近日，广东省人民政府办公厅印发了关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见(粤府办〔2019〕25号)。《意见》包括7个部分，对加快推进全省生猪家禽产业转型升级作出全面部署。

　　据了解，《意见》的印发背景在于广东省是生猪、家禽生产和消费大省，但是当前生猪、家禽产业发展在外部环境上面临疫情高风险、环保高要求、需求高压力等难题，在内部结构上存在规模化程度不高、废弃物资源化利用水平不高、屠宰加工流通方式落后等短板，生猪、家禽产业持续稳定发展和畜产品有效供给面临严峻挑战。

　　《意见》第一部分明确了生猪、家禽产业转型升级目标任务。其中2025年目标任务指全省猪肉、禽肉产量分别保持在245万吨以上、140万吨以上，禽蛋产量达到40万吨以上，生猪出栏量保持在3300万头以上、自给率保持在70%以上，家禽出栏量达到10亿羽以上，构建种业、养殖、屠宰加工、冷链物流配套发展的现代化生猪、家禽产业体系。同时实现小散养殖到标准化规模养殖、粗放养殖到绿色科学养殖、小型屠宰厂(场)到现代化屠宰企业、调猪禽到调肉品共“四个转型”。

　　第二至七部分围绕目标任务提出了具体举措。其中，围绕补齐发展短板，第三部分“提升产业综合素质，促进绿色发展”提出大力发展标准化规模养殖、推进畜禽养殖废弃物资源化利用等措施;第四部分“提高产业科技含量，增强核心竞争力”提出加快科技创新推广、实施畜禽种业振兴行动等措施;第五部分“加大改革和监管力度，确保屠宰行业健康有序发展”提出优化屠宰行业结构布局、加强对屠宰企业监管、加强肉品冷链物流体系建设等措施。

　　据介绍，此次《意见》印发明确了广东省生猪、家禽产业转型升级的发展方向、路径及目标任务，明确了支持保障生猪、家禽产业发展的政策措施。其次，文件亮点在于严格责任制考核。将生猪、家禽产业转型升级纳入省推进乡村振兴战略实绩考核，将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核。要求各地级以上市生猪出栏量不得低于《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018-2020年)》规定的目标任务，2021年起不得低于2020年的目标任务。

　　此外，此番创新举措体现于建立生猪养殖生态补偿机制。为解决属地政府发展畜禽养殖积极性不高的问题，提出建立生猪销区补偿产区的长效机制，鼓励生猪调入市根据调入量按一定标准向生猪调出市支付补偿资金，平衡产销区利益，提高产区积极性，构建产业持续健康发展的长效机制。