4月25日，惠州市乡镇(街道)、渔村渔船安全监管干部(员)培训暨应急演练活动在惠东县巽寮湾举行。此次活动旨在解决乡镇(街道)、渔村渔船安全管理中干部不懂管、不会管问题，强化安全意识，提高业务水平，确保措施到位。

惠州市乡镇(街道)、渔村渔船安全监管干部(员)培训活动现场

　　“这次培训的重点是通过系统学习，使干部加深对渔船管理有关法规政策的了解，从思想上认识到渔船安全管理的重大意义，落实好渔船属地管理责任，提高渔船管理的质量和效率。”惠州市农业农村局副局长孙文昭首先做开班动员。

　　压实镇村渔船安全生产管理责任

　　惠州市海洋综合执法支队支队长翁世滨从“为什么管”“管什么”“怎么管”三个方面谈涉渔乡镇(街道)、渔村(公司)落实渔船安全属地管理责任。

　　他指出，涉渔乡镇(街道)、渔村(公司)落实渔船安全属地管理责任是法律、法规、政策和文件赋予的法定职责，渔船属地应管好辖内渔船及涉渔生计船：渔船需要按时申报检验、船员须持证上岗、定期进行安全检查排除隐患、执行安全规程、落实渔业防台要求。生计船需配置基本的消防及救生设施、安装航行信号灯、配备取得机驾长资质的驾驶人员、统一编号，生计船舶所有人应签订安全生产责任书，由所属乡镇(街道)负责安全生产管理。

　　在“怎么管”的问题上，翁世滨认为，常态下、休渔期和台风期三种时期应分类施策。

　　具体而言，常态化管理下，必须建立船舶管理台账，包括建立船名册、跟帮编组册、船员配备名册、渔船安全检查册。此外，还需要定期组织开展安全生产培训、开展辖区安全生产“全覆盖”检查。乡镇(街道)要与县级主管部门或渔政部门、渔村建立有效的衔接机制，及时发现问题并整改。同时，沿海县区的乡镇(街道)、渔村平时要通过海上安全生产监控调度平台监控辖区渔船的动态是否异常，是否在线等。

　　在休渔期，应督促休渔渔船于休渔开始前返港，督促渔船落实24小时看管措施。在台风期，要做到台风来临前渔船100%进港、渔排人员100%上岸、进港渔船防护措施100%落实;台风期间进入紧急状态，应组成应急救援队随时准备处置危及人员生命的救助任务;台风过后要尽快对辖区渔船进行巡查，及时掌握渔船的损失情况并上报。

　　学习佛山好榜样

　　“人家的东西看不到，你的层次就上不去!”惠州市海洋综合执法支队政委郭春秋分享佛山渔船管理经验时说。

　　据了解，按广东省农业农村厅统一部署，惠州督导组于2021年3月16日至19日、4月14日至16日对佛山市高明、三水、南海、禅城、顺德五个区及涉渔乡镇(街道)落实渔船安全生产“六个100%”工作全面挂点督促检查。

　　谈及此次督导，郭春秋认为佛山有四个工作亮点：一、佛山各乡镇(街道)领导干部对辖区渔船安全生产情况十分清楚;二、佛山基层渔船管理机制健全;三、佛山渔船停泊点建设和渔船更新改造工作走在全省前列;四、佛山各级农业农村主管部门十分关心渔民群众，全市渔船每年无须交钱，各区政府免费为渔民群众配备救生衣、灭火器，为渔船更新改造提供补助。

　　他表示，佛山经验值得借鉴，各级领导担当尽责是落实属地管理的前提，船东船主强化安全意识是落实安全生产的先决要素，坚持制度落实规定是实现安全生产的法制保障，因势利导科技兴渔是解决安全问题的重要抓手。

　　每年的5月12日是全国防灾减灾日。在全国防灾减灾日来临之际，惠州举办此次培训活动恰逢其时。渔民群众的生命及财产安全重于泰山，此次培训既是落实渔船三年整治、“不安全、不出海”专项行动的抓手，更是保障建党100周年渔船安全的重要举措。