关于广东省十二届人大四次会议第1008号代表建议办理情况

　　蓝秋香代表在广东省十二届人大四次会议提出了《关于加大财政对农业产业化支持力度的建议》（第1008号）。我厅会同省委农办、省财政厅、金融办认真办理答复。主要情况如下：

　　农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业一头连着千家万户的农民，一头连着千变万化的市场，集成利用现代农业生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。您所提关于发展壮大农业产业化龙头企业、加大对农业产业化财政支持力度等建议切合实际、很有针对性，对进一步支持农业产业化和龙头企业加快发展具有重要意义。

　　一、关于发展壮大农业产业化龙头企业

　　近年来，在省委、省政府的大力支持下，我省深入推进实施龙头企业培优工程。2015年省政府朱小丹省长专题视察调研龙头企业发展，邓海光副省长分别于1月底、12月底主持召开农业龙头企业发展工作座谈会、加快转变农业发展方式暨促进农业龙头企业发展会议，高位谋划、统筹推进培育壮大龙头企业工作。省政府将农业龙头企业发展的技改、融资、用地以及培育上市农业龙头企业分别列入2015年、2016年重点工作进行督查督办。省农业厅牵头拟订《广东省人民政府关于进一步支持农业产业化龙头企业加快发展的意见（代拟稿）》上报省政府。省财政每年安排现代农业经营主体培育建设资金1.4984亿元、扶贫农业龙头企业贷款贴息资金1,450万元，通过贴息、产业项目扶持等方式发展壮大我省农业龙头企业。省委农办大力扶持培育扶贫农业龙头企业，进一步推动企业辐射带动贫困户增收脱贫。省金融办全面推进普惠金融“村村通”工作，积极推动农村普惠金融试点，协调推动巨灾保险试点和农业“政银保”项目试点工作，为农业产业化龙头企业发展提供必要的信贷、保险服务。2015年全省农业龙头企业3324家，其中省重点农业龙头企业633家，带动农户441万户、吸纳就业人员47.43万人次、带动农户户均年增收5026元；省级扶贫农业龙头企业131家，带动贫困户20.9万户，带动贫困户户均年增收5496元。

　　下一步，省农业厅将争取省政府审定印发《关于进一步支持农业产业化龙头企业加快发展的意见》，并积极协调推动各级各部门不断完善落实相关政策措施，会同有关单位继续深入实施龙头企业培优工程、产业化扶贫等，培育发展一批农业龙头企业、扶贫农业龙头企业，指导完善龙头企业与农户利益联结机制，加快提升龙头企业作为农业转型升级引领者、农业科技成果转化吸收再创新承载者、农村三次产业融合发展直接促进者、农民脱贫增收致富带动者等方面的实力和活力。

　　二、关于加大对农业产业化财政支持力度

　　近年来，省财政在整合安排现代农业经营主体培育建设资金扶持培育农业龙头企业基础上，并在农业科技创新推广、农业产业发展、农业基础设施建设、农业生产和农产品质量安全体系建设、农业保险、“三高”和发展粮食生产等资金中，对符合条件的农业龙头企业给予重点支持。此外，设立现代农业产业发展基金支持。2015年省财政安排1亿元资金引导社会资本进入重点支持发展的现代农业领域，设立广东省现代农业产业发展基金，加大现代农业产业相关企业的培育和支持。总体上看，目前省财政在上述有关资金安排中对农业产业化发展有关工作已给予了较大支持，

　　下一步，省农业将会同有关部门进一步统筹安排、整合利用好现有相关涉农项目资金，进一步优化支出结构，协调支持市县政府切实发挥好主体责任，将农业产业化作为加快一二三产业融合发展、推动我省农业现代化建设和精准扶贫工作的重要抓手，着力抓好“5＋1”全链条建设，大力延伸产业链、全力打造创新链、不断完善组织链、积极优化资金链、全面强化质量安全链、加强政府服务链，统筹包括省财政各项转移支付在内的可支配财力，大力支持农业产业化加快发展，为全省农业转型升级和现代化建设作出新贡献。

　　                                  广东省农业厅

　　                                 2016年6月6日

　　（