粤农电〔2007〕62号

各地级以上市农业局：

　　今年以来，我省各地认真贯彻中央1号文件和全省农村、农业工作会议精神，切实加强对粮食生产的领导，加大政策扶持力度，增加农田基本建设投入，采取更直接、更有力、更有效的政策措施抓好粮食生产，全力推进粮食综合生产能力增强行动。上半年全省粮食生产呈现良好发展态势，春收粮食增产，早稻生产扭转前两年滑坡的势头获得较大增产。目前全省早稻已收割完毕，陆续进入晚稻插秧，夏播夏种工作正全面展开。虽然上半年粮食生产形势较好，为夺取全年粮食丰收打下了良好基础。但也要看到，今年晚稻生产也面临许多困难和问题。一是局部地区旱情抬头，影响晚稻生产。据气象部门监测，七月以来受副热带高压脊影响，我省出现高温炎热天气，全省20多天无明显降水过程。据各市农情反映，目前湛江、清远、韶关等市已出现旱情，部分地方因降水减少、水库蓄水不足，晚造生产用水紧张的问题初步显现。二是农资价格持续上涨，生产成本增加。今年以来，化肥、农药等部分农资价格持续上涨。农药总体价格比去年底上升4%左右，其中杀虫剂上升2%，除草剂上升8%。碳酸氢铵、钾肥等部分化肥品种价格升幅较大。三是病虫害发生趋重，对晚稻生产造成较大威胁。据省植保部门监测，预计稻飞虱、稻纵卷叶螟等重大有害生物发生中等偏重或呈重发态势，其中稻飞虱发生面积预计将达到1340万亩次，稻纵卷叶螟发生面积约1160万亩次，防控形势严峻。四是受资源、效益、灾害等多种因素影响，晚稻面积落实难度加大。粮食生产受资源的约束日趋增强，粮食比较效益低的问题尚未根本解决，保护和调动农民种粮积极性的难度仍然不小。下半年粮食生产不确定因素较多，受干旱、台风、寒露风等灾害影响的可能较大，粮食生产防灾减灾的任务仍然十分艰巨。为贯彻落实全省上半年农业农村经济形势分析会议精神，确保晚稻生产获得好收成，努力实现全年粮食稳定发展，现就抓好晚稻生产工作紧急通知如下：

　　一、高度重视，增强抓好晚造粮食生产的责任感和紧迫感

　　确保粮食安全是事关经济发展和社会稳定的重大问题，是党中央、国务院重点关注的问题之一。广东是全国最大的粮食销区和粮食调入省，随着人口的增加，粮食供需缺口日益增大。虽然今年上半年粮食生产获得增产，但我们必须清醒地认识到，这次增产是在去年早稻严重受灾减产的情况下取得的，是一种恢复性的增产。要实现全年粮食生产稳定发展，还必须努力争取晚稻生产丰收。各级农业部门要克服松懈麻痹思想，坚定不移地把抓好粮食生产作为“三农”工作的重中之重，把抓好晚稻生产作为当前的头等大事，加强领导，深入基层，靠前指导，加大工作力度，采取有力措施，保证晚稻插秧工作的顺利进行，千方百计夺取晚稻丰收。

　　二、强化责任，确保晚稻种植面积稳定

　　晚稻生产是我省粮食生产的重要一造，是全年粮食生产的大头，抓好晚稻生产是完成全年粮食生产任务的关键。各地要高度重视，加强政策支持引导，调动农民种粮积极性，想方设法解决当前生产出现的问题，积极鼓励农民扩大晚稻面积。要加强技术指导和服务，加快“双夏”进度，切实指导农民做好晚稻移栽，确保晚稻插足、插好。要抓好晚造生产用水管理工作，合理调配水资源，实行科学、节约、计划用水。水源条件较好的地方要力争多插晚稻；受旱地区，要采取得力措施，挖掘水源，科学调度，优先解决农业生产用水，尽可能多种晚稻，确保晚稻面积的稳定。严重干旱地方要及时制定补种、改种预案，及早确定换种的作物和品种。要组织开展查荒灭荒工作，采取有效措施，促使撂荒耕地恢复粮食生产。

　　三、抢抓季节，加快晚稻插植进度

　　我省是双季稻连作区，早晚稻生产季节紧迫，加上今年部分地方早稻收获较迟，对晚稻季节造成一定影响。当前正值晚稻生产的关键季节，各地要抢抓农时，把晚稻插秧工作作为中心任务，集中人力、物力，组织农机下田，扩大机耕面积，加快办田和插秧进度，全力以赴抓好晚造生产，确保在“立秋”前基本插完秧，不误农时地完成各项生产任务。

　　四、加大力度，落实种粮各项扶持政策

　　按照今年中央1号文件要求，我省进一步完善种粮补贴政策，加大财政对种粮直补和综合直补力度，降低补贴门槛，适当提高补贴标准。粮食综合直补资金从去年的2.21亿元增加到6.17亿元；对种粮大户的补贴资金也大幅度提高，从去年的8400万元增加到2.17亿元。各地要抓好落实，尽快制定补贴实施方案，规范程序，严格把关，确保政策及时落实到位，让更多的农民得到种粮补贴的实惠，充分发挥政策效应，最大限度地调动广大农民种粮的积极性。

　　五、加强监测，控制重大病虫扩展蔓延和危害

　　各级农业部门要加强对晚稻病虫害预测预报，严密监视病虫的发生发展动态，加大病虫害防治力度，做好应急防治工作，做到早检查，早发现，早防治。要结合当地实际，制定防治预案和具体方案，狠抓各项防治措施的落实。针对今年晚稻病虫害发生的特点，重点加强对稻飞虱、稻纵卷叶螟等主要病虫害的监测、预报、防治。要大力开展病虫害电视预报，扩大信息覆盖面，指导农民适时防控。要积极开展技术培训，普及综合防治和安全用药知识，指导农民科学用药，严格控制高毒高残留农药的使用。要通过药剂补助、植保机械补助、技术服务等多种形式扶持专业防治队伍的建设，开展统防统治，提高防治效果。

　　六、强化意识，切实抓好防灾减灾工作

　　晚稻生长期间容易受台风、寒露风、干旱等自然灾害影响。各级农业部门要加强对农业抗灾生产的组织和部署，强化防灾抗灾救灾意识和责任，增强防范灾害的紧迫性，提高农业应对气候变化和抗御自然灾害风险能力。要根据天气预报和变化情况，适时启动应急预案，及早做好防御台风灾害等各项防灾抗灾工作，切实做到思想、领导、责任和措施到位。要组织干部深入生产第一线，加强指导服务，指导农民及时采取应急措施。要加强信息沟通，及时准确收集、掌握天气变化和灾情动态，为防御灾害提供决策依据，切实加强田间管理，确保各项防范措施落到实处， 努力将灾害损失减至最低程度，千方百计夺取晚稻丰收。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　广东省农业厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月三十一日