我厅主办的省十二届人大三次会议第1368号建议《关于柑橘区域复种和产业转型升级的建议》办理情况和结果如下： 

　　我省高度重视柑橘黄龙病防控改种和产业转型升级工作，朱小丹省长、徐少华常务副省长、邓海光副省长等省领导先后对柑橘黄龙病防控改种工作作出了重要批示，省政府将其列为重点工作。省农业厅将此项工作列为农业农村经济重点工作，多次开展深入调研，广泛听取专家意见，落实工作责任举措,探索推进柑橘黄龙病防控改种复种和产业转型升级的经验。 

　　一、推动柑橘黄龙病防控改种工作稳步实施 

　　去年，我厅联合省财政厅制定印发《广东省柑橘黄龙病防控和改种工作实施方案》，省财政一次性统筹安排8000万元用于柑橘黄龙病防控改种工作，在我省柑橘主产区建设17个无病苗圃、1个防控改种示范县和1个防控改种示范村，并对农户购买无病种苗给予补贴。当前，各项工作正在稳步推进。 

　　一是强化技术指导。我厅组织省农科院、华南农业大学、仲恺农业职业技术学院、省昆虫研究所等科研单位和高等院校柑橘黄龙病防控专家，成立了广东省柑橘黄龙病防控专家组。制定印发了广东省柑橘无病苗圃建设、无病苗木繁育、容器大苗繁育、黄龙病快速检测、田间防控等五项技术规程，指导各地柑橘黄龙病防控改种工作科学有序开展。 

　　二是建立管理制度。我厅联合省财政厅制定了《关于印发〈广东省柑橘黄龙病防控和改种无病毒苗木补贴指导意见〉的通知》（粤农函〔2015〕192号），明确了柑橘无病毒苗圃认定、农民购买无病毒苗木补贴标准和申请补贴程序，规范和强化了省级柑橘黄龙病防控改种项目补贴资金管理，鼓励和引导农户种植柑橘无病苗木，提高无病苗木市场竞争力。2015年下半年我厅将组织专家认定一批省级柑橘无病苗圃，尽快开展购苗补贴工作，满足柑橘种植改种需要。 

　　三是抓好防控监测。我省将柑橘黄龙病列为重大植物疫情监测与防控对象，全面系统组织开展柑橘黄龙病疫情调查监测工作，建立250个重大植物疫情阻截监测点，结合重点专项调查，全面系统掌握当前柑橘黄龙病疫情发生动态，并按病株率分级统计。据不完全统计，2015年一季度全省普查柑橘面积145.17万亩，占全省柑橘总面积近4成。全省挖除病株共计524.4万株，各地开展柑橘黄龙病统防统治53次，统防统治面积18.1万亩，监测柑橘木虱178次。 

　　四是抓好苗圃建设。今年1月，我厅组织专家对17个新建无病毒苗圃实施方案进行可行性论证，提出了修改意见。各地已按照专家意见修改完善，目前大部分项目正在进行规划设计和招投标。预计2016年投产后，每年可出圃柑橘无病苗2100万株以上，能基本满足柑橘产区健康种苗供应需求。 

　　五是抓好复种改种示范点。佛冈县是全省柑橘黄龙病防控改种工作示范县，县委县政府下发了《关于进一步落实柑橘黄龙病树及残次果园清理工作的通知》和《关于清除柑橘黄龙病树及残次果园的通告》，全面开展柑橘黄龙病清除工作，层层建立考核责任制。2015年一季度，该县柑橘黄龙病普查面积15.8万亩，普查发病率80%，病树挖除面积4.8万亩，挖除病树300万株，占全省挖除病株数近6成。全县改种其他作物面积5800亩，改种作物主要有葡萄、莲藕、芦笋、草莓、茶叶、花生、蔬菜等高值经济作物，改种示范效果逐步显现。此外，在佛冈县门楼富村建立200亩柑桔大苗复种示范点，预计年底种植，2017年可以挂果。 

　　2015年，我厅进一步加大对柑橘产业的扶持力度，设立特色种植业产业专项，将柑橘列为重点扶持作物之一，项目采取各市自主申报、专家评审方式进行分配，最终确定省财政统筹安排资金800万元，用于扶持柑橘类产品的标准化种植示范基地建设、无病苗圃建设和综合防控示范区建设， 

　　下一步，我厅将继续密切关注柑橘产业发展形势，每季度收集汇总全省各地柑橘黄龙病防控改种情况，及时总结佛冈县柑橘黄龙病防控改种经验，指导全省柑橘黄龙病防控和改种工作。积极争取省财政加大柑橘黄龙病防控改种工作扶持力度，在全省柑橘主产区建立若干个柑橘黄龙病防控改种示范区，辐射带动全省柑橘黄龙病防控改种和产业转型升级，促进我省柑橘产业健康持续发展。 

　　二、扶持农业专业合作社做强做大 

　　一是创新金融扶持方式。通过财政、信贷、保险合力驱动，创新“政银保”扶持模式。2013-2014年共投入1.5亿元为贷款合作社全额补贴保费、补贴50%的贷款利息及设立超赔资金，预计撬动金融资金近20亿元，扶持省级示范社、联合社及规范化程度较高的合作社，扶持一批投入高、规模大、见效快、效益好的关键项目。 

　　二是推动法律政策出台。尽快推动出台《广东省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》、《广东省人民政府办公厅关于扶持农民合作社加快发展的意见》，为农民合作社开展加工业提供政策支持。 

　　三是引导农民合作社规范运行。进一步贯彻《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》，突出依法依规运作，指导合作社向规范化建设方向转变，不断提升发展水平。对建议中提出的“全面落实农民专业合作社的各种申报认证费用减免”，我厅一直积极与相关部门沟通协调。目前，合作社办理工商注册、税务登记已实现免费。对目前仍然需收取费用的相关环节，我厅将继续积极建议和协助相关部门出台优惠措施。 

　　至2014年底，全省农业专业合作社已达3.19万家，其中创建了341个国家级农业专业合作社，推进了农业产销对接，有效促进了农业规模经营和农民增收致富。 

　　三、推进全省柑橘规模化种植和产业化经营 

　　多年来，我省高度重视农业规模化生产和产业化经营，打造了“公司+农户”的农业产业化生产模式，提高了土地生产率，增加了农民收入。 

　　目前，我省产业化、规模化种植柑橘的农业龙头企业有10多家，如：广东省红江农场、梅州市飞龙果业有限公司、广宁县利德丰现代农业发展有限公司和广宁县创展农业科技有限公司、广东望天湖现代农业科技有限公司等。这些企业种植柑橘有以下几个特点：一是种植面积大，多达几千至万亩以上规模；二是产业化经营，多数有保鲜加工厂和销售渠道；三是分别与华农大、农科院等科研院所密切联系，聘请有关专家作技术指导，做好柑橘黄龙病的防治工作；四是有自己的育苗基地，专门培育无病苗木，苗木质量有保障，有效推动我省柑橘产业健康发展。下一步，我厅将继续加大投入力度，引导培育更多规模化种植、产业化经营达到省重点农业龙头企业条件的柑橘企业申报省农业龙头企业，同时支持和引导有实力、有品牌的柑橘生产销售企业到山区建立生产基地，提升我省农业产业化经营水平。   

　　广东省第十二届人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见纸 

　　第 1368 号〔农村农业类〕    

　　注：一、请用钢笔填写，字迹要清楚。 

　　二、一事一件。 

　　三、代表不用填写“编号”、“类别”、“交办意见”栏。 

　　四、代表联名提出建议时，请填写第四页的表格。