为贯彻落实广东省农业农村厅关于渔船“不安全、不出海”专项行动的部署要求，确保渔船安全生产形势稳定。3月24日，阳江市阳西县召开渔船安全规范整治百日攻坚专项行动动员会，制定了《阳西县渔船安全规范整治百日攻坚专项行动方案》，明确了专项行动的工作目标、时限、工作安排以及各镇有关单位的责任分工。此项举措旨在提升阳西县渔船安全生产管理水平，有效遏制和减少渔船安全事故的发生，确保渔业安全生产形势稳定。

　　据了解，2020年10月以来，阳西县按照“零容忍、全覆盖、整到位”的要求，扎实推进渔业安全生产“六个100%”工作。

　　常态化+专项行动

　　目前，阳西县共有在册渔船1536艘，其中大中型渔船489艘。

　　阳西县农业农村局局长吴锐表示，抓渔业安全生产是阳西县一项常态化的重点工作，按照“全覆盖”模式开展渔船安全生产日常执法检查，每年特别是休渔期都会组织宣传教育及培训活动。近几年，阳西渔业安全生产形势总体保持稳定，但还是存在一些薄弱环节：

　　船舶适航状态差。全县涉渔“三无”船舶在部分沿海镇还有一定的存量，一些无证造船的“沙滩”船厂仍未彻底取缔，给渔业安全生产带来重大隐患。

　　渔业安全设备使用和配备率有待提高。尽管大中型渔船基本配备通导(北斗、AIS、雷达、对讲机)、消防、救生等安全设备，还是有部分渔民将设备当成摆设，应付检查。

　　渔民的“经验主义”给安全生产埋下隐患。一部分渔民认为自己在海上从事渔业生产时间久，靠经验出海作业，缺乏安全生产意识。

　　2020年10月29日，阳西县农业农村局联合阳西县委农村工作办公室印发《阳西县渔船“不安全、不出海”专项行动方案》和《阳西县海洋渔业普通船员培训项目实施方案》。

　　2020年11月6日，阳西县召开渔船“不安全、不出海”专项行动动员会，具体部署渔船“不安全、不出海”工作，对全县渔船开展安全生产大检查行动，铁腕整治渔船安全隐患，安全隐患率呈明显下降趋势。

　　百日攻坚战

　　今年3月，阳西县召开渔船安全规范整治百日攻坚专项行动动员会，举全县之力，推进渔船安全规范整治工作。

　　“百日攻坚战”由阳西县农业农村局牵头协调，各镇分管领导、农(渔)业办主任和联络员接受业务培训。各沿海镇成立领导小组，印制工作方案，快速部署宣传动员。通过召开镇(村)级动员会、渔民代表及船主船东代表会以及举办业务培训班、发放宣传手册、悬挂宣传横幅、组织流动广播宣传车等方式广泛宣传动员。

　　据悉，涉渔“三无”船舶是阳西县渔业安全生产的潜在威胁，“百日攻坚战”从核查“三无”船舶、整治“三无”船舶建造窝点入手，做好预防工作。

　　阳西县农业农村局通过组织各镇召开研讨会进行工作布置、举办政策理论培训班和现场核查丈量实操班等，指导各镇开展摸排核查丈量工作。各镇党委政府共成立17个由镇挂点村的领导担任组长的核查工作组，深入渔业村、半渔农村、渔港码头、锚泊地等一线，对各渔(村)委会涉渔“三无”船舶的船主户籍、船体状况、船长船宽、主机功率、作业工具等逐一核查，完成了涉渔“三无”船舶实地摸排丈量工作，共摸排出2476艘涉渔“三无”船舶。

　　除了治标，还需治本，严厉打击无照建造、改造渔船等各类违法行为。为此，阳西县市场监管局组织成员单位召开执法整治行动动员会，安排各市场监管所开展摸排登记工作，最终查处了2个非法建造渔船窝点，共查封在造船舶5艘，对当事人违法行为进行立案，并发出限期拆解通知书。

　　强基严管盯重点

　　南海伏季休渔期是抓渔业安全生产工作的窗口。阳西县农业农村局把强基严管抓重点作为着力点，强化渔民基础技能培训，严格监管，紧盯渔船安全重点领域。

　　按照“安全培训不漏一人”的原则，阳西县农业农村局组织开展渔业船员培训，利用休渔期渔船集中回港休渔时机，在各沿海镇开设培训班，强化渔民基础技能提升，筑牢渔船安全生产防线。

　　据介绍，培训班采取理论教学和现场实操相结合的方式。百日攻坚专项行动以来，已在织篢镇举办培训班4期，450余人参与该培训。

　　强基靠培训，严管靠执法。阳西县农业农村局统筹全县渔政执法力量，通过海上执法检查和港口登船检查相结合的方式，以渔船持证情况、船员配备持证情况、AIS等通导及消防救生设备配备使用情况、渔船进出渔港报告情况为重点，严格开展执法监管，对检查发现的隐患问题，责令整改，并落实专人跟踪，推进安全隐患“闭环”管理，做到渔船“不安全、不出海”，确保休渔前渔船安全形势稳定。

　　据统计，百日攻坚专项行动以来，共开展海上安全执法46次及港内渔船安全检查52次，共检查渔船560艘次，发现存在安全隐患的渔船55艘，责令整改55艘，立案查处4宗。

　　记者了解到，阳西县做到渔船安全检查“全覆盖”实属不易，全县有300艘渔船左右常年在外地生产作业。阳西县农业农村局局长吴锐表示，该局派执法人员“走出去”，深入一线，到汕头、汕尾、深圳、珠海、湛江，努力对生产渔船开展“全覆盖”检查。

　　接下来，该局将按照“零容忍、全覆盖、整到位”的要求，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，通过“一平台二鼓励三规范四整治”，举全县之力推进专项行动，着力提升渔船安全生产管理水平，压实有关单位和属地镇管理职责，推动阳西县渔船管理逐步走向制度化、规范化，预防渔船安全事故的发生，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。