉农企业扩大生产规模，加速特色产业发展。目前，驻镇工作队累计受理贷款咨询服务250人次，走访30家个体养殖户、合作社和企业，为86名村民成功申请近1000万元惠农低息贷款。这些资金将定向用于种植、养殖和生产经营发展，助推产业突破发展瓶颈。

　　此外，驻镇工作队近日牵头，联合电白农行有关负责人共同研究，规划以岭门镇海坡村为试点，利用金融资源优势建设岭门镇首个村级金融便民服务站，为村民提供现金存取转账、贷款咨询申办、金融助农产品宣传等服务，打通金融服务“最后一公里”。

　　“以前是托底线，现在是谋发展。”黄灶涛指出，乡村振兴驻镇帮扶与脱贫攻坚驻村扶贫有着本质区别。因此，驻镇工作队汲取“扶贫先扶志、扶贫必扶智”经验，通过一系列扶思想、扶观念、扶信心、扶知识、扶技术、扶方法的措施，带动农户增产增收。

　　今年9月，为提升农业带头人带富本领，驻镇工作队和珠海十亿人社区农业科技有限公司联合主办了为期两天的乡村振兴农业带头人培训活动，邀请岭门镇农业带头人和部分村“两委”干部一行到珠海接受集体“充电”。

　　这是驻镇工作队帮助岭门镇培育高素质农业人才举措的一部分。截至目前，工作队已投入68万元帮扶资金改造建设1个集党建宣传、人才培训、转移就业于一体的多功能人才驿站，引入工会系统和人社部门资源常态化开展“南粤家政”等培训项目，提升农户稳定就业能力；引入爱心企业20万元资金，分季度开设农业带头人培训班，目前已带动近百名农业带头人学习先进产业基地建设理念；依托育才平台举办农村实用技术人才培训班12期，培训896人次；充分发挥农技特派员的科学指导作用，面向30户养殖户开展对虾集约化零换水养殖技术培训，降低养殖成本，减少养殖尾水对周围环境的影响。

　　此外，驻镇工作队还通过链接广东冠利达海洋生物有限责任公司资源，通过低价供苗、保底回收等方式联农带农解决周边200多名村民就业问题；动员珠海格力集团参与“千企帮千镇 万企兴万村”帮扶行动，通过岗位倾斜等方式助推农户转移就业。

　　整合资源

　　发展富民特色产业

　　“平岚村有冰激凌番薯，海坡村有……”一年多以来，黄灶涛每周都会带领队员进村走访，摸查全镇特色产业资源，这是他们的固定行程。

　　通过持之以恒的走访，驻镇工作队对岭门镇辖区内具备生产经营资质、符合消费帮扶条件的产品进行筛选梳理，形成一份消费帮扶产品目录。目前，消费帮扶产品目录已涵盖辖内7家种养殖基地、3家加工企业，产品包括花生油、生态大米、千禧圣女果、走地鸡、秋葵、手工姜糖等15种类型。

　　今年5月，平岚村冰激凌番薯滞销，驻镇工作队结合各帮扶单位资源优势，从包装设计、宣传倡议、线上渠道、工会购买等方面制定一揽子销售计划，短短4天内售出5000多斤番薯，大大缓解了农户的燃眉之急。而一年多以来，驻镇工作队通过单位团购、平台代售等形式开展消费帮扶工作，动员珠海、茂名20余家单位企业、6000多名职工共同参与，累计消费帮扶订单逾200单，消费帮扶总额逾168万元。

　　乡村振兴，产业先行。珠海市对口茂名市乡村振兴驻电白区工作组组长蒲方认为，产业是发展的根基，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主要途径和长久之策，只有做到产业振兴，才能筑牢乡村全面振兴的物质基础，实现乡村高质量发展。在其指导下，驻镇工作队深入挖掘镇村有发展潜力的产业基地，指导企业、合作社整合资源，进一步延伸农业产业链，推动农村一二三产业融合发展。

　　在岭门镇党委、政府和珠海市对口茂名市乡村振兴驻电白区工作组的大力支持下，茂名市达力农牧科技有限公司、广东溢香园生态农业有限公司两家本地企业先后成功申报珠海特色产业基地项目。两个项目利用乡村振兴驻镇帮镇扶村资金和珠海产业帮扶资金，推动广东蓝禾千禧圣女果种植基地大棚种植扩建项目、花生油生产线扩建项目、农贸集散市场项目落地启动，总投入约240万元，预计每年将促进产业增收12万元以上。

　　在利用自有资源进行产业帮扶之外，驻镇工作队还全力帮忙岭门镇打造特色产业品牌。其中，成功申报1个“一镇一业”、4个“一村一品”、1个“珠海特色产业基地”项目，所得40万元补贴奖励全部用于扶持基地提速发展，带动更多农户增收致富；打造“人高一等”等“粤字号”特色品牌，发挥广东冠利达海洋生物有限责任公司、茂名市海蓝水产有限公司、茂名市达力农牧科技有限公司等龙头企业示范带动作用，促进全镇产业兴旺发展。

　　先行先试

　　探索积分治理体系

　　走进平岚村的积分超市，可以看到整齐的货架上摆放着琳琅满目的兑换品，日用品、文具、粮油等款式繁多，而且分类细致，所需积分高低不一，供村民自由兑换领取。

　　今年4月，在驻镇工作队的推动下，茂名市首个乡村振兴积分超市落户平岚村。积分超市内的所有商品全部用积分定价、兑换，村民通过参与村庄清洁、志愿服务、建言献策等途径获取积分、兑换物品，迈出了通往村民自治的乡村治理坚实一步。试运行3个月后，平岚村积分超市于7月1日正式对外运营。

　　“正式运行4个多月以来，目前累计发放超2万积分。村民们的参与热情很高，目前已吸引100多人次主动参与村庄清洁、疫情防控、房屋排查等乡村治理志愿活动。”黄灶涛说，通过积分制的推行，平岚村整体面貌、院落环境大为改观，乡村振兴内生动力不断增强。

　　为便于村民使用，驻镇工作队还积极推动乡村振兴积分制整体上线“沃视通乡村治理”小程序，通过构建“数字+积分制+乡村治理”体系，实现赚分线上申报、物品线上兑换、积分线上管理等积分治理智慧化、便捷化和高效化。

　　“目前我们已经开始在村内推广沃视通小程序。”驻岭门镇平岚村第一书记温才裕说，小程序将逐步扩大推广范围，其被村民熟知后，有望大大减轻积分超市管理人员的工作量。

　　在电白区乡村振兴局的指导下，驻镇工作队还通过组织村民到超市参观、组织群众夜谈、召开村民党员大会和村民代表大会等方式开展“积分制”的宣传动员，而村民也越来越乐于采用“板凳会议”等便捷高效的方式，来讨论、决议村中大小事务，村民自治自理已初见蓬勃发展的趋势。

　　为保障乡村治理“积分制”持续推行，驻镇工作队还创新性地通过消费帮扶行动将珠海广大单位职工帮扶资源汇聚到岭门本地的企业和农户上，并由其逐步反哺镇村，承担乡村振兴积分超市建设、运营及物资兑换费用。

　　以平岚村为模板，积分超市未来有望在岭门镇各村落地开花。目前岭门镇大登坡村、海坡村等已通过“美丽宜居村”验收的行政村均已启动积分超市建设项目，为后续推行“积分制”奠定基础。同时，岭门镇将坚持“由点连线、以线扩面”的工作思路，突出示范引领作用，逐步将积分超市推向全镇18个村居，实现乡村振兴积分制度全覆盖，为推进以村党组织为核心的自治、法治、德治“三治融合”乡村治理模式提供岭门模板。