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坚持“五个突出”:广东扎实推进土壤普查县级成果编制工作

  按照全国土壤普查办工作部署,广东省高度重视,及早谋划,积极探索,坚持“五个突出”,认真做好县级成果编制前期准备工作,取得了阶段性成效。当前,全省107个普查单元已基本完成成果编制招标,任务承担单位全部有科研院校等专业机构参与,目前正在开展资料收集等成果编制前期工作。

  突出组织领导,强化统筹协调。省农业农村厅把三普工作列入重点工作事项,大力支持推动各项工作落实,强化省级普查资金保障,确保普查工作顺利进行,专项支持盐碱地土壤专题调查和土特产区土壤专题调查成果编制。省土壤普查办加强工作统筹,行政部门和技术单位联动,国家和地方上下协同,和自然资源、财政等部门间横向协调,形成了上下贯通、执行有力的组织体系。从预算编制、队伍建设、培训指导、基础数据收集提供等全链条加强对市县的指导督促,并承担了专业性强要求高的省级平台打造、工作底图制作、土壤类型图、土壤属性图、土壤酸化图编制等任务,着力保障全省普查成果的编制质量和统一性。

  突出早谋划早准备,及早储备成果编制力量。一是通过试点实战积累经验,在2022年的土壤普查试点成果编制、今年广州市先行探索整市成果编制过程中,均积极谋划全省成果编制工作,组织全省具备相应资质的科研院所等机构参与成果编制。定期召开不同类型的成果编制研讨、论证,邀请各相关单位学习研讨。抢抓试点机遇锤炼队伍,积累宝贵经验。二是加强培训打造队伍,2022-2024年期间举办了多场次、多层次的培训,国家召开的线上培训也组织市县参与学习,确保地方基层人员和成果编制人员全覆盖,帮助熟练掌握规范要求,提高成果编制能力水平,提前打造全省成果编制队伍。

  突出专业技术支持,提高成果编制能力。一是组建省级技术支撑团队,为确保土壤普查工作的专业性和高效性,广东组建了由13家科研院所组成的土壤普查技术支撑队伍,形成了涵盖土壤学、地质学、生态学、信息技术等多领域、多学科交叉融合的专家团队。将全省划分为三大片区,分片包干、精准指导,每个片区由1位顶尖专家领衔指导,1-3家技术支撑单位包片负责。二是省土壤普查办要求省级成果编制单位,在汇总编制省级成果的同时,要负责对市县及市县成果编制单位的培训指导,对市县成果进行审核把关,帮助市县提高普查成果编制能力。

  突出数字赋能,打造土壤普查新范式。一是制作强大的工作底图,充分发挥数字广东建设优势,利用土壤二普的1:5万县域耕地土壤图、最新的国土“三调”数据、高清遥感影像、数字高程模型等多部门多项基础数据资料,制作了详尽的工作底图,为普查成果编制提供了精准的地理信息参考。二是打造省级工作平台,细化质量控制内容,构建省级数据库,在全国率先通过VPN专线实现国家和省级平台的数据传输,打通数据传输通道。省级平台和省级样品库管理对接,实现样本库-资源库-展示馆“三合一”,实现了省农业农村厅和技术支撑单位对样本库的联动管理。三是加强成果质检,组织编制了《广东省第三次全国土壤普查成果编制细则》和《广东省第三次全国土壤普查县级数据库规范》,在国家基础上组织制定了省级规范并开发了成果编制质检软件,已对全省校正后的二普土壤图、广州市普查成果开展了质检。

  突出质量控制,着力提高普查成果质量。一是严格内外业数据质量控制,落实国家-省-市-县-任务承担单位五级质量控制体系,加强监督检查,开展“四不两直”抽检,邀请国家专家开展剖面外业质量抽查,采取大数据分析集中开展数据审核,严格开展内外业验收,避免将内外业问题带入成果编制。截至9月底,已完成全省表层样点外业阶段省级验收,基本完成内业数据审核,留样抽查合格率达87.2%。二是严格普查成果编制质量控制,专门安排省级资金开展省级成果质量控制项目,通过招标遴选具备资质条件的专业机构,对省级普查成果全面进行质量控制,确保普查成果质量。

  下一步,广东将加快推进内业环节验收,指导督促加快普查成果编制进度,严把质量关,确保按时高质量完成土壤普查成果编制任务。