粤农电〔2006〕61号 各地级以上市农业局: 　　今年以来,我省先后遭受多个台风袭击暴雨洪涝灾害严重,尤其是第4、5、6号台风期间，正值我省夏收夏种的关键季节，洪涝灾害造成全省农作物大面积受浸，早造粮食大幅减产，晚稻秧苗和已插的部分禾苗受淹。面对严重的自然灾害，我省各级农业部门按照省委、省政府的统一部署，紧急动员，迅速行动，全力以赴，奋起抗灾救灾，指导和协助灾区做好农业救灾复产工作，推进救灾复产工作扎实、有序、有效开展。各地采取有力措施千方百计稳定粮食面积，努力减轻灾害造成的损失。一是迅速修复水毁设施，尽快恢复生产能力。二是迅速组织种源和做好种子余缺调剂，紧急启动省级粮食应急种子储备实施方案，向重灾区调拨种子，同时各受灾市、县也积极做好种子调运和调拨工作，对浸死的秧苗、禾苗及时进行补播、补植。三是迅速组织农业机械救灾复产，帮助灾区农户抢收、抢运、抢种、抽水排涝等。四是加强灾后管理，追施肥料，防治病虫害，促进禾苗恢复生机。五是采取水稻损失旱粮补的办法，因地制宜增加玉米、番薯等粮食面积。目前，各地救灾复产工作紧张、有序、有效地进行。 　　全省农业救灾复产工作取得的显著成效，为稳定粮食生产提供了重要的基础。但是，当前我省粮食生产仍然存在较大的困难和问题。一是受灾严重。据统计，全省粮食作物受灾面积517万亩、成灾面积288万亩、绝收面积90万亩，预计减收粮食58万多吨，部分插下的晚稻被淹，造成缺苗、死苗，长势差。二是面积减少。由于部分地方农田受淹和部分农田被冲毁难以复耕，无法插植水稻，预计晚稻面积比去年同期减少。三是季节推迟。据统计，全省“立秋”已插晚稻1015万亩，比上年同期减少20万亩，受灾的韶关、梅州、阳江、清远等市插秧进度均比去年慢。四是设施受损。部分农田水利基础设施被损毁，排灌受阻，抗灾能力减弱，影响灾后复产和晚造生产，五是病虫害发生趋重。据预报，我省后汛期雨量偏多，利于多种作物病害的发生和迁飞性害虫的迁入，预计稻飞虱、稻纵卷叶螟、三化螟、稻瘿蚊、稻瘟病、纹枯病、细菌性条斑病和白叶枯病等发生中等偏重，夺取晚稻丰收的难度加大。“立秋”已过，季节紧迫，各地务必充分认识当前我省粮食生产形势和救灾复产的严峻性，充分认识粮食稳定发展和农民持续增收的艰巨性，增强工作的责任感和紧迫感，坚定信心，克服困难，按照稳定面积、提高单产、增加总产的要求，进一步抓好晚造粮食生产，加快晚稻插秧进度，落实各项政策措施，确保粮食面积的稳定，努力实现早造损失晚造补，千方百计夺取全年粮食丰收。为此，特紧急通知如下： 　　一、迅速排除田间积水，尽快抢救受浸水稻。对受淹尚未排除积水的地方，要采取增加机电排水和清理排水系统等措施，尽快抢救被淹的水稻，排除积水，减轻涝害。并加强管理，清洗禾苗，追施肥料，防治病虫，促进恢复生机，尽量减少损失。 　　二、加快晚稻插植进度，全力抓好晚造生产。目前晚稻处于关键季节，各地要把当前晚稻插秧工作作为中心任务，组织人力、机力加快办田、插秧进度，加快插秧扫尾工作，不误农时地完成各项生产任务。秧苗充足和水源条件好的地方，要力争扩大晚稻面积。 　　三、利用现有秧苗资源，扩大晚稻插植面积。要做好秧苗余缺调剂，并采取适当稀植和减少插植基本苗的做法，挖掘潜力，千方百计增加晚稻面积。同时加强插后的管理，早管精管，重施前期肥，促进早生快发，夺取高产。 　　四、因地制宜改种补种，稳定粮食播种面积。各地要对灾情进行全面调查分析，落实灾后恢复粮食生产的措施，发动农民做好改种补种工作。实行分类指导，分别采取措施，有针对性地提出救灾恢复生产的指导性意见。对部分禾苗被雨水冲走或淹死的田块，要进行补苗，确保足够的基本苗；对受淹但仍能存活的禾苗，要及时排除积水，加强管理，促进生长；对全部淹死的水稻要尽可能改种玉米、番著等，扩大旱粮作物。对水利设施被毁等原因确实无法种植粮食的地方，要指导群众及时改种蔬菜等效益好的经济作物，恢复生产。 　　五、牢固树立抗灾思想，夺取晚造粮食丰收。各级农业部门要充分发挥职能作用，密切关注灾害性天气和灾情动态，反应迅速，强化跟踪服务，落实各项防灾减灾措施，努力把灾害损失减少到最低限度。要深入生产第一线，调查研究，当好参谋，认真做好技术服务，加强技术培训、技术指导，组织科技人员深入田头，指导群众加强田间管理，确保各项增产措施落到实处。切实加强病虫监测，抓好防治，防止病虫害扩散蔓延，及时有效控制重大病虫为害。各地要搞好水毁水利设施和田间排灌设施的修复，并与安全度汛和晚造、冬种生产结合起来，全面清理排灌渠道，确保雨后能及时排清田间渍水，确保晚造和冬种生产顺利进行，确保全年农业和农民增收目标的实现。 　　六、及早谋划冬种生产，扩大冬种粮食面积。充分发挥我省冬季农业的优势，把冬种生产作为实现粮食增产、农业增效、农民增收的重要一造来抓，坚持“增粮、扩菜、提质、增效”的指导思想，尽早谋划，早作准备，加强指导，做好规划，推进冬季农业开发。及早做好种子等生产资料的调运和供应，重点扩大优质马铃薯、甜糯玉米和冬种北运菜生产,切实提高冬种效益,千方百计促进农民增收。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省农业厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年8月9日