目　录

　　第一部分　广东省农业农村厅（本级）概况

　　一、 部门职责

　　二、 机构设置

　　第二部分　广东省农业农村厅（本级）2018年部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　第三部分　广东省农业农村厅（本级）2018年部门决算情况说明

　　第四部分　名词解释

第一部分　广东省农业农村厅（本级）概况

　　（一）部门主要职责

　　省农业农村厅是省政府组成部门，为正厅级，加挂广东省扶贫开发办公室牌子。中共广东省委农村工作办公室设在省农业农村厅，负责组织开展“三农”问题的政策研究，协调推进和督促落实党中央关于“三农”工作的决策部署。省委农办同时作为省委实施乡村振兴战略领导小组办公室，承担领导小组日常工作。设置省委农办秘书处（省扶贫办秘书处），负责处理省委农办、省扶贫开发领导小组办公室日常事务。

　　省农业农村厅的主要职责是：

　　（一）统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草农业农村有关地方性法规、政府规章草案，指导农业综合执法。参与农业农村经济与发展重大问题的调查研究并提出政策建议。

　　（二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境，统筹推进生态宜居美丽乡村建设。推动农村精神文明和农耕文化建设工作落实。指导监督农业行业安全生产工作。

　　（三）拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。牵头负责农村综合改革有关工作。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。 

　　（四）统筹全省扶贫开发、省外东西部扶贫协作和老区建设工作。牵头起草扶贫开发、东西部扶贫协作、老区建设的法规、规章草案，拟订相关规划、政策并组织实施。负责扶贫开发工作督查考核评估，指导推动专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。 

　　（五）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。 

　　（六）负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。负责远洋渔业管理和渔政渔港监督管理。 

　　（七）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。 

　　（八）组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。 

　　（九）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。 

　　（十）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治。负责全省动物卫生监督管理工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。 

　　（十一）负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制省级农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。 

　　（十二）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。 

　　（十三）指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。 

　　（十四）牵头开展农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和境内外农业交流合作，参与执行有关农业援外项目。 

　　（十五）完成省委、省政府以及中央有关部门交办的其他任务。

　　（二）部门决算单位构成

　　1.内设机构

　　省委农办设置省委农办秘书处（省扶贫办秘书处），负责处理省委农办、省扶贫开发领导小组办公室日常事务。省农业农村厅设27个处室，分别为办公室、政策法规与改革处、发展规划处、计划财务处、乡村产业发展处、农村社会事业促进处、农村合作经济指导处、扶贫规划处、扶贫协作与老区建设处、扶贫开发指导处、市场与信息化处、农产品质量安全监管处、种植业管理处、畜牧与饲料处、兽医与屠宰管理处、渔业资源保护处、渔业发展处、港澳流动渔民工作处、种业管理处、农业机械化管理处、农田建设管理处、植保植检处、农业综合执法监督处、科技教育处（农业转基因生物安全管理办公室）、交流合作处、人事处、离退休人员服务处。机关党委负责机关和指导直属单位党群工作。

　　广东省农业厅机关服务中心,承担厅机关后勤保障服务工作,部门预决算纳入厅本部编报。

　　2.农业厅人员构成情况

　　截至2018年底，省农业厅编制人数351人，其中行政编制256人，执法局执法编27人，机关服务中心财政补助编28人、经费自理40人。年末实有人数339人，其中在职人员315人，离休人员24人,退休人员0名（退休人员由社保基金局发放退休费，按照省财政厅要求，不计入我厅决算填报）。

第二部分　广东省农业农村厅（本级）2018年部门决算表

　　详细情况请点击下载

第三部分　广东省农业农村厅（本级）2018年部门决算情况说明

　　一、2018年度收入支出决算总体情况说明

　　（一）年度收入总体情况

　　广东省农业农村厅（本级）2018年度总收入286,562.09万元，其中本年收入284,861.41万元。具体情况如下：

　　1．财政拨款收入284,405.93万元，比上年决算数增加248,169.10万元，增长784.85%。主要原因是增加了2018年省级乡村振兴战略专项资金（现代农业产业园）(第一、二、三批）共250,000万元。

　　2．其他收入455.48万元，比上年决算数减少126.61万元，下降21.75%。主要原因厅机关服务中心收取事业单位物业维护管理费收入减少。

　　（二）年度支出总体情况

　　广东省农业农村厅（本级）2018年度总支出286,562.09万元，其中本年支出283,308.73万元。具体情况如下：

　　1.一般公共服务（类）支出447.94万元，主要用于省委农办办公用房租赁费、办公经费等，比上年决算数减少25.57万元，下降5.04%，与上年基本持平。

　　2.科学技术（类）支出65万元，主要支出项目有广东省农业厅创建节约型公共机构示范单位综合节能改造项目，比上年决算数增加65万元，主要原因是2018年新增创建节约型公共机构示范单位相关工作。

　　3.社会保障和就业（类）支出3,653.7万元，主要支出为离退休人员经费及公用经费，比上年决算数增加338.50万元，增长10.21%。离退休人员经费实行定员定额标准测算，由省财政统一安排增加。

　　4.医疗卫生与计划生育（类）支出11.86万元,主要支出项目有公费医疗清算资金、公费医疗办证单位异地安置人员医疗费补助，比上年决算数增加9.99万元，增长534.17%，主要原因是厅属事业单位机构改革，原省植保植检总站撤销，增加2017年原植保植检总站公费医疗清算资金。

　　5.节能环保（类）支出42万元，主要支出项目有粤北生态特别保护区规划建设前期工作经费，比上年决算数减少10,047.01万元，减少99.58%，主要原因是减少“2016年中央财政土壤污染防治专项资金（第二批）”和“2017年省级环境整治专项资金（第三批）”支出。

　　6.城乡社区（类）支出250,100万元，主要支出项目有2018年省级乡村振兴战略专项资金（现代农业产业园）(第一、二、三批），比上年决算数增加250,050万元，增加500,100.00%，主要原因是新增现代农业产业园补助资金250,000万元。

　　7.农林水（类）支出28,657.85万元，主要支出项目有,比上年决算数增加4,624.11万元，增加19.24%，主要原因是增加现代种业创新提升、农业科技创新及推广、“一村一品、一镇一业”产业支撑和品牌提升等项目。

　　8.金融（类）支出120万元，主要支出项目有国际金融组织贷款项目协调管理费，减少11148.84，减少0.92%，与上年基本持平。

　　9.其他支出210.37万元，主要支出项目有省农产品价格综合信息服务平台建设工作经费，比上年增加201.58万元，增长2293.73%，主要原因是增加省农产品价格综合信息服务平台建设工作经费。

　　二、2018年度财政拨款收入支出总表说明

　　（一）2018年度财政拨款收入说明

　　广东省农业农村厅（本级）2018年度财政拨款收入合计285,604.77万元。其中：一般公共预算财政拨款收入280,355.93万元，比年初预算数增加263,667.19万元，增长1,579.91%；主要原因是增加了2018年省级乡村振兴战略专项资金（现代农业产业园）(第一、二、三批）共246,000万元。；政府性基金预算财政拨款收入4,050万元，比年初预算数增加4,050万元，主要原因是2018年省级乡村振兴战略专项资金（现代农业产业园）第三批4000万元等。

　　（二）2018年度财政拨款支出说明

　　广东省农业农村厅（本级）2018年度财政拨款支出合计285,604.77万元。其中：一般公共预算财政拨款支出281,504.77万元，比年初预算数增加264,816.03万元，增长1,586.79%；主要是按现行的财政统计口径由以下两个原因导致：一是中央专项及省级专项无法纳入年初预算，而是由中央部委或省财政年中下达或拨入，包括2018年省级乡村振兴战略专项资金（现代农业产业园）(第一、二、三批）共246,000万元、“一村一品、一镇一业”产业支撑和品牌提升资金2,800万元、农业科技创新及推广1,084.59万元、动物疫病防控省级资金1,028.77万元等；二是2017年年末结余结转到2018年使用的财政拨款资金无法纳入年初预算。根据《关于2017年底国库集中支付余额处理结果的通知》（粤财预（2018）18号）结转安排额度1,739.77万元；政府性基金预算财政拨款支出4,100.00万元，比年初预算数增加4,100.00万元，主要原因是增加2018年省级乡村振兴战略专项资金（现代农业产业园）第三批4000万元等。

　　分功能科目看，一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）54.98万元，主要用于省委农办办公经费；财政事务（款）22.97万元，主要用于农业综合开发专项经费；纪检监察事务（款）40万元，主要用于省纪委派驻（出）机构纪检专项工作经费；党委办公厅（室）及相关机构事务（类）330万元，主要用于省委农办办公用房租赁费；

　　科学技术支出（类）技术研究与开发（款）65万元，主要用于广东省农业厅创建节约型公共机构示范单位综合节能改造项目；

　　社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）3,653.7万元，主要用于离退休人员经费及公用经费；

　　医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）11.86万元，主要用于医疗费补助；

　　节能环保（类）自然生态保护（款）42万元，主要用于粤北生态特别保护区规划建设前期工作经费；

　　城乡社区（类）其他城乡社区（款）246,000万元,主要用于2018年省级乡村振兴战略专项资金（现代农业产业园）(第一、二、三批）；

　　农林水（类）农业（款）26,133.97万元，主要用于人员经济及公用经费、厅机关运行保障、现代种业创新提升、农业科技创新及推广、动物疫病防控、农业生产与农产品质量安全体系建设、农业综合执法体系建设、两区划定、农业行业业务管理、农业对外交流与合作、现代农业经营主体培育、“一村一品、一镇一业”产业支撑和品牌提升、乡村振兴战略规划等农业支出；扶贫（款）2,138.33万元，主要用于农村和扶贫大数据建设、新农村建设、扶持老区发展、全国扶贫日等扶贫支出；

　　金融（类）其他金融（款）120万元，主要用于国际金融组织贷款项目协调管理费；

　　其他支出（类）其他支出（款）179.4万元，主要用于核销省农产品价格综合信息服务平台建设工作预拨经费。

　　三、2018年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　广东省农业农村厅（本级）2018年度“三公”经费财政拨款支出决算为177.47万元，完成预算200.10万元的88.69%。其中：因公出国（境）费支出决算为102.31万元，完成预算105.45万元的97.02%；公务用车购置及运行维护费支出决算为66.4万元，完成预算76.5万元的86.80%；公务接待费支出决算为8.76万元，完成预算18.15万元的48.26%。2018年度“三公”经费支出决算小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

　　与上年相比，2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比上年增加18.09万元，增长11.53%。其中：因公出国（境）费支出决算增加18.65万元，增长22.29%；公务用车购置及运行维护费支出决算减少0.24万元，下降0.36%；公务接待费支出决算减少0.32万元，下降3.5%。因公出国（境）费支出增加的主要原因是2017年原出访计划中的1个因公出访团组因工作原因取消，节支约20万元，故2017年度决算数为86.66万元；2018年，我厅按照计划完成了全部出访任务，支出数为102.31万元。；公务用车购置及运行维护费支出、公务接待费支出略有下降。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2018年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费102.31万元，占57.65%；公务用车购置及运行维护费支出66.40万元，占37.41%；公务接待费支出8.76万元，占4.94%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）费支出102.31万元。全年使用财政拨款安排厅机关出国团组10个、累计28人次。开支内容包括：（1）出国谈判、工作磋商支出95.59万元，主要用于国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等支出；（3）境外业务培训及考察6.72万元，主要用于1人出访美国参加防汛防风应急管理培训。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出66.40万元，其中：公务用车购置支出为0.00万元，2018年公务用车购置数0辆；公务用车运行及维护支出66.40万元，省农业农村厅机关及厅机关服务中心公务用车保有量为14辆，主要用于公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。上述保有车辆数不含机构改革转隶待处理公务车2辆。

　　3.公务接待费支出8.76万元，主要用于接待国外、境外来宾及中央和国家部、委机关，各省、市（区、县）以及相关。2018年，厅机关共接待国外来访团组0个，来访外宾0人次；发生国内接待77次，接待人数共703人，主要包括中央农办、农业农村部、各省相关部门和地级市、县（区、市）农业部门与其他部门、国外来访团组等公务人员。

　　四、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2018年本部门机关运行经费支出587.39万元，比上年增加168.24万元，增长46.43%。主要原因是：因机构改革等原因，厅本级人员增加，机关运行经费增加,公用经费按定员定额标准增加。

　　（二）政府采购支出情况说明

　　2018年本部门政府采购支出总额4,765.55万元，其中：政府采购货物支出1,356.83万元、政府采购工程支出127.88万元、政府采购服务支出3,280.84万元。授予中小企业合同金额2269.93万元，占政府采购支出总额的47.63%，其中：授予小微企业合同金额241.34万元，占政府采购支出总额的5.06%。

　　（三）国有资产占用情况

　　截至2018年12月31日，本部门共有车辆16辆，其中，主要领导干部用车3辆，一般公务用车5辆（用于机要通信、应急工作）、一般执法执勤用车2辆、特种专业技术用车1辆、其他用车5辆，其他用车主要是厅机关中巴1辆、厅机关服务中心综合业务保障用车2辆、机构改革转隶待处理公务车2辆；单位价值50万元以上通用设备42台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

　　（四）预算绩效管理工作开展情况。

　　厅本级的绩效评价，统一纳入省农业农村厅整体支出绩效评价范畴，由厅统一评价并公开。

第四部分　名词解释

　　财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。

　　事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅动所取得的收入。

　　其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

　　年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务面发生的人员支出和公用支出。

　　项目支出：指在基本支出这外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。

　　“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。