广东试点高要白土镇土地流转服务中心运转半年来，见证合同流转土地近千例。
　　“我希望价格是每年800块一亩。”7月23日，欲将1.3亩土地转包出去的雅瑶村民谭五，向白土镇农村土地承包经营权流转服务中心(下称“土地流转中心”)报出了他理想中的价格，缓过几秒后，皮肤黝黑的他狡黠地笑着补了一句，“1000块一亩就最好。”与几年前雅瑶村民只能以百八十块的价格找人“代耕”的境况相比，谭五的报价已翻了七、八倍。
　　与此同时，土地的需求方对现状也颇为满意。“白土镇土地流转搞得规范，特别是有正规的流转合同。”多年来一直承包别人土地经营的外地人刘成佳说。在他身前身后，酷似仙人掌的火龙果树，错落有致地平铺于他承包的180亩土地之上。
　　通过流转形成土地的规模经营、规范的流转程序及合同、抬升的土地流转价格等关键词，在白土镇已经由理论逐渐变成现实，这个转变，是从年初该镇取得广东省开展农村土地承包经营权流转市场试点的资格后开始的。
　　一屏一网发布信息 联络供求双方洽谈
　　7月23日，白土镇土地流转中心门前，灰色的电子信息公开屏内，红色字体在不间断地滚动，显示着镇域内的土地流转信息；打开高要农业信息网，点击“土地流转”的标题栏后，白土镇域内的流转信息也在自下而上地不停滚动，详细地标明了需要流转土地的“转出人”、“村名”、“土地面积”、“价格”、“期限”、“结算方式”以及“联系电话”等信息。
　　“土地流转中心就像个免费的信息中介，发布土地供求双方的信息，负责与双方联络。”7月23日，土地流转中心的负责人、白土镇副镇长黄伟盛打了个形象的比喻，之后他强调，“我们只负责联络，不参与具体的流转洽谈。收益不经过流转中心，直接给农民。”
　　自从年初被定为试点后，白土镇政府高度重视土地流转工作。白土镇成立了土地流转中心，安排了6名工作人员专职负责中心业务，其中4名为公务员，从组织和人力上保证土地流转工作的运行；同时，投资了10.5万元，用于购买电脑、管理软件和安装电子信息公开屏等基础设施；并在高要农业信息网开辟土地流转的专栏，以保证信息流通的顺畅；同时印制《高要市白土镇农村土地承包经营权流转手册》，以正式文本的方式向农民介绍流转方法。
　　“我们通过一个电子屏和一个网络，时刻发布土地流转的信息。”黄副镇长不无自豪地说。
　　在信息不断滚动的背后，包含了土地流转中心工作人员半年来的努力。
　　土地流转中心将白土镇分为马安、思福、塱鹤、雅瑶4个片区，各片由专人负责，在发布供求信息、联系双方洽谈、规范及管理合同等方面进行工作。同时，在土地流转中心成立后，各负责人深入农村，对镇域内的耕地、山地、荒地的经营情况进行逐村逐户的摸底，分别对各个村的土地分布、总耕地面积、丢荒土地面积和连片的土地面积等资料进行逐一登记。
　　以雅瑶村为例，经统计，雅瑶村共有2264亩土地；有3块可转包的连片土地，共430亩；无人耕种而丢荒的土地共60亩。
　　在“有田无人耕”的同时，另一种“有人无田耕”的窘境也在上演。
　　本市金渡镇大坑村民刘成佳为了找到一块连片的土地，已苦苦寻觅了两年多。今年年初时，他偶然得知白土镇土地流转中心的存在，而后经过打听，获得了让他欣喜若狂的信息，雅瑶村正好有连片的230亩土地可供转包。
　　后经土地流转中心牵线搭桥，在雅瑶村官的协助下，经过近2个月的协调，230亩的土地承包合同于今年2月中旬成功签订。
　　规模经营土地增值  集中流转地租升高
　　“我报价650元每亩。”7月23日，刘成佳透露，年初给村民的报价在当地引起了不小的震动。
　　尽管白土镇的村民搞不清楚“土地流转”的确切含义，也难以理解“土地流转”背后包含的重大政治意义，但自上世纪80年代分田到户后，同村人之间相互转让土地的案例不胜枚举，民间的说法叫“代耕”。
　　以目前土地流转活跃的雅瑶村委会为例。
　　雅瑶村的可耕土地，在1992年土地重新划分后，人均大约只有4分。由于人多地少，耕种土地难以维持家庭的生计，不少雅瑶村民便追逐着打工“时尚”，外出打工或经商，留下的土地只有找人“代耕”。和全国大多数农村一样，这种农户自发式的流转在大规模进行。
　　“我把土地交给你耕，百八十块的价格，有时不给钱也行，但前提条件是不能丢荒。”7月23日，雅瑶村民梁志伟说出了大家共同的经历。
　　然而，仍有部分村民找不到“代耕”的对象，只能忍痛看着“命根子”长满杂草。
　　“要把土地集中起来，才好发包出去，才能发包个好价格。”有多年经商经验的村民梁志伟，对土地经营的看法颇为到位。
　　刘成佳的到来也印证了梁志伟的分析。他以之前村民难以想象的高价承包了230亩土地，投资120多万元经营180亩火龙果，30多万经营50亩香蕉。
　　“按照其他地方的经验，一年应该有200万左右的营业额。”7月23日，站在修葺整齐、排列有致的180亩地里，刘成佳信心百倍，期待着首年开局的胜利。
　　在此之前，这片土地种的是水稻、蔬菜，其中还有30亩土地丢荒。
　　“比之前好多了，一亩水稻一年的营业额也就2000块，除去成本估计得亏钱；一亩蔬菜也就3000多。我现在营业额应该在一万以上。”掰开手指，刘成佳细细地计算。
　　尽管承包者的确切利润尚无法得知，但“洗脚上田”的农民已经获得了不菲的收益，以之前每亩200元的租金计算，现在的收益达到了3倍。
　　上半年来，经过流转中心以转包、出租、互换、转让等模式流转出去的土地共达2800亩，涉及农户1583户。
　　口头约定流转普遍  合同规范意识欠缺
　　“完善的合同”，刘成佳将此作为他长期承包经营的护身符，因为他曾经吃过不规范合同的苦头。
　　1993年时，在老家金渡镇，他曾以每年每亩160元的的价格承包了1200多亩土地，种植茶树，承包期20年。随着时间的推进，土地的价格在上升，到2000年时，他承包的土地租金已经涨至600元。有利可图的村民要求拿回土地，刘当然不同意。但是，苦于当年未签订合同，20年的租期也只是口头约定，他承包的600亩土地被村民要了回去。幸运的是，另外600多亩签了合同的土地，他依旧经营。
　　有了这样的经历，来到雅瑶村承包土地时，“要有完善的合同”成为刘成佳的第一个要求。
　　“上面有明确的承包日期、土地价格、支付方式、违约责任等相关信息。”指着一份合同，刘成佳感觉心里很踏实，“最关键的是，上面有白土镇农村承包合同仲裁委员会和土地流转中心的印章，这让我很放心。”
　　据白土镇土地流转中心透露的数据，截至6月份，该镇共登记备案类似的经济承包合同达954份，登记过程中对67份不规范的合同进行了完善。
　　尽管土地流转中心极力强调合同的重要性，而大多数已习惯“简单操作”的村民仍未适应外加的规范。据了解，在雅瑶村民私下流转土地的案例中，没有几桩签订了规范的合同。2006年，雅瑶村民梁广鑫承包了本村村民130余亩土地，承包期限10年，用于种植韭菜，至今还未跟发包人签订合同。
　　“都是同村人、邻居，不用签合同。”梁广鑫漫不经心地说，“耕一年就给一年的钱，要合同干吗？”
　　“农村确实没有签订合同的意识。”黄伟盛副镇长说，“土地流转中心的一些理念仍需要推广和宣传，让更多的农民有规范的意识。”