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廉江市精准施策 抓农村基层党建推进乡村振兴

  暑气逐渐褪去,又到了廉江红橙将熟时。在廉江市西部青平镇的红橙种植园中,来自华南农业大学的科技特派员正耐心向农户传授红橙种植管理技术。

  紧邻青平的长山镇,迎来秋茶采摘季。从传承红色文化的粤桂边纵队成立旧址,到绕山而建的茶基地,长山镇的“十里茶廊”一路风景如画、生机焕发。

  一个是以红橙种植见长,一个是以茶产业为主,廉江市的这两个产业大镇,在今年初的湛江市抓党建促乡村振兴十大“金点子”评选中,分别以“十里茶廊建设”“打造红橙特色小镇”项目入选。以此为契机,廉江市以长山、青平两镇抓党建促乡村振兴样板化工程建设,连同良垌、石城镇党建引领赋能推动乡村振兴示范带建设,推动“金点子”项目开花结果。

  建强红色阵地 盘活资源夯实乡村振兴组织基础

  “连心廊建好后,我们接送孩子时有了遮风避雨的地方,还可以了解学习党的历史。”在长山镇勿曲小学旁的党建连心廊里,等待孩子放学的勿曲村村民纷纷感叹“很舒心”。当地党组织通过在勿曲村委会与勿曲小学间建设党群连心廊,让党员群众在遮风避雨、休闲娱乐的同时也能学习党史知识。

  作为革命老区的长山镇拥有丰富的红色资源。但由于村落多、党员分散,长期以来,党员教育缺乏系统性。从去年起,在廉江市委组织部指导下,长山镇以“小阵地、大特色”为思路,逐步推进阵地建设,全镇19个村(社区)党建书吧全覆盖,并将谷邦村党建书吧升级为党员书屋。

  作为廉江市长山镇重点打造的茶产业特色村,谷邦村的党组织建设走出了一条因地制宜的差异化道路。谷邦村共有5400多人,党员78名,分散居住在22条自然村里。地域广大、党员分布不均,有的自然村党员人数少,不具备建立党支部的条件。为破解这一难题,谷邦村党总支部把全村划成5个网格区域,各网格范围内的几个自然村合在一起,成立了联合党支部。

  “这些联合党支部在各自区域内发力,党员从原来的‘各家自扫门前雪’,转变为携手参与区域共建,视野格局打得更开了,团队合作的能力也得到进一步提升。”谷邦村党总支部书记廖明纪介绍,谷邦村党建书屋就是在这样的背景下,由党员共同建设起来的。升级后的党建书屋宽敞明亮、设施齐全、书籍众多,每天8时30分开放到18时30分,既是党员干部的学习基地,也是孩子们的学习乐园。

  事实上,这是长山镇丰富党员教育阵地的一个缩影。近年来,长山镇打造了粤桂边纵队革命事迹展示厅、党建林和雕塑广场等多个红色教育基地,处处焕发红色生机与活力。

  毗邻长山镇的红橙种植大镇青平镇,新楼村村民对刚新修缮的村党群服务中心赞不绝口:“现在的党群服务中心变得整洁又亮堂,来这里办事心情也特别爽。”

  青平镇党委副书记赖广清介绍,该镇坚持补短板、强弱项,切实把党群服务中心建设成为乡村振兴的“前沿阵地”,共投入超150万元完成24个村(社区)、3个自然村党组织和1个两新党组织的阵地升级改造工程,同时完成24个村(社区)新时代文明实践站(所)建设,打造村级文化示范点3间,现有村级文化楼41间,全镇各类文体活动队伍已达到12支,参与人数达300余人。

  激活产业密码 落实“双选”行动计划壮大集体经济

  立秋后不久,茶香飘逸的廉江市长山镇谷邦村里,村委会与广东俊威生物科技有限公司达成合作,为这个茶产业特色村引入一项新的种植产业——余甘果。未来三年,该公司将利用茶园的茶树间隙,间种余甘果,为村集体经济壮大和村民增加收入增添一份助力。

  在长山镇党委和谷邦村、茅田村两个党总支部的谋划推动下,这两个村与广东俊威生物科技有限责任公司双向互选、优势互补,在原有茶园基础上,套种发展余甘果,俊威公司提供技术、种苗、管理,两个村经济联合社提供土地,利润进行分成。

  “今年余甘果的市场价卖到了14元一斤。从近几年的市场反应判断,这个产业的行情一路看涨。”苏广勇在广东俊威生物科技有限公司专门负责余甘果项目。他介绍,与谷邦村达成合作是该公司投资的第一步,下一步该公司规划在长山镇种植1万到2万亩余甘果,用于制作中药饮片。

  在谷邦村党总支部书记廖明纪看来,这是廉江市实施发展壮大村级集体经济“双选”三年行动计划的一大成果。

  今年7月4日,廉江市委组织部、廉江市农业农村局出台《印发〈廉江市实施发展壮大村级集体经济“双选”三年行动计划〉的通知》。7月29日,廉江市召开实施发展壮大村级集体经济“双选”三年行动计划动员会,探索“组织搭台、企村合作、产业发展、政策扶持”形式,谋划打造抓党建促乡村振兴新引擎。

  实施发展壮大村级集体经济“双选”三年行动计划,既是廉江市贯彻落实新一轮省加强党的基层组织建设三年行动计划的重要内容,又是落实抓党建促乡村振兴的具体举措。拟用三年时间,通过组织发动、调查摸底、招商引企、牵线洽谈、分析研判、签订协议、示范带动、宣传推广8个步骤,力争到2023年基本消除空壳村、薄弱村,推动村级集体经济年收入达到10万元以上。

  在廉江市委组织部的指导下,长山、青平两镇坚持把党建蓄能转化为发展优势,以落实发展壮大村级集体经济“双选”三年行动计划为契机,先后摸清了“茶叶小镇”“红橙”特色品牌发展路径,持续点燃“金点子”活力引擎。

  廉江市青平镇是红橙的主产区之一,这里的红橙皮薄色亮、果肉鲜红、汁多渣少、甜酸适中,是美名在外的廉江红橙代表。青平镇坚持将党建引领贯穿于“特色红橙产业”全过程,围绕打造“红橙特色小镇”,探索出“党建+合作社+农户”发展模式,把党支部建在产业链上,成立丰源红橙合作社党支部、青山脚荔枝合作社党支部、手工造纸厂党支部3个“两新”党组织,充分发挥“两新”党组织在资源、人才、技术等方面优势,以党建引领推进特色红橙产业快速发展,助力乡村全面振兴。同时,筹建红橙展销中心,探索“红橙+旅游业”新路子,助力红橙种植规模化、产业化。

  据悉,青平镇现有红橙种植专业合作社扩大至25家,广泛动员群众扩种红橙面积达800多亩。截至目前,全镇红橙种植户1000多户,种植面积达3万多亩,年产量达约4万吨左右,有力助推青平镇经济社会发展。

  廉江市委组织部有关负责人表示,廉江将持续聚焦抓党建促乡村振兴,以落实发展壮大村级集体经济“双选”三年行动计划为抓手,积蓄组织、产业、人才三大势能,让“金点子”结出“金果子”。

  架起同心桥 “党建+网格化”构建三级治理体系

  “这次我们村迎来了大好发展时机,既充实了资金,又配强了队伍,我们信心很足。”8月14日上午,在廉江市良垌镇中塘革命纪念馆前,村党总支部、驻镇帮镇扶村工作队、挂点单位、“两新”组织党组织、专业合作社等党组织代表围着规划图,兴致勃勃地谋划着中塘村的发展新篇。

  良垌镇中塘村是廉江市“多彩良垌·醉美荔乡”近郊农(文)旅连片示范带上的精品村之一,乘着乡村振兴的东风,这条村庄正在发生翻天覆地的变化,走上蝶变之路。如今这里风景秀丽,稻浪飘香,绿树掩映,繁花点缀,百里碧道旁特色民居错落有致,一幅产业兴、乡村美、农民富的卷轴全景式展现。

  今年5月以来,廉江市坚持党建赋能“广东省十大乡村振兴示范带”建设,着力打造“多彩良垌·醉美荔乡”近郊农(文)旅连片示范带,覆盖石城、良垌两个镇,连片6条行政村(居)、79条自然村,全长38.5公里。在示范带建设上,廉江从阵地建设、组织示范、党员教育三个维度打造18条美丽宜居村党建主题“示范样板”,把良垌镇中塘村、后塘村和平田济村分别打造为“红色中塘”“茶香后塘”“电商兴业”等特色党建主题的精品村。

  日新月异的变化,得益于“党建+网格化”搭建起的干群同心桥。为发挥创建工作“乘数效应”,在廉江市委组织部指导下,廉江市把乡村振兴示范带划分为6个大格、81个小格,安排21个挂点单位和18家企业共383名党员干部“入网入格,定岗定责”,并成立临时党支部和临时党小组,构建“镇—行政村—村民小组”三级治理体系。同时,精心挑选69名科级领导干部挂点到58条干净整洁村,制定实施《党员干部联系农户的八项制度措施》,发动党员干部下沉一线,走到群众中,带着群众干。

  连日来,廉江市挂点单位和企业到石城镇、良垌镇,党员干部群众一起开展人居环境大整治,扎实推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,完成户厕改造46个,建设农村公厕9个,自然村集中供水率达100%,村庄保洁覆盖面和垃圾处理率达到100%,卫生站、幼儿园、村居家养老服务中心、运动场公共设施基本实现全覆盖。全部行政村(居)都完成村(居)规民约修订,并通过湛江市文明村创建达标验收,其中3个行政村已获评“湛江市文明村”。

  在党建持续赋能下,乡村振兴示范带各行政村获得了兴业致富“良方”。在良垌镇平田济村,镇政府第一党支部与丰业种植合作社党支部结对共建,通过股权杠杆撬动“三农”活力,引导新型经营主体流转激活村中500亩闲置土地,吸纳95%的村民以土地、现金等方式入股,激活群众发展内生动力。石城镇军屯村通过“公司+示范区+农民”经营模式,盘活全村2000多亩闲杂荒地、空地流转回村集体,盘活土地资源,并引进有实力有技术的公司,投资1.66亿元开发1300多亩土地,积极发展绿色观光农业,带动全村农业转型升级。

  延伸

  廉江积极发掘“田秀才”“土专家”

  内聚众力

  引入人才“活水” 

  乡村要振兴,人才先兴旺。廉江市把乡村人才振兴放在首要位置,通过以乡村振兴人才驿站为前沿阵地和重要平台,突出做好农村实用技术人才育、引、用文章,积极发挥农村“田秀才”和“土专家”的作用,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  从1987年开始就种植红橙的关锡运是青平镇有名的“土专家”。2003年,关锡运入党后,带动青平镇横坑村委会坡禾地村村民发展红橙种植,过上了红红火火的小康生活。目前,关锡运担任社长的青平镇丰源红橙专业合作社已发展出60多名社员,种植红橙总面积达3000亩左右,成了闻名廉江的红橙大社。

  如今走进坡禾地村口,一眼可见一排排楼房鳞次栉比,一条条硬底化道路从脚下延伸。这个有150多户居民的村落,因种植红橙走上了致富路。

  在发展红橙产业中,关锡运牵头主动多次举办红橙种植管理技术培训,为全镇的红橙种植户提供技术指导服务,还帮助解决青平镇30多个困难户的就业问题,并为100多个困难户免费开展技术培训。“合作社教我们施肥、打药,向我们传授技术。”村民刘二妹说,用学到的技术管理家里种的红橙热卖,如今她家里的生活一天比一天好,也盖起了楼房。

  凭借过硬的技术和广阔的眼界,关锡运当选为横坑村委党支部副书记,他把自己的着眼点放在了全横坑村。“到地头教种植户剪枝、施肥、除虫、防病,利用合作社平台大的优势帮他们低价采购化肥、农药,经常是一个电话就骑车过去了。”关锡运笑着说,角色转变了,自己也更忙了,“现在是忙并快乐着”。

  依托如今已在廉江市广泛设立的乡村振兴人才驿站,长山、青平两镇采取“党建+驿站+智库”模式,广泛集聚各行人才资源,聚焦人才培养,充分激发乡村人才活力。长山镇与茗皇茶业有限公司建立合作关系,联合开展技能培训会,累计培训客家厨师42人次、妇婴护理师45人次。青平镇建立人才资源库,入库农村实用型人才45人,多次聘请华南农业大学教授到镇为250多名红橙种植带头人进行技术培训,以提高红橙病虫害防治和有机肥的使用,大大提升红橙的产量和质量。