招标文件规定，中标人实施林权改革的主要任务是：培训镇、村林权改革技术人员；指导镇、村成立林改机构；协助做好林改发动、宣传工作；调查摸底各村的林业基本情况、经济、人口、收入等社会经济情况并做好第一榜公示工作；指导村制定林改方案、召开林改方案表决大会；组织技术人员外业勘界、图纸勾绘、计算宗地面积，并做好第二榜公示工作；签订（完善）承包合同；审核林权申请资料，输入微机，制作附图，做好发证前公示工作；发放林权证和股权证，并建立档案。

　　招标文件提出的工作目标是：林权证所有权发证率95%以上；林权证使用权发证率85%以上；林权股份权益证书发证率90%以上。要求中标人实施改革工作的最后期限为2010年12月30日。林权改革范围涉及24个镇街。

　　招标文件说，鉴于集体林权制度改革政策性强、任务艰巨、技术性要求高、时间紧、工作量大，而且具有历史延续性，因此，需要委托具有专业技术资质的单位完成该项改革。开标时间为6月15日上午9时30分。

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　　中标人责任：依法推进改革

　　招标文件对中标人提出了工作原则：严格按照《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《物权法》等法律法规，依法推进改革。

　　对中标人的业务技能要求是：熟练掌握国家、省有关集体林权制度改革的方针、政策、目的、指导思想、基本原则；能够提供我市各类森林资源数据（包括二类调查数据库、小班图、林权证数据库、统计表等）；熟悉广东省林业各类技术标准。

　　投标人资格：具有林改经验

　　招标书上明确了投标人的资格，主要包括：投标人是在我国境内登记注册的具有独立法人资格的单位；必须具备林业调查规划设计证书甲A级以上（含甲A级）；具有一定的集体林权制度改革实践操作经验；其有关服务必须符合我国的行业标准；投标人应保证，招标人在我国使用该方案或其任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权或设计权及知识产权等的起诉。

　　评分标准：技术部分占大比例

　　本次招标的评标方法采用综合评分方法。总分是80分，其中，技术评分占65分，该项分值最大。

　　技术评分包括服务响应情况、服务方案总体情况、基础资料提供、工作纲要、服务质量保证技术人员情况等。例如，招标书要求投标单位能派出36名以上具有专业技术职称人员参加此项工作（分12个工作组）。如果能派出教授级（研究员、正高工）职称3人以上，副教授级（副研究员、高级工程师）12人以上，项目负责人和项目技术负责人均具有教授级（研究员、正高工）职称，工作组负责人具有副教授级（副研究员、高级工程师）以上，其他技术人员具有助理工程师资格以上的，则获技术人员项的满分。